Место учебной дисциплины (модуля) в структуре образовательной программы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт права и управления

Кафедра гражданского и земельного права

Утверждаю: Зав. кафедрой ГиЗП _________________ М.А. Берестнев «___»____________ 2014 г.

Регистрационный номер: ________________________

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Учебной дисциплины (модуля)

«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

Уровень профессионального образования: высшее образование – бакалавриат

Направление (специальность) подготовки: 40.03.01 Юриспруденция

Профиль (специализация) подготовки: 40.03.01.01 Гражданское и земельное право

Квалификация выпускника: академический бакалавр

Форма обучения: заочная

Тула 2014

ЛИСТ

согласования рабочей программы дисциплины (модуля)

Рабочая программа учебной дисциплины (модуля) «Экологическое право» разработана к.ю.н., доц. каф. ГиЗП В.Н. Харьковым и обсуждена на заседании кафедры ГиЗП Института права и управления (протокол заседания кафедры №____ от «____» ________________ 20___ г.)

Разработчик(и) рабочей программы дисциплины (модуля) _________________________.

^{личная подпись(и)}

Заведующий отделом комплектования

научной библиотеки ФГБОУ ВПО ТулГУ: _________________ ______________ ______

^{личная подпись расшифровка подписи дата}

Рабочая программа

зарегистрирована в УМУ: _____________________ _____________________ ______

^{личная подпись специалиста по УМР расшифровка подписи дата}

СОДЕРЖАНИЕ

1 Цель и задачи освоения учебной дисциплины (модуля)…………………………………….. 4

2 Место учебной дисциплины (модуля) в структуре образовательной программы…………. 4

3 Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю)……………. 4

4 Содержание и структура учебной дисциплины (модуля)……………………………… 5

4.1 Содержание разделов учебной дисциплины (модуля)…………………………………. 5

4.2 Распределение часов по семестрам и видам занятий………………………………… …. 7

4.3 Темы, выносимые на лекционные занятия……………………………………………… 8

4.4 Лабораторные работы…………………………………………………………………… 8

4.5 Практические занятия (семинары)……………………………………………………… 8

4.6 Самостоятельная работа студента………………………………………………………. 9

5 Образовательные технологии…………………………………………………………… 10

6 Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) ……………………… 11

6.1 Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий…………. 11

6.2 Требования к оборудованию рабочих мест преподавателя и обучающихся…………. 11

6.3 Требования к специализированному оборудованию…………………………………… 11

6.4 Требования к программному обеспечению учебного процесса ……………………… 11

7 Порядок проведения текущего контроля и промежуточных аттестаций. Шкалы оценок 11

7.1 Шкала академических оценок освоения дисциплины (модуля) ……………………… 12

7.2 Система оценки достижений обучающегося по дисциплине (модулю)……………………12

7.3 Система оценки компетенций или их элементов, сформированных у обучающихся в ходе освоения дисциплины (модуля)…………………………………………………………………. 12

8 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточных аттестаций обучающихся…………………………………………………………………………………….. 13

9 Учебно-методическое обеспечение дисциплины (модуля)……………………………. 13

9.1 Основная литература…………………………………………………………………….. 13

9.2 Дополнительная литература……………………………………………………………… 14

9.3 Периодические издания…………………………………………………………………. 14

9.4 Интернет-ресурсы………………………………………………………………………… 14

9.5 Методические указания к лабораторным занятиям…………………………………… 14

9.6 Методические указания к практическим занятиям…………………………………….. 14

9.7 Методические указания к курсовому проектированию и другим видам самостоятельной работы……………………………………………………………………………………………… 14

Цель и задачи освоения учебной дисциплины (модуля)

Целями освоения дисциплины «Экологическое право» является обеспечение комплексной и качественной подготовки квалифицированных, конкурентоспособных специалистов в сфере регулирования общественных отношений по обеспечению охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, для развития у студентов личностных качеств, а также формирования общекультурных универсальных (общенаучных, социально-личностных, инструментальных) и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО. Формирование самостоятельных навыков научно-исследовательской работы, расширение правового кругозора, углубление знаний основный отраслей права применительно к данной комплексной отрасли права.

