Вопрос. Управление процессом банкротства со стороны кредиторов

Кредиторы участвуют в деле о банкротстве не только в качестве отдельных субъектов, но так же и через специальные образования – собрание и комитет кредиторов. Вопрос о правовом статусе данных образований является дискуссионным. Существует точка зрения о том, что собрание и комитет кредиторов являются специальными субъектами конкурсного процесса, которые участвуют в нем через своих представителей (Тилюкина). Согласно другому подходу собрание и комитет кредиторов не обладают правосубъектностью и могут рассматриваться только как специальные правовые конструкции, которые используются для того, чтобы: - в максимальной степени обеспечить возможность учета позиции каждого из кредиторов; - а так же разрешить во внесудебном порядке споры и разногласия, которые могут возникнут.

Участниками собрания кредиторов по закону 2002 года являются конкурсные кредиторы (кредиторы по денежным обязательствам, кроме кредиторов 1 и 2 очереди), а так же уполномоченные органы. В собрании кредиторов могут принимать участие (без права голоса) и другие лица, в частности, представители работников, учредителей, собственника имущества организации, лицо, осуществляющее функции исполнительного органа и так далее.

Закон 2002 года определил вопросы, которые относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов. К ним относятся:

Об обращении к суду с ходатайством о введении в отношении должника определенной процедуры банкротства

Об утверждении порядка реализации соответствующей процедуры (утверждение плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности, плана внешнего управления)

Об утверждении требований к кандидатуре арбитражного управляющего и СРО

О выборе реестра – держателя

Об избрании комитета кредиторов и определение его компетенции и др. вопросы

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган обладает на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным объему его требований к общему объему требований, предъявляемых к должнику.

Организация и проведение собрания кредиторов являются обязанностями арбитражного управляющего на всех стадиях банкротства. Собрание признается правомочным, если на нем присутствуют лица, обладающие не менее чем 50% от общего объема голосов. При отсутствии кворума собрание должно быть созвано повторно, при этом кворум снижается до 30%.

Решение на собрании по общему правилу принимаются простым большинством голосов, за исключением случаев, указанных в законе (например, при избрании комитета кредиторов, когда осуществляется кумулятивное голосование).

Помимо собрания кредиторов закон допускает создание комитета кредиторов. Данное образование может быть создано для осуществления оперативного контроля за действиями арбитражного управляющего и должника со стороны кредиторов, а так же для оперативного принятия решения по вопросам, которые отнесены к компетенции комитета решением собрания кредиторов. Комитет кредиторов не может быть создан, если общее количество конкурсных кредиторов менее 50.

Комитет кредиторов в праве:

- требовать от управляющего предоставления отчета о его действиях

- обжаловать действия управляющего

- обращаться к собранию кредиторов с предложением об отстранении управляющего

- инициировать проведения собрания и так далее.

Членами комитета кредиторов могут быть только физические лица. При этом численный состав комитета не может быть менее 3 и более 11 человек. Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов, его полномочия ограничены сроком проведения конкретной процедуры, при осуществлении которой он избран. При введении в отношении должника последующей процедуры, комитет должен избираться вновь, при этом его субъектный состав может измениться.

Решение комитет принимает путем проведения голосования простым большинством голосов. При этом, каждый член комитета имеет 1 голос. Для наличия кворума необходимо присутствие не менее половины членов комитета. Члены комитета должны принимать участие в его работе и голосовать только лично.

Членами комитета по предложение уполномоченных органов могут являться государственные или муниципальные служащие.

В заседаниях арбитражного суда по делу о несостоятельности вправе участвовать представитель комитета кредиторов, избираемый из числа его членов. Члены комитета избираются путем проведения кумулятивного голосования, при проведении которого каждый конкурсный кредитор или уполномоченный орган имеет количество голосов, которое равно размеру его требований в рублях умноженному на число членов комитета. При этом голоса могут быть отданы как за одного претендента, так и распределены между несколькими, по усмотрению голосующего лица. Избранными считаются кандидаты, набравшие по итогам такого голосования наибольшее количество голосов.

Вопрос.

Роль арбитражного суда при управлении процессом банкротства двоякая. Отмечается, что с одной стороны арбитражный суд обладает полномочиями организационного характера, поскольку имеет возможность оказывать влияние на материально - правовые отношения, складывающиеся с участием должника и других лиц, участвующих в деле (в частности, именно на основании актов, принимаемых судом, в отношении должника вводится та или иная процедура банкротства). Кроме этого, арбитражный суд обладает полномочиями контрольного характера, поскольку он вправе оценивать правомерность действий отдельных участников дела о банкротстве и разрешать противоречия и споры, возникающие между лицами, участвующими в деле.

ПРОЦЕДУРА НАБЛЮДЕНИЯ

1. Общая характеристика процедуры наблюдения

2. Последствия введения процедуры наблюдения

3. Временный управляющий. Анализ финансового состояния должника.

4. Установление размера требований кредиторов

5. Созыв и проведение первого собрания кредиторов. Окончание наблюдения.