Рункевич Е. «Формированием экологической культуры надо заниматься с детства» / Е. Рункевич // Культура.

ДАЙДЖЕСТ

ЧИТА

Экология и право : дайджест / ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»; сост. Е.Ю. Савватеева ; ред. – Чита, 2017. – 19 с.: ил.

Знак информационной продукции 16+

В дайджест включены статьи об экологических проблемах человечества, из периодических изданий поступивших в фонды Забайкальской краевой универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина в 2015 – первом квартале 2017 гг.

Предисловие

«Человечество далее не может стихийно строить свою историю, а должно согласовывать ее с законами биосферы, от которой человек неотделим. Человечество на Земле и окружающая его живая и неживая природа составляют нечто единое, живущее по общим законам природы».

В.И. Вернадский

Дайджест «Экология и право» посвящен экологическим проблемам человечества. Потребляя природные ресурсы, человек изменяет природную среду, а это, в конечном счете, неблагоприятно влияет на самого человека, значит, потребление ресурсов должно быть бережным. К сожалению, зная об этой истине, потребительское отношение к уникальным природным ресурсам и прогрессирующее вмешательство человека в природу продолжает осуществляться и проявляться в: загрязнении окружающей среды и памятников природы, истощение природных ресурсов, разрушение экосистем.

В настоящее время проблема глобального потепления известна каждому жителю Земли. Ученые знают, что даже если устранить все антропогенное воздействие, климат все равно будет меняться по вполне естественным причинам и когда-то впереди нас ждет новый ледниковый период. Разумеется, влияние человека на климат нельзя сбросить со счетов: отодвигая неизбежное похолодание своей активной промышленной деятельностью, человек вместе с тем приближает, вероятно, еще более опасное потепление.

По мере развития технического прогресса, сопровождающегося негативным глобальным воздействием человека на природу, увеличивается актуальность охраны и восстановления окружающей среды, причем не только для сохранения природы, но и для выживания самого человека. Возрастание социальной значимости общественных отношений в области охраны природы обусловило необходимость их регулирования со стороны государства.

Цель данного пособия – формирование экологической культуры, привлечение внимания к экологическим проблемам, побуждение к действиям в области охраны природы.

Библиографические записи оформлены в соответствии с ГОСТом 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления», ГОСТом 7.0.12-2011 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке. Общие требования и правила».

В дайджесте использованы статьи из периодических изданий фонда Забайкальской краевой универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина, 2015 – 2017 гг. Литература располагается в обратной хронологии.

Данное пособие адресовано учащимся школ и средних специальных учреждений, студентам высших учебных заведений, преподавателям.

Экология

«Сегодня разговор об экологических проблемах надо вести в наступательном и практическом ключе и выводить природоохранную работу на уровень системной, ежедневной обязанности государственной власти всех уровней.»

В.В. Путин,

Президент Российской Федерации

Сергей Донской: «Формированием экологической культуры надо заниматься с детства». В профильный год необходимо приступить к решению наиболее острых проблем, задать тренды в государственной политике и общественной жизни. Об этом «Культура» побеседовала с министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским.

В России есть традиция — каждый год уделять повышенное внимание какой-либо стороне общественной жизни. Но в нашем случае особенно не хочется, чтобы Год экологии остался таковым лишь в символическом смысле. Нужно за этот срок не только заострить внимание на каких-либо важных проблемах, но и прийти к конкретным результатам. Ключевым документом является план мероприятий, принятый распоряжением правительства РФ: его идеология состоит как раз в том, чтобы мы добивались реальных улучшений. Если говорить об акцентах, то главное, что хотелось бы увидеть — именно с точки зрения охраны окружающей среды в промышленной сфере, — это реальное уменьшение объемов загрязнений, поступающих в водные объекты, в атмосферу, снижение загрязнения земель бытовыми отходами, сокращение числа мусорных полигонов или, что хуже, несанкционированных свалок. Еще одна задача — формирование системы более эффективного экологического контроля, как государственного, так и общественного.

Есть и особые приоритеты, скажем так, не отраслевые: уже в 2017-м хотим частично снять проблему загрязненных стоков на Байкале. Нужно поставить заслон нелегальным рубкам на Байкальской природной территории. К сожалению, Иркутская область является одной из самых уязвимых — 50 процентов всех нелегальных рубок приходится на нее.

