Затраты на оплату уличного освещения выделить в отдельную статью сметы СНТ «Заречное», и оплату производить согласно показаниям приборов учета.
Устранить все выявленные нарушения, представить первичные документы и расходные ордера минимум за 2 года, а также запретить передачу наличных денежных средств как в чужие садоводства, так и в массив «Славянка».
В соответствии с действующим законодательством бухгалтерский учет в СНТ должен вестись на основании учетной политики, сформированной в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организаций». Учетная политика организации является основным внутренним документом, который регулирует порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности, а также налогового учета в целях налогообложения. Согласно ст.8 Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ учетная политика разрабатывается бухгалтером и утверждается приказом руководителя организации. В СНТ «Заречное» на момент первой и второй проверки приказ об учетной политике отсутствует. Ревизионная комиссия повторно рекомендует Председателю и бухгалтеру разработать и утвердить учетную политику СНТ «Заречное».
В настоящее время бухгалтерский учет СНТ «Заречное» ведется на бумажных носителях. Сведения в журнале не систематизированы, подсчет и привязка израсходованных денежных средств к соответствующим статьям сметы отсутствует (корреспонденция счетов отсутствует). Для осуществления проверки ревизионная комиссия вынуждена производить большинство расчетов самостоятельно, частично выполняя работу кассира и бухгалтера, что крайне усложняет проведение ревизии, и абсолютно недопустимо.
На каждого члена СНТ должен быть заведен лицевой счет, в котором отражаются все поступления денежных средств от члена СНТ по оплате членских взносов и электроэнергии, фиксируются показания электросчетчика. Председателем правлениязакуплено ПО, позволяющее это осуществить. Однако, на проверку данные счета представлены не были, и их ревизия не производилась.
Ревизией установлено: замечания, отмеченные в предыдущих Актах проверки за 2014, 2015 и 2016 год (от 28.05.16) в части ведения документооборота и оформления первичных документов, не устранены. Бухгалтерский учёт ведётся с грубыми нарушениями.
Ревизионная комиссия в очередной раз рекомендует:
· кассиру СНТ «Заречное»: 1.в приходных ордерах в обязательном порядке указывать вид взносов (членские, целевые и т.д.) и соответствующую сумму; 2.оплату потреблённой электроэнергии оформлять отдельными приходными ордерами; 3. ознакомиться с порядком и правилами ведения кассовых операций в 2016 году, и строжайше соблюдать кассовую дисциплину.
· бухгалтеру СНТ «Заречное» - бухгалтерский учёт осуществлять в соответствии с Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (ред. от 24.12.2010, с изм. от 08.07.2016) "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации".
Журнал регистрации заявлений, поступающих в Правление от членов СНТ «Заречное», заведён с июня 2016 года, но представлен на проверку РК лишь в июне 2017 года. Сведений о том, как ведется рассмотрение поступивших заявлений, и в какие сроки дается ответ, установить не удалось. Однако, от садоводов поступали многочисленные жалобы на то, что они никак не могут застать председателя Правления на рабочем месте, и их вопрос длительное время не решается. В частности, по заявлению Цекало Т.В. (уч.433 по 3 линии) о затоплении её участка действий не предпринимается уже в течение года.
Ревизионной комиссией рекомендовано председателю и Правлению установить порядок и предельные сроки рассмотрения заявлений садоводов, если по объективным причинам в сроки, установленные законом вопрос решить невозможно, а также вести регистрацию и учет сведений о предпринимаемых действиях по решению вопросов, изложенных в заявлениях садоводов.
Правление СНТ в соответствии со ст.22 Закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» является коллегиальным исполнительным органом. В компетенцию Правления СНТ в первую очередь входит практическое выполнение решений Общего собрания и собственно Правления, оперативное руководство текущей деятельностью объединения. Однако отмечены случаи, когда решения, принятые Общим собранием, не исполняются в течение длительного времени, а предпринимаемые председателем и поддерживаемые Правлением действия идут вразрез с интересами садоводства и здравым смыслом. Так, например, помимо выше перечисленного, Правление поддержало председателя и приняло решение о покупке по завышенной цене сильно изношенного пухто, на восстановление и покраску которого были израсходованы дополнительные средства: 3415рублей плюс работа, а в новой смете планируется заложить дополнительные расходы на очередной ремонт и покраску пухто. Документы о данном приобретении за 86000 рублей отсутствуют.
