Блок законопроектов по природным ресурсам

1. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от
04.09.99 № 96-ФЗ.

2. Федеральный закон «Водный кодекс Российской Федерации»
от 16.11.95 № 167-ФЗ.

3. Федеральный закон «О штате за пользование водными объек-
тами» от 06.09.98 № 71 -ФЗ (с изменениями от 07.08.01 № 111-ФЗ).

4. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 01.05.99
№ 94-ФЗ (с изменениями от 30.12.2000).

5. Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федера-
ции» от 25.10.01 № 136-ФЗ.

6. Федеральный закон «Об индексации ставок земельного нало-
га» от 14.12.01 № 163-ФЗ.

7. Федеральный закон «О разграничении государственной соб-
ственности на землю» от 17.07.01 № 101-ФЗ.

8. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.96
№ 4-ФЗ.

9. Федеральный закон «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ (с изме-
нениями от 08.08.01).

10. Федеральный закон «Об участках недр, право пользования
которыми может быть предоставлено на условиях раздела продук-
ции» от 21.07.97 № 112-ФЗ.

11. Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации»
от 29.01.97 № 22-ФЗ.

12. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лече-
бно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.12.95 № 26-ФЗ.

13. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных тер-
риториях» от 14.03.95 № 169-ФЗ.

14. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ.

15. Федеральный закон «О внутренних морских водах, тер-
риториальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
от 31.07.98 № 155-ФЗ.

16. Федеральный закон «О континентальном шельфе Россий-
ской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ (в ред. от 08.08.01).

17. Федеральный закон «О территориях традиционного природо-
пользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.01 № 49-ФЗ.

С 1 января 1997 г. действует Уголовный кодекс Российской Фе-
дерации, в котором в гл. 26 рассмотрены вопросы экологических
преступлений.

По А.М.Воронцову (1999), экологическое преступление — это
Предусмотренное законом и запрещенное им под угрозой наказа-
ния виновного общественно опасное деяние (действие или без-
действие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты,
рациональное использование и охрана которых обеспечивают оп-
тимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую
безопасность населения и территорий. Оно состоит в непосред-
ственном противоправном использовании природных объектов (или
в противоправном воздействии на них) как социальной ценнос-
ти, приводящем к негативным изменениям состояния и качества
окружающей среды.

Экологическая криминалистика — наука, исследующая законо-
мерности преступного нарушения экологической безопасности
личности, общества и государства, механизмы отражения преступ-
ного поведения в источниках информации, оптимальные пути рас-
крытия, расследования и предупреждения экологических преступ-
лений, а также средства и методы указанной деятельности с це-
лью обеспечения надлежащего применения процессуально-мате-
риальных правовых норм.

Основные отличия экологической криминалистики следующие:

виктимологическое — жертва не провоцирует преступление, она
коллективна, анонимна; воздействие преступления может быть
весьма отдаленным во времени (химический канцерогенез зани-
мает до 10 — 20 лет);

трасологическое — материальные следы преступления не локаль-
ны, а распространены по протяженным территориям и акватори-
ям, эффекты трансграничного переноса требуют подключения
механизмов международного права (единственная область крими-
налистики, где применимы спутниковые методы наблюдения — это
экологическая криминалистика);

по степени латентности — доля скрытой экологической пре-
ступности гипертрофированна и достигает в России 97 — 99 %.

С 1 июля 2002 г. на территории Российской Федерации вступил
в действие новый Кодекс Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях. Задачами законодательства об админис-
тративных правонарушениях являются: защита личности, охрана
прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защи-
та общественной нравственности, охрана окружающей среды, уста-
новленного порядка осуществления государственной власти, об-
щественных порядка и безопасности, собственности, защита
законных экономических интересов физических и юридических лиц,
общества и государства от административных правонарушений, а
также предупреждение таких правонарушений. Вопросы защиты
окружающей среды затронуты в гл. 7 «Административные наруше-
ния в области охраны собственности* и гл. 8 «Административные

правонарушения в области охраны окружающей природной среды
и природопользования» Кодекса Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях.