Состояние экологической культуры производства России и необходимость ее повышения

Как показало исследование, в РФ отсутствуют нормативно утвержденные методики оценки эффективности экологизации производства, включая оценку ущерба от техногенной деятельности. Действующий национальный стандарт ГОСТ ИСО 14031-2001 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования» представляет собой руководство к планированию и использованию результатов оценки экологической эффективности в организации.

Оценка эколого-экономического ущерба от техногенного воздействия осуществляется на основе положений, представленных в Постановлении Правительства РФ от 12.06.2003 за № 344, согласно которому оценка ущерба от негативного воздействия на окружающую среду эквивалентна оценке платы за выбросы, сбросы и размещение отходов.

Анализ существующих научных подходов к оценке эффективности экологизации производства, а также учет общих рекомендаций к реализации оценки, представленных в ГОСТ ИСО 14031, позволили разработать алгоритм данного процесса, который базируется на оценке характеристик экологичности (рис. 1).

Этапы 1.Планирование оценки 2.Рреализация оценки 3.Использование оценки 4.Анализ состояния и совершенствование оценки

Оценка эффективности экологизации производства

Элементы 1.Оценка Эффективности управления предприятием 2.Оценка эффективности функционирования предприятия 3.Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды 4.Систематизация результатов оценки

Этапы 1.Планирование оценки 2.реализация оценки

Оценка характеристик экологичности

Выявление и анализ экологических аспектов деятельности предприятия

Методы

Оценка жизненного цикла продукции

Этапы 1.Определение целей и задач 2.Инвентаризационный анализ 3.Оценка потенциального воздействия на окружающую среду (ОВОС) 4.Интерпритация результатов

Выделение укрупненных показателей с последующей экспертной оценкой

Методики

Расчет экологических индикаторов

Экономическая оценка ущерба, наносимого окружающей среде

Рис. 1. Алгоритм оценки эффективности экологизации производства

В основе процесса оценки характеристик экологичности лежит анализ экологических аспектов деятельности предприятия, который включает два этапа: планирование и реализацию оценки.

На этапе планирования оценки необходимо решить, в какой проблемной области будет применен процесс оценки характеристик экологичности, собрать всю информацию для оценки, определить номенклатуру показателей экологичности в различных значениях (абсолютных, удельных, относительных, агрегированных).

На этапе реализации оценки необходимо систематически собирать и анализировать данные в рамках обычной деятельности организации, агрегировать информацию и оценивать данные в сравнении с нормативными показателями.

Необходимо, чтобы в процессе планирования и реализации оценки эффективности экологизации производства были отражены три группы показателей: «эффективность управления предприятием», «эффективность функционирования предприятия», «экономический ущерб от загрязнения окружающей среды». Полученные результаты в последующем систематизируются, на основе чего оценивается уровень экологизации производства и техногенного воздействия на окружающую среду, корректируются природоохранные планы, программы и проекты дальнейшего развития.

В качестве метода, рекомендуемого к использованию в процессе оценки характеристик экологичности производства, следует использовать оценку жизненного цикла продукции, который позволяет оценивать экологические аспекты продукции, ее потенциальное воздействие на окружающую среду и снижать уровень таких воздействий.

Важным этапом проведения оценки жизненного цикла продукции является оценка уровня воздействия продукции на окружающую среду. Стандарт ГОСТ ИСО 14042 определяет общие требования к проведению оценки воздействия на окружающую среду, однако не дает четких рекомендаций, какую методику оценки следует выбирать. В зависимости от целей исследования и места проведения оценки специалисты используют различные методики, которые можно разделить на группы:

– методики выделения укрупненных показателей с последующей экспертной оценкой;

– методики экономической оценки ущерба, наносимого окружающей среде;

– методики расчета экологических индикаторов.