Также, вместо ухода за водоемами была произведена вырубка прекрасной березовой рощи, и теперь вместо неё торчат пни, а спиленные деревья пошли на дрова неустановленным личностям. Фактически за счет садоводов была произведена вырубка леса в чьих –то личных целях и нанесен существенный ущерб экологии.
Ревизионная комиссия рекомендует ОС поставить вопрос о выявлении виновных, истребовании с них в доход СНТ средств за приобретенные дрова, а также обязать виновных лиц либо облагородить указанную территорию за свой счет, либо оплатить эти работы садоводству СНТ «Заречное» путем снесения необходимых средств в кассу.
Далее, несмотря на принятое решение ОС СНТ «Заречное» о необходимости обязать бывшего председателя правления Григорьева П.А. в течение месяца вернуть денежные средства, рассматриваемые как прямые убытки, в кассу СНТ "Заречное", а по остальным суммам представить подтверждающие документы либо вернуть их в кассу,указанные средства до сих пор не возвращены.
Далее, вопреки решению Общего собрания о возвращении и об инвентаризации имущества СНТ (протокол от 28.05.2016 года), замечаниям ревизионной комиссии об отсутствии каких-либо документов на имущество СНТ «Заречное», и в нарушение ст.11 Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ до настоящего времени не определен перечень имеющегося имущества и основные средства не поставлены на баланс. Основной целью инвентаризации является выявление фактического наличия имущества в целях обеспечения его сохранности, а также выявление неучтенных объектов.
Ревизионная комиссия в очередной раз настоятельно рекомендует Председателю и Правлению СНТ создать комиссию, провести инвентаризацию имущества СНТ «Заречное» путем пересчета объектов в натуре, определить фактически произведенные затраты на создание данных объектов, и поставить на баланс до 15.07.17. Далее необходимо определить и отразить в учетной политике количество инвентаризаций в отчетном году и перечень имущества, проверяемого при инвентаризации. Также необходимо составить документы о передаче имущества, числящегося за предыдущим председателем СНТ Григорьевым П.А.
В связи с отсутствием имущества на балансе заключение договоров на охрану имущества СНТ «Заречное» не имеет смысла, т.к. объектом охраны в договоре №06-ОХ от 01.08.16 является здание правления. Во втором договоре № 06-СН от 01.08.16 указано, что в обязанность охранной фирмы входит «содействие охране имущества заказчика» и, что если «силы исполнителя оказались недостаточными для отражения нападения», то он не несет ответственности за ущерб. Какие силы имеются у охраны не указано, и как определить их достаточность, также. Подпись и печать на договоре отсутствует.
Ревизионная комиссия не рекомендует ОС принимать решение о заключении указанных договоров, по крайней мере без соответствующего их изменения.
Проверка протоколов заседания Правления показала следующее. Члены правления присутствуют на заседаниях не в полном составе. Распределения обязанностей нет. Не смотря на то, что заместителем председателя предложен Лоховинин А.Б. (протокол заседания Правления №1 от 11.06.2016), работа по «руководству в рассыпке асфальтовой крошки» и «руководству по расчистке территории пожарного водоема» поручена Улитушкину Н.И., причем за денежное вознаграждение в размере 1000 рублей за каждое «руководство». Оба расходных кассовых ордера от 13.08.2016. Данное расходование средств признано РК необоснованным, т.к. данная работа входит в обязанности председателя. Ревизионная комиссия рекомендует ОС взыскать с Улитушкина Н.И. или председателя Правления 2000 рублей.
Даже в особенно важных вопросах, касающихся изменения утверждённой сметы, в частности, перераспределения денежных средств по статьям затрат и расходовании их не по назначению, члены правления занимают позицию соглашательства. Решения принимаются без проведения соответствующих проверок и поиска альтернатив.
Лишь однажды Веселкова Л.И. была против решения Правления о превышении расходов на охрану садоводства зимой более, чем в 2 раза, и выплате Улитушкину Н.И. вместо 20000 рублей – 47500рублей (протокол заседания Правления № 6 от 3.09.2016). На некоторых протоколах отсутствуют подписи и даты. На первом заседании правления Тукмакова З.А. сама вызвалась найти формы документов по делопроизводству, но данную работу так и не выполнила.
Ревизионная комиссия считает, что для более эффективной работы Правления СНТ, выполнения решений, принятых Общим собранием и Правлением СНТ, необходимо конкретизировать круг обязанностей каждого члена Правления в соответствии с возложенной на него частью хозяйственной деятельности, и ввести отчет на заседаниях Правления о проделанной работе, а также представлять на проверку результаты поименного голосования членов правления по каждому рассматриваемому вопросу.