Появление концепции устойчивого развития

5 мая 1972 года открылась Стокгольмская конференция ООН по вопросам окружающей среды. Именно с неё началось широкое международное сотрудничество в данной сфере. В итоге этой конференции был создан новый орган по вопросам охраны среды – ЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде). В своей работе ЮНЕП опиралась на концепцию “развития без разрушений”(«development without destruction»).Для функционирования ЮНЕП был создан постоянно действующий Координационный совет, секретариат которого разместился в Найроби (Кения).Важным последствием конференции считают образование национальных природоохранных структур, а также толчок для развития «зелёного движения»[19].

В 1983 году ООН была создана Комиссия по окружающей среде и развитию, её по приглашению Генерального секретаря ООН возглавила Брундтланд. (Гру Харлем Брундтланд (Gro Harlem Brundtland) – норвежский политик, дипломат и врач, международный деятель в сфере устойчивого развития и общественного здоровья. С 1974 по 1979 год была министром окружающей среды, в 1981 году -– премьер-министром Норвегии).

Основание такой комиссии означало признание Организацией объединённых наций глобального характера экологических проблем и необходимости совместного их решения. Задачи, поставленные ООН пред этой организацией, были проведение анализа глобальных проблем в отношениях между природой и обществом, выявление их причин, разработка концепции решения таких проблем.

Итогом работы комиссии стал опубликованный в 1987 году доклад «Наше общее будущее» («Our common future»)[20]. В докладе вопросы окружающей среде рассматривались в тесной связи с политическими. Считается, что во многом именно эта работа подготовила почву для «Повестки дня на 21 век», но самое важное – здесь впервые было дано определение понятию «Sustainable development», которое получило не совсем точный русскоязычный эквивалент «устойчивое развитие». Его определение в докладе таково: «это такое развитие, при котором удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» (в английском оригинале "sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs"). Считается, что в классической концепции устойчивого развития объединены вместе три типа целей – экономические, экологические и социальные.

Международная встреча по вопросам окружающей среды состоялась в Рио-де-Жанейро 3 - 14 июня 1992 года. Участниками конференции были представители 177 стран, а также представители подразделений ООН, некоторых смежных организаций. Центральными вопросами, которые обсуждались на встрече, были производство и потребление, демографический взрыв и рост населения, увеличение неравенства между бедными и богатыми, а также экологические проблемы: глобальное потепление, истощение озонового слоя, кислотные дожди и загрязнение почвы. Основными документами, принятыми на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, были Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, Повестка дня на XXI век, Принципы лесоводства[21]. Именно с этого момента понятие устойчивого развития было введено в обиход на официальном уровне.

Через десять лет были подведены итоги, насколько идеи устойчивого развития воплотились в жизнь. В Йоханнесбурге, в Южной Африке 26 августа – 4 сентября 2002 года прошёл саммит (встреча на высшем уровне) по устойчивому развитию «Рио + 10». Саммит был направлен на решение практических проблем реализации стратегии устойчивого развития[22]. Итогом стало принятие двух документов - Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитиюиПлана выполнения решений. На встрече была продемонстрирована разница в подходах и борьба интересов в области использования ресурсов. Официальное видение российской ситуации было представлено в докладе «Национальная оценка прогресса Российской Федерации при переходе к устойчивому развитию», подготовленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при участии МИД РФ и Министерства природных ресурсов РФ во взаимодействии с группой независимых экспертов.

Ещё через 10 лет в июне 2012 г. прошла конференция на высшем уровне «Рио + 20». На мероприятии отмечалось, насколько изменились показатели состояния окружающей среды и развития человечества за два десятка лет; серьёзное внимание уделялось вопросам «зелёной экономики», были сделаны выводы о по-прежнему неустойчивом пути развития планеты Земля.

Наши рекомендации