Неистощимые и возобновимые ресурсы

К ним относятся все виды энергии, поступающие в пределы биосферы извне либо которые формируются под воздействием извне (например: солнечная энергия, энергия ветра, энергия приливов и отливов).

Истощимые, но возобновимые ресурсы

Это ресурсы пресной воды, растительного и животного мира.

До сер. XX века к ним также относились ресурсы почвы.

Истощимые и невозобновимые

Это ресурсы полезных ископаемых, минеральное сырьё и почва.

3. Воздействие природной среды, изменённой и преобразованной под влиянием хозяйственной и иной деятельности на жизнь, здоровье, трудоспособность человека, на экономические и иные общественные отношения.

Соответственно данным направлениям выделяются виды экологически значимой деятельности человека:

1) использование природных ресурсов

2) охрана природы и иных объектов окружающей среды

3) обеспечение экологической безопасности общества.

Первые 2 вида не являются новыми.

Третий вид является новым видом деятельности. В центре находится человек (жизнь, здоровье, жизнедеятельность) как объект охраны окружающей среды.

2. Концепция устойчивого развития

как научная основа правового регулирования экологических отношений

Предпосылки возникновения данной концепции:

1) необходимость разрешения проблем экологического кризиса

2) достижения такой отрасли науки как социальная экология.

Кризис – это резкий, крутой перелом в чём-либо.

Экологический – от слова «экология».

Экология – это наука о доме, о жилище («эко» – дом, «логос» – учение).

Экология – это наука о взаимодействии живых организмов со средой обитания и между собой.

Социальная экология – это наука о взаимодействии человека, общества и природы.

Чтобы определить понятие экологического кризиса, нужно доказать наличие резких изменений природной среды в результате взаимодействия с мировым сообществом:

	Показатели природной среды во взаимодействии с мировым сообществом	начало XX века	конец XX века
	Количество населения (млрд. человек)	(точнее: 900 млн.)	К 2015 году ожидается – 7,8
	Потребление человеческим обществом чистой первичной биологической продукции (%)			Биологическая продукция (биота) – это совокупность всех живых организмов
	Площадь территории суши, нарушенная хозяйственной деятельностью человека без учёта Антарктиды (%)		К 2015 году ожидается – 80	Это техногенные пустыни и пр. Человек заменил естественные экологические системы на антропогенные. Причина – увеличение народонаселения.
	Сокращение числа видов живых организмов за XX век (%)	---	- 20	Факторы, которые являются главными для жизнедеятельности живых организмов: 1) территория 2) пища. Причина – увеличение народонаселения. В результате деятельности человека ускорился процесс видообразования.
	Потребление пресной воды ежегодно (км3)
	Площадь территории, покрытой лесом (млн. км2)	57,5		Процесс «сведения» лесов ускорился.

Экологический кризис – это быстрые (т.е. за период жизни одного поколения людей) и существенные изменения характеристик природной среды, ставящие под угрозу существование человека как биологического вида.

В настоящее время основную нагрузку на природную среду оказывают (являются главными возмутителями экологического равновесия): Китай, Индия, США с прилегающими территориями Мексики и Канады, европейские государства, европейская часть России до Урала включительно, Япония, Южная Корея и иные государства Юго-Восточной Азии (Малайзия, Индонезия) – т.е. это государство с высокими технологиями или с большим народонаселением.

Причины экологического кризиса:

1) рост народонаселения

2) экономический рост

3) рост потребления природных ресурсов.

Пути выхода из экологического кризиса (решения проблем) предлагаются на основе различных концепций, которые по своей сути сводятся к двум основным:

1) так называемая «ресурсная концепция»

2) биосферная концепция (концепция биотической регуляции).

Данные концепции различаются подходами в понимании роли природных ресурсов в процессах, происходящих в биосфере и в обществе.

Ресурсная концепция

Согласно первой концепции: биосфера – это источник природных ресурсов, роль которых заключается в обеспечении материальных потребностей людей.

Представители данной концепции осуществляют математическое моделирование на основе соотношения количества имеющихся природных ресурсов и количества людей, которые могут быть этими ресурсами обеспечены. По достижении максимального предела численности людей произойдёт экологическая катастрофа.

Максимальный предел численности: раньше назывался показатель 10 – 15 млрд. человек, сейчас – 7, 5 млрд. человек.

