Экономический фактор в международных отношениях
Экономика и политика всегда были связаны теснейшим образом. Особое внимание экономический фактор в мировой политике стал привлекать во второй половине ХХ столетия. Экономический кризис 1970х гг. показал, что политика высокого уровня бессильна перед экономикой.
Международным отношениям по сравнению с другими видами общественных отношений свойственна одна характерная черта - их ядром являются политические взаимодействия. Обусловлено это тем, что при отсутствии легитимного центра власти международные отношения представляют собой соперничество и согласование интересов, целей и ценностей. Речь идет о столкновениях по поводу власти (влияния) и распределения ресурсов. Эти вопросы стоят в центре мирополитического анализа.
Однако во второй половине XX в. в жизни международного сообщества неизмеримо возрастает значимость экономических факторов, вырабатывая во многом новое качество международных отношений. Это проявляется в целом ряде событий и тенденций. Во-первых, после Второй мировой войны на мировую арену вышли такие относительно новые по сравнению с государствами акторы, как глобальные экономические организации, транснациональные корпорации и банки, занявшие важное место в международных отношениях, в том числе в сфере властных отношений.
Во-вторых, свою роль сыграла европейская экономическая интеграция, качественно изменившая межгосударственные отношения в Западной Европе после многовекового периода беспрестанных войн. Процессы экономической интеграции развиваются и в других регионах мира - Африке, Северной и Южной Америке и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Если в 1995 г. торговых объединений в мире было 23, то к 2007 г. - уже 148. На мировой арене четко обозначилась множество наиболее успешных в экономическом отношении регионов - Западной Европы, Северной Америки и Юго-Восточной Азии.
В-третьих, впервые за многовековую историю государственно-центричной международной системы разрушению начал подвергаться государственный суверенитет, что в наиболее очевидной форме проявилось в относительной утрате государствами способности контролировать экономические процессы на своей территории. Часть государственных функций передается «наверх», в ведение международных организаций, часть оказывается под влиянием стихийных глобальных или региональных экономических процессов.
В-четвертых, во многом меняются приоритетные цели политики государств на международной арене по сравнению с прошлыми историческими периодами. На первый план все чаще выходит не борьба за территории и сферы влияния, а стремление к более выгодному приложению капитала и доступу к источникам сырья. Появляются такие понятия, как экономическая и энергетическая безопасность.
В-пятых, в решении мировых проблем последнего времени все большую роль начинает играть Большая семерка, объединяющая наиболее влиятельные в экономическом отношении государства мира (а в условиях современного глобального кризиса - и Большая двадцатка), в то время как ООН оказывается неспособной дать ответ на многие современные вызовы и нуждается в серьезном реформировании.