Задачами рабочей программы являются подготовка нового поколения выпускников в области Юриспруденции:

Задачами дисциплины являются:

1. Обеспечить формирование у студентов системы знаний по дисциплине «Экологическое право».

2. Выработать у студентов умение анализировать нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природные ресурсы как важнейшую составляющую окружающей среды, являющиеся основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

3. Помочь студентам усвоить основные правовые понятия и термины теории экологическое права.

4. Обучить навыкам анализа судебной и арбитражной практики по земельным делам.

Место учебной дисциплины (модуля) в структуре образовательной программы

Дисциплина Экологическое право относится к базовой части учебного цикла – Б 3 Профессионального цикла.

Для успешного освоения учебной дисциплины (модуля) необходимы знания, умения и владения, сформированные предшествующими дисциплинами образовательной программы: теория государства и права, конституционное право.

Знания, умения и владения, сформированные при изучении данной учебной дисциплины (модуля), необходимы для успешного освоения последующих дисциплин (модулей): земельное право, предпринимательское право.

3. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю)

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВО по данному направлению подготовки:

а) общекультурных (ОК):

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).

б) профессиональных (ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

в экспертно-консультационной деятельности:

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

1. основные положения, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов экологического права: система экологического права; экологическое право как отрасль права и отрасль законодательства; эколого-правовые нормы и их классификация; основные принципы экологического законодательства; содержание охраны окружающей среды (ОК-2);

2. правовой статус субъектов экологических правоотношений (ОК-3);

3. историю развития экологического права (ОК-7);

4. систему органов государственного управления природными ресурсами (ОК-8);

5. основные тенденции развития экологического законодательства (ОК-9);

6. компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления в сфере правового регулирования охраны окружающей среды (ПК-1);

7. виды юридической ответственности за экологические правонарушения (ПК-2);

8. формы платы за пользование природными ресурсами (ПК-3);

9. вещные и обязательственные права на природные ресурсы (ПК-4);

10. правовые основы проведения экологической экспертизы, ведения государственного мониторинга окружающей среды (ПК-5);

11. экологические ограничения права природопользования (ПК-6);

12. правовой режим пользования природными ресурсами и объектами (ПК-7).

Уметь:

1. оперировать юридическими понятиями и категориями в сфере экологического права (ОК-2);

2. анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними экологические правовые отношения (ПК-8);

3. анализировать, толковать и правильно применять эколого-правовые нормы (ПК-15);

4. принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с экологическим законодательством (ПК-16);

5. осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов в сфере экологических отношений (ПК-1);

6. давать квалифицированные, юридические заключения и консультации по эколого-правовым вопросам (ПК-16);

7. правильно составлять и оформлять юридические документы в сфере экологических отношений (ПК-8).

Владеть:

1. юридической эколого-правовой терминологией (ПК-17);

2. навыками работы с эколого-правовыми актами (ПК-17);

3. навыками применять экологические нормативные правовые акты, реализовывать нормы экологического права в образовательной деятельности (ПК-18);

4. навыками юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, предусмотренные эколого-правовыми нормами (ПК-19);

5. владеет навыками подготовки эколого-правовых юридических документов (ПК-7).

Содержание и структура учебной дисциплины (модуля)

Содержание разделов учебной дисциплины (модуля)

1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ

РОССИЙСКОГО ПРАВА

1.1. Предмет экологического права.

1.2. Объекты экологических отношений.

1.3. Методы правового регулирования в экологическом праве.

1.4. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.

1.5. Система экологического права.

1.6. Принципы экологического права.

1.7. Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

2.1. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

2.2. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

2.3. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

2.3.1. Понятие и источники международного права окружающей среды. Принципы международного права окружающей среды.

2.4. Закон как источник экологического права. Законодательство об окружающей среде.

2.5. Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права.

2.6. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств в системе источников экологического права.

2.7. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в системе источников экологического права.

2.8. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

3.1. Понятие и виды экологических правоотношений.

3.2. Субъекты экологических правоотношений.

3.3. Объекты экологических правоотношений.

3.4. Содержание экологических правоотношений.

3.5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.

4. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА

4.1. Понятие и виды экологических прав человека.

