Предмет, метод, система, источники экологического права.

Экология - в переводе с греческого означает учение о местообитании. В настоящее время экология как наука представляет собой область знаний о природных системах, содержащих живые организмы, о принципах управления такими системами в процессе природопользования, о способах оздоровления среды обитания человека (окружающей природной среды).

Окружающая природная среда - совокупность естественных систем, природных объектов и природных ресурсов (атмосферный воздух, вода, земля, недра, животный и растительный мир, ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии.

Охрана окружающей природной среды - охрана среды от деградации, т.е. от неблагоприятных для жизни человека изменений ее количественных характеристик, от истощения природных ресурсов.

Среди функций современных государств одной из важнейших является экологическая функция, которая заключается в:

- распоряжении в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства;

- обеспечении рационального использования природными ресурсами с целью предотвращения их истощения;

- охране окружающей среды от деградации ее качества;

- охране экологических прав физических и юридических лиц.

Выполняя экологическую функцию государство регулирует соответствующие общественные отношения. Значительная часть таких отношений регулируется нормами экологического права - ЭП (права окружающей среды).

Как отрасль права ЭП имеет свой предмет правового регулирования.

Предмет ЭП образуют следующие общественные отношения:

- по поводу собственности на природные ресурсы;

- по природопользованию;

- по охране окружающей среды от разных форм деградации;

- по защите экологических и законных интересов физических и юридических лиц.

Метод правового регулирования ЭП: основной – императивный - предписание, дозволение, запрет, государственное принуждение к должному поведению и исполнению правовых предписаний.

Реже используется диспозитивный метод (например, при заключении договоров на природопользование).

Система ЭП.

1. Подотрасли: земельное, горное, водное, лесное, воздухоохранительное и др.

2. Правовые институты: собственность на природные ресурсы, соблюдение и защита экологических прав граждан, экологическое нормирование и стандартизация, экологическая сертификации, ведение кадастров природных ресурсов, экологический контроль, регулирование юридической ответственности за экологические правонарушения и др.

3. Источники ЭП

Основные НПА:

- Конституция РФ (ст.9,41,42,71,72)

- А: законодательство об окружающей среде - регулирует окружающую среду в целом, экологические права граждан;

- ФЗ «Об охране окружающей природной среды»;

- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»;

- «О защите прав потребителей»;

- «О радиационной безопасности населения»;

- «Об экологической экспертизе»;

- «О континентальном шельфе»;

- «Об особо охраняемых природных территориях»;

- «Об использовании атомной энергии»;

- «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах»;

- «О радиационной безопасности населения» и др.

- Б: природноресурсное законодательство (регулирует отдельные природные ресурсы)

- « Об охране атмосферного воздуха»;

- Земельный кодекс;

- О плате на землю;

- О недрах;

- О животном мире;

- Водный кодекс;

- Лесной кодекс и др.

Правовое регулирование экологических прав человека.

Под экологическими правами человека понимаются закрепленные в

законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой.

Международно-правовые документы:

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года.

3. Европейская социальная хартия 1961 года.

Конституция РФ:

- право частной собственности на землю (ст.36);

- право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42);

- право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37);

- право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

- право на природопользование.