А в целом Байкал и Волга, Телецкое озеро — особые объекты, поскольку ценность их для России огромна, именно о них говорил президент в послании Федеральному собранию. Политический символ России — Кремль, а Байкал и Волга — природные символы страны. <…>

Право

"Гигантский ресурсный потенциал России, безусловно, имеет планетарное значение", - отметил глава государства. "Наша страна располагает колоссальными запасами пресной воды, лесных ресурсов, огромным биоразнообразием и выступает как экологический донор мира, обеспечивая ему почти 10 процентов биосферной устойчивости", - сказал он.

"Еще в начале XX века Владимир Иванович Вернадский предупреждал, что наступит время, когда людям придется взять на себя ответственность за развитие и человека, и природы. И такое время, безусловно, наступило. Человечество уже накопило огромное количество экологических долгов и продолжает испытывать природу на прочность. Это отражается и на самих людях", - продолжил президент. <…>

Своевременно нужно готовить и нормативную базу, сказал Путин чиновникам. Но бесконечно затягивать вопрос - невозможно. "Безусловно, мы должны действовать очень аккуратно, чтобы не разрушать экономику, не действовать как слон в посудной лавке, не требовать невозможного", - отметил глава государства. Все решения должны быть тщательно продуманы и приниматься своевременно. <…>

Бабич М.Е. Законодательные инициативы субъектов Российской Федерации в сфере регулирования особо охраняемых природных территорий и объектов / М.Е. Бабич // Гражданин и право. – 2016. – № 9. – С. 78–83.

На протяжении последних двадцати лет группа ученых-химиков, экологов, юристов и практиков из организаций и учреждений Санкт-Петербурга, принадлежащих различным ведомствам (РАН, МЧС, МВД. Минобразования, Министерству обороны), ведут межотраслевые (междисциплинарные) исследования и разработки по обеспечению действенности системы экологической безопасности, технико-криминалистических средств и методов в расследовании и раскрытии экологических преступлений, экспресс- методов определения по всему спектру вредных примесей в различных экосистемах. В частности, в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения латентности транснациональной экологической преступности и противодействия экокоррупции, экологическому терроризму. <…>

Воронцов А.М. Междисциплинарные (межотраслевые) научные исследования по защите прав граждан в области обеспечения экологической безопасности / А.М. Воронцов, М.Н. Никанорова, Б.Б. Тангиев // Гражданин и право. – 2016. – № 8. – С. 86–91.

В последнее время особое внимание на законодательном уровне уделяется проблемам недропользования. Так, на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено 286 проектов актов, касающихся геологического изучения недр, предоставления участков недр в пользование, требований к содержанию геологической информации о недрах и прочее. Согласно логике формирования институтов и отраслей законодательства, каждая отрасль устанавливает определенную специфику регулирования своего предмета. Однако нормы специализированного законодательства должны быть согласованы между собой, в том числе при соприкосновении или пересечении предметов регулирования. В рамках настоящей статьи предлагаем рассмотреть существующие законодательные коллизии и предложить возможные варианты их преодоления. <…>

Никонов И.С. Правовая природа возмещения вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов / И.С. Никонов // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. –2016. – № 3 (36). – С. 225–229.

Главным безусловным правом всех диких и домашних животных является право на защиту от жестокого обращения, которое также часто называют «правом на гуманное отношение». В Уголовном кодексе РФ (далее – УК РФ) этому вопросу посвящена ст. 245 «Жестокое обращение с животными», под которым понимаются действия, повлекшие их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних. При этом вне уголовной или административной ответственности остается жесткое обращение с животными, не повлекшее их гибель или увечье. Примечательно, что УК РФ не проводит различий между дикими и домашними животными, считая запрет на жестокое обращение с животными универсальным. Из этого и вытекает безусловное для всех групп животных право на защиту от жестокого обращения. <…>

Анисимов А П. Классификация прав животных: дискуссионные вопросы / А.П. Анисимов // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. – 2016. – № 1 (34). – С. 183–188.

Право на судебную защиту распространяется на все группы конституционных прав, в том числе земельных и экологических прав. При этом в судебном порядке могут защищаться как частные, так и публичные интересы. Одной из разновидностей последних являются публичные экологические интересы, заключающиеся в обеспечении благоприятного качества окружающей среды. В юридической литературе под правом чело‑ века на благоприятную окружающую среду понимается «возможность для каждого человека, народов и всего человечества существовать при таком состоянии биосферы Земли, которое обеспечивает максимальный уровень физического и психического здоровья, а также использовать систему средств, устраняющих глобальные угрозы биосфере, вызванные человеческой жизнедеятельностью». <…>

Рыженков А.Я. Судебная защита окружающей среды в природных парках (на примере природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» / А.Я. Рыженков // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. –2015. – № 4 (33). – С. 260–265.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия представляется одной из значимых в числе функций Российского государства. Конституция РФ в ч. 1 ст. 7 закрепляет: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Такие условия образуют основу жизнедеятельности, ядром которой является благополучие, включая и экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие, отображенные в ч. 3 ст. 37, ст. 41 и 42 Конституции РФ. <…>

Устьянцева О.В. Правовое содержание понятия «среда обитания человека» для целей санитарно-эпидемиологического благополучия населения / О.В. Устьянцева // Гражданин и право. – 2015. – № 3. – С. 66–72.