4.2. Право на благоприятную окружающую среду.

4.3. Гарантии реализации экологических прав граждан.

4.4. Защита экологических прав граждан.

4.5. Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

5.1. Природные ресурсы – общенародное достояние.

5.2. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.

5.3. Объекты права собственности на природные ресурсы.

5.4. Субъекты права собственности на природные ресурсы.

5.5. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

5.6. Защита права собственности на природные ресурсы.

6. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

6.1. Понятие права природопользования, его виды.

6.2. Право общего природопользования.

6.3. Право специального природопользования.

6.4. Принципы права природопользования.

6.5. Субъекты права природопользования, их правовой статус.

6.6. Объекты права природопользования.

6.7. Содержание права природопользования.

7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

7.1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

7.2. Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

7.3. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции.

7.4. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

7.5. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

8.1. Понятие и роль экологически значимой информации.

8.2. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

8.3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.

8.4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.

9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

9.1. Система экологических нормативов.

9.2. Нормативы качества окружающей среды.

9.3. Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние окружающей среды.

9.4. Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

10. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

10.1. Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

10.2. Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

10.3. Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

10.4. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

10.5. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

10.6. Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.

10.7. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы.

10.8. Общественная экологическая экспертиза.

11. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

11.1 Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

11.2. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.

11.3. Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования.

11.4. Лицензионные основы права пользования недрами.

11.5. Особенности оформления права пользования водами.

11.6. Договорные основы права пользования лесами.

11.7. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира.

11.8. Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду.

12. ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

12.1. Понятие и основные характеристики технического регулирования.

12.2. Технологические регламенты.

12.3. Экологические требования технических регламентов.

12.4. Экологическая стандартизация.

12.5. Экологическая сертификация.

13. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

13.1. Понятие и цели экологического аудита.

13.2. Виды экологического аудита и порядок его проведения.

14. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

14.1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

14.2. Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

14.3. Плата за природопользование.

14.4. Плата за пользование природными ресурсами.

14.5. Плата за загрязнение окружающей среды.

14.6. Экологическое страхование.

14.7. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

15. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

15.1. Государственный мониторинг окружающей среды.

15.2. Государственный экологический надзор: понятие, задачи. Органы государственной власти, осуществляющие государственный экологический надзор.

15.3. Производственный экологический контроль.

15.4. Общественный экологический контроль.

16. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

16.1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

16.2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений.

16.3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

16.4. Административная ответственность за экологические правонарушения.

16.5. Уголовная ответственность за экологические преступления.

16.6. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.

16.7. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

16.8. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

17. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

17.1. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие "воды".

17.1.1. Право водопользования и его виды.

17.1.2 Правовые меры охраны вод.

17.2. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие "атмосферный воздух".

17.2.1 Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

17.3. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие "недра".

17.3.1. Право пользования недрами и его виды.

17.3.2. Правовые меры охраны недр.

17.4. Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны. Юридическое понятие "лес".

17.4.1. Право лесопользования и его виды.

17.4.2. Правовые меры охраны лесов.

17.4.3. Правовые меры охраны растительного мира вне лесов.

17.5. Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое понятие "животный мир".

17.5.1. Виды права пользования животным миром.

17.5.2. Правовое регулирование охоты.

17.5.3. Правовое регулирование рыболовства.

17.5.4. Правовые меры охраны животного мира.

17.6. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов территориального моря.

17.6.1. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны.

17.6.2. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа.

17.7. Особо охраняемые природные территории: цели образования и виды.

17.7.1. Правовой режим государственных природных заповедников.

17.7.2. Правовой режим национальных и природных парков.

17.7.3. Правовой режим государственных природных заказников.

17.7.4. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

17.7.5. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

17.8. Правовое регулирование обращения с потенциально опасными веществами и материалами.

17.8.1. Правовые требования и меры по обращению с потенциально опасными химическими и биологическими веществами и материалами.

17.8.2. Правовые требования и меры по обращению с радиоактивными веществами и материалами.

17.8.3. Понятие и виды отходов; законодательство об отходах.

17.9. Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций.

17.9.1. Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций.

17.9.2. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовой режим экологически неблагополучной территории.