Порядок использования водных объектов

Предоставление водных объектов в пользование в Российской Федерации производится на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование и осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий. При использовании воды из систем коммунального водоснабжения договор заключается с Водоканалом. Право пользования водными объектами в соответствии с существующим законодательством предоставляется физическим или юридическим лицам, именуемыми водопользователями.

Железнодорожные предприятия, являющиеся водопользователями и осуществляющие забор воды из поверхностных водных объектов либо производящих сброс воды в указанные объекты должны заключать с органами государственной власти или местного самоуправления договоры водопользования.

На основании договора водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов федерации предоставляются водопользователям, для:

- забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

- использования акватории водных объектов, в том числе для

рекреационных целей;

- использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов

для целей производства электрической энергии.

- сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

- обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- других целей.

Предоставление водных объектов, находящихся в разных формах собственности в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Договор водопользования должен содержать:

- сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

- цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных Водным Кодексом;

- срок действия договора водопользования;

- размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

- порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

- ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Договор водопользования может содержать иные условия по соглашению сторон договора. К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Водным Кодексом. Изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством. Стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.

Договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Водным Кодексом.

Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Размер платы за пользование водными объектами, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. При определении платы за пользование водными объектами учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов.

За забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования, водопользователь обязан уплатить штраф за такое превышение в размере пятикратной платы за пользование водным объектом.

Водопотребление предприятиями железнодорожного транспорта, строго лимитируется. В отрасли для многих наиболее значимых и водоемких технологических процессов предприятий разработаны нормы водопотребления и водоотведения. Объем используемой воды зависит от характера производства. Нормы водопотребления предназначены для контроля за водопользованием, для разработки технико-экономических обоснований и проектирования как вновь строящихся, так и реконструируемых существующих систем водоснабжения и канализации железнодорожных объектов, для оценки эффективности использования воды на каждом действующем предприятии железнодорожного транспорта и для разработки баланса водопотребления и водоотведения.

Расход воды на производственные нужды, проводятся по СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»/Госстрой России. (М.: ГУП ЦПП, 2000) и на основании отраслевых Норм водопотребления и водоотведения в технических процессах отрасли ОН 016-01124328-2000.

Расход воды на второстепенные нужды, включая потери в водопроводных сетях, принимать в пределах 5-10 % от водопотребления предприятия.

Нормы водоотведения поверхностных стоков принимаются по данным местных управлений Гидрометеослужбы и по СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения», Москва, 1986 г.

Перед сбросом стоки необходимо подвергать очистке до требуемых нормативов.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, отнесенные к особо охраняемым водным объектам, а также в водные объекты, расположенные в границах:

- зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

- производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Сброс сточных вод и (или) дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.