К 2015 году ожидается, что народонаселение составит 7,8 млрд. человек.

Предлагаются следующие пути выхода из экологического кризиса:

1) жёсткое ограничение роста населения и потребления природных ресурсов

ü легальные способы (например, в Китае – лишение социальных гарантий всех, кто

не является единственным ребёнком в семье)

ü нелегальные способы: локальные войны, организация экономического кризиса в

отдельно взятом регионе (государстве), новые болезни, моделирование катастроф.

2) внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий. Это миф.

(Ресурсосберегающие технологии – т.е. на единицу товара используется меньше ресурсов; энергосберегающие – на единицу товара используется меньше энергии).

Биосферная концепция

(концепция биотической регуляции)

Согласно этой концепции биосфера– это глобальная экологическая система с присущими ей свойствами локальных экосистема.

Локальные экосистемы – это, например, система леса, система водных ресурсов и т.д. Свойства локальных экосистем:

1) устойчивость

2) саморегулирование за счёт активной части (т.е. совокупности всех живых организмов растительного и животного происхождения). Экологи доказали, что активная часть преобразует среду обитания (эволюционное развитие).

Т.е. биосфера самостоятельно восстановит нарушенное экологическое равновесие.

При этом человечество должно соблюдать ряд условий:

1) установление запрета на освоение территорий, на которых сохранились естественные экологические системы

Это условие реально выполнимо для РФ.

В РФ таких территорий 60 – 70%, в Европе таких территорий осталось только 1%, во Франции закон об этом принят ещё в 1998 г.

2) воспроизводство, восстановление исчерпаемых, но возобновимых природных ресурсов (ресурсы животного и растительного мира), а также их рациональное использование (в т.ч. пресных водных источников)

Это условие реально выполнимо для РФ.

3) ограничение в использовании исчерпаемых невозобновимых ресурсов (минеральных ресурсов, полезных ископаемых)

В США это имеет место с 70-х гг. Для РФ это условие невыполнимо, т.к. начиная с 2003 г. и далее РФ обязана выплачивать долги по кредитам, взятым в 90-х гг.

Т.о. проблема экологического кризиса и пути её решения – это и есть достижения такой отрасли науки как социальная экология. Кроме того, представители социальной экологии:

1) познают и формулируют экологические законы, которые учитываются в регулировании экологических отношений

2) разрабатывают систему экологических понятий, которые также применяются в праве (ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

3) дают рекомендации по совершенствованию процесса управления обменом веществ между обществом и природой (такие рекомендации лежат в основе экологического нормирования, экологических нормативов).

Концепция устойчивого развития основана на «биосферном» направлении в преодолении экологических проблем. Её признание связано с деятельностью ООН. Например, в связи с созданием в 1984 г. Международной комиссии по окружающей среде и развитию – на неё возлагались задачи по выработке предложений долгосрочных стратегий в области охраны окружающей среды, которые бы позволили дальнейшее устойчивое развитие мирового сообщества ещё до 2000 года на дальнейшую перспективу (на последующее время).

Основной задачей устойчивого развития является удовлетворение потребностей настоящего поколения людей, но без угрозы способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

В понятие устойчивого развития включается 2 основных понятия:

1) понятие потребностей

2) понятие ограничений

И то и другое обусловлены состоянием и уровнем существующих технологий (с/х, энергетических, промышленных, транспортных и т.д.) и организацией общества с учётом состояния природной среды.

Для успешного развития требуется государственная политика, которая учитывает экологические проблемы.

В российском законодательстве данная концепция находит своё выражение в следующих нормативных актах:

1) закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды»

2) конституция РФ 1993 г.

3) указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»

4) указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию»

5) ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 г. и иные природноресурсные законы 90-х гг. (Водный кодекс, Лесной кодекс и т.д.)

6) Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы (2002 – 2010 гг.)», утверждена постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2001 г.

7) «Экологическая доктрина РФ», одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г.

Ряд перечисленных документов являются программными (указы президента, федеральная целевая программа, доктрина) – в них определены цели, задачи, мероприятия; другие документы являются нормативными (законы, конституция) – в них представлен механизм.

Многие учёные-юристы полагают, что название концепции недостаточно точное, они предлагают название «Экологически обоснованное устойчивое экономическое и социальное развитие» (Бринчук).

Экологическая функция