Вопросам охраны лесов, совершенствования регулирования лесопользования в последние годы в нашей стране уделяется большое внимание. И это понятно, так как леса являются одним из основных видов природных ресурсов. К слову, резолюцией Генеральной ассамблеи ООН2011 год был объявлен годом лесов.

По данным Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2010 году, на 1 января 2011 г. площадь земель лесного фонда составила 1115,8 млн га. В целом лесопокрытыми землями, включенными в состав других категорий земель, занято 60,2 млн га. Земли лесного фонда составляют 88,8% от всех земель, находящихся в собственности Российской Федерации. <…>

Рыженков А.Я. К вопросу о классификации принципов международного экологического права / А.Я. Рыженков // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. – 2015. – № 2 (31). – С. 264–269.

Охрана земель, почв и других природных объектов, обеспечение их экологического благополучия являются необходимыми условиями нормального образа жизни и деятельности людей. При этом термины «охрана природы» и «экология» нередко употребляются как синонимы. Однако между ними существует различие, которое нельзя игнорировать. Если под охраной природы обычно понимается охрана живой и (частично) неживой природы, то под экологией подразумевают экологию человека, т. е. охрану человека от природных или от создаваемых им самим же невзгод.

Принципиальные различия в толковании названных двух понятий экологического права имеют важное практическое значение, в частности для определения задачи экологического права и законодательных требований при различных ситуациях природопользования, в том числе землепользования. В любом случае приоритет в экологическом праве, по справедливому утверждению С. А. Боголюбова, отдается человеку, его здоровью, жизни, их охране от вредного воздействия окружающей природной среды. В дополнение к этому надо отметить, что Конституция РФ в ст. 42 особо выделяет право «каждого на благоприятную окружающую среду» в тех же целях — охраны человека, его здоровья и жизни. <…>

Кодолова А.В. Тенденции развития экологического законодательства России и стран ОЭСР: сравнительно – правовой анализ / А.В. Кодолова // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. – 2015. – № 1 (30). – С. 271–276.

ДАЙДЖЕСТ

ЧИТА

Знак информационной продукции 16+

Предисловие

В.И. Вернадский

Экология

В.В. Путин,

Президент Российской Федерации

Рункевич Е. «Формированием экологической культуры надо заниматься с детства» / Е. Рункевич // Культура.– 2017. – 3–9 марта (№ 7). – С. 1,3.

Полиэтилен - большая угроза для природы, он не пропускает воздух, а разлагается больше двух веков. Фото: Reuters

Рункевич Е. «Формированием экологической культуры надо заниматься с детства» / Е. Рункевич // Культура. - student2.ru

Производители и импортеры товаров теперь несут особую ответственность за свои товары. Они должны либо сами утилизировать упаковку, да и сам товар, отработавший свой срок, либо заплатить за это специальным организациям.

Означает ли это, что предпринимателей обременяют новым налогом? Что изменится для покупателей и кто в итоге заплатит за переработку пластиковой тары и старого пылесоса? Как введение расширенной ответственности производителя позволит минимизировать ущерб природе? На все эти вопросы ответил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров.

До сих пор производители, импортеры, да и потребители не задумывались, что будет с товарами после того, как они выработают "полезный ресурс". Что станет с товаром, когда он превратится в отход и какое влияние на природу он окажет. То же касается и упаковки товара. Между тем, пластик - основной вариант тары - если его размещать на полигоне, будет разлагаться в земле не менее 250 лет. И загрязнять почвы, грунтовые воды, негативно влиять на флору и фауну. С 2017 года вступил в силу запрет на захоронение части отходов. И производители теперь обязаны платить специальным компаниям за переработку того, что остается от использованного товара, или делать это самостоятельно, или объединившись в ассоциации. Таким образом, производители экономически мотивированы использовать биоразлагаемые упаковки и вообще заботиться о переработке того, что остается от их товаров. Иначе им придется платить специальный экологический сбор. <…>