Показатели эколого-экономической эффективности

Эколого-экономическую эффективность можно измерить рядом показателей. Для стран обобщающим показателем является индекс экологической эффективности (The Environmental Performance Index) - комбинированный показатель состояния экологии и эффективности управления природными ресурсами.

Индекс экологической эффективности рассчитывается с 2006 года. Результаты исследования публикуются 1 раз в 2 года.

Индекс измеряет 22 показателя в 10 категориях, отражающих различные аспекты состояния окружающей природной среды и жизнеспособности ее экологических систем, сохранение биологического разнообразия, противодействие изменению климата, состояние здоровья населения, практику экономической деятельности и степень ее нагрузки на окружающую среду, а также эффективность государственной политики в области экологии. Методика исследования разработана Центром экологической политики и права при Йельском университете совместно с группой независимых международных экспертов, наряду с аналитическими разработками учитываются и статистические данные национальных институтов и международных организаций.

При составлении рейтинга учитывается качество воды и воздуха, влияние окружающей среды на здоровья человека, эмиссия парниковых газов, площади лесов и прочее [35].

В приложении Г представлены страновые индексы за 2012, 2014 и 2016 года.

На рисунке 3.10 показано изменение в рейтинге положение России относительно других стран.

Рисунок 3.10 – Место России по индексу экологической эффективности

Как видно из таблицы и графика экологическая эффективность России улучшилась в 2016 году по сравнению с 2012 годом. Россия перешла из разряда стран с самыми низкими показателями в группу с высокими показателями.

Экологическую эффективность можно посчитать не только по странам, но также по региону, отрасли или конкретному производству. Согласно ISO 14001 экологическая эффективность представляет собой измеряемые результаты деятельности системы экологического менеджмента, связанные с контролем предприятием уровня своего воздействия на окружающую среду.

В свою очередь оценка или оценивание экологической эффективности (ОЭЭ) ― это внутренний процесс и инструмент управления, который предоставляет руководству данные, как экологические характеристики организации соответствуют указанным критериям.

ОЭЭ позволяет, сравнивая, оценивать динамику экологических показателей организации с критериями эффективности, а также: определить экологические аспекты деятельности предприятия; оценить, какие из них наиболее важны для него; установить критерии экологической эффективности; оценить соответствие экологических показателей этим критериям.

Необходимо подчеркнуть существенное отличие между ОЭЭ и экологическим аудитом. В отличие от ОЭЭ экологические аудиты проводят периодически для подтверждения соответствия системы экологического менеджмента тем или иным требованиям, а ОЭЭ – процесс непрерывный [36].

ОЭЭ проводится следующим образом (рисунок 3.11).

Рисунок 3.11 – Схема проведения оценки экологической эффективности

Среди эколого-экономических показателей выделяются: количественные и качественные; абсолютные и относительные; собственно экологические, социально-экологические, эколого-экономические. Количественные эколого-экономические показатели предполагают использование физической или стоимостной величины измерения (тонн, шт., руб. и т. д.), качественные – измеряются в разах, баллах, степени удовлетворенности или неудовлетворенности субъектов и т. д. Абсолютные эколого-экономические показатели измеряются в принятых единицах (тонн, м³, шт., га, руб. и т. д.), относительные – демонстрируют соотношение абсолютных показателей (тонн/руб., руб./тонн, руб./руб. и т. д.). Собственно экологические показатели отражают состояние различных природных сред в районе расположения предприятия (осуществления производства), социально-экологические – состояние здоровья людей, эколого-экономические – состояние производства. Абсолютные эколого-экономические показатели представлены в приложении Д [37].

Для правильности проведения анализа эколого-экономической эффективности и принятия соответствующих необходимых решений важны относительные (коэффициентные) показатели. К показателям, которые чаще всего применяются на национальном, территориальном и отраслевом уровнях, относят следующие (рис. 3.12) [38].

Рисунок 3.12 – Коэффициентные показатели, применяемые на национальном, территориальном и отраслевом уровнях

На корпоративном уровне используются показатели, наименования которых зачастую совпадают с приведенными выше. Однако их отличает то, что они рассчитываются применительно к выпускаемым видам продукции и представляют собой соотношение абсолютных показателей в натуральных единицах (рис. 3.13) [39].

Рисунок 3.13 – Показатели, применяемые на корпоративном уровне

Также на предприятиях используются два других важных относительных эколого-экономических показатели, которые рассчитываются как соотношение абсолютных показателей в стоимостном выражении (рис. 3.14) [40].

Рисунок 3.14 – Показатели, применяемые на предприятии

При стадии планирования ОЭЭ одной из важнейших задач представляет собой отбор тех показателей, на основе которых будет оцениваться экологическая эффективность предприятия. Показатели ОЭЭ подразделяют на две группы:

1) В первую группу входят показатели экологической эффективности (ПЭЭ);

2) Ко второй группе относятся показатели состояния окружающей среды (ПСОС). Благодаря этой группе показателей можно получить информацию о воздействии деятельности предприятия на природную среду.

В свою очередь ПЭЭ подразделяют на два типа:

1) Показатели эффективности управления (ПЭУ), которые дают представления о действиях применяемых руководством организации для воздействия на экологическую эффективность предприятия;

2) Показатели эффективности функционирования (ПЭФ), которые дают представление об экологической эффективности функционирования предприятия.

Показатели для ОЭЭ предприятие выбирает для того, чтобы представить количественные или качественные данные или информацию об экологической эффективности в оптимальной форме.

Как говорилось выше, ПЭУ исходят из действий руководства организации. Они определяют те усилия и управленческие решения, влияющие на экологическую эффективность предприятия. Примерами такой деятельности могут быть (рис. 3.15).

Рисунок 3.15 – Примеры управленческой деятельности, влияющие на экологическую эффективность предприятия

В качестве показателей, которые могут определить эффект от этой самой управленческой деятельности, можно использовать следующие (рис. 3.16) [41].

Рисунок 3.16 – Показатели эффективности управления

ПЭФ, которые относятся ко второй группе показателей, используемых для ОЭЭ, дают представление о таких составляющих деятельности предприятия, как:

1) входные материальные потоки, например, обработанные, восстановленные, повторно используемые или исходные сырьевые материалы, природные ресурсы, энергия и услуги;

2) обеспечение поставок для функционирования организации.

ПЭФ выбираются относительно того, с чем связана экологическая эффективность (Приложение Е).

ПСОС считают одними из наиболее важных. Они предоставляют данные об условиях окружающей среды на различных уровнях. Их использование может выявить важную информацию о взаимосвязи хозяйственной деятельности предприятия и состоянием природной среды.

Примерами ПСОС могут быть следующие показатели, представленные на рисунке 3.17.

Рисунок 3.17 – Показатели состояния окружающей среды

В результате выполнения представленных действий формируется целая система показателей, используемых в процессе ОЭЭ предприятия.

В целом можно сказать, что показатели для ОЭЭ должны быть выбраны так, чтобы руководство имело достаточно информации для надежного и достоверного определения экологической эффективности предприятия [42].

Второй стадией оценивания экологической эффективности признается выполнение оценки. Собственно, процесс оценки начинается сбором данных, потребность в которых была определена на первой стадии.

В качестве исходных данных могут быть использованы, например, следующие (рис. 3.18).

Рисунок 3.18 – Исходные данные для выполнения оценки

Собранные данные необходимо проанализировать и преобразовать в информацию, описывающую экологическую эффективность организации в виде показателей ОЭЭ.

Данные, полученные в результате анализа, сравнивают с установленными критериями экологической эффективности предприятия. В зависимости от значений, можно определить ухудшение или улучшение экологической эффективности организации. Результаты этого сравнения дают ответ, почему достигнуты или не достигнуты те или иные заданные критерии экологической эффективности.

Информация, характеризующая экологическую эффективность предприятия, может быть представлена в следующей форме (рис. 3.19).

Рисунок 3.19 – Формы представления информации, характеризующие экологическую эффективность предприятия

Завершающая стадия процесса ОЭЭ – рассмотрение и улучшение ОЭЭ. Процесс оценивания предприятия и результаты этого процесса следует периодически анализировать на предмет выявления возможных путей совершенствования. На завершающем этапе определяются необходимость и пути улучшения самого процесса проведения ОЭЭ деятельности предприятия, а также всей производственной системы в целом с точки зрения охраны окружающей среды.

При рассмотрении ОЭЭ и ее результатов оценивают:

1) прогресс в отношении достижения критериев экологической эффективности;

2) эффективность сделанных затрат и достигнутых выгод;

3) надежность источников данных;

4) приемлемость используемых критериев экологической эффективности;

5) надежность использованных методов сбора данных и качество полученных данных.

Увеличение уровня экологической эффективности предприятия может быть обеспечено эффективным управлением теми элементами деятельности предприятия, которые оказывают наиболее значительное воздействие на окружающую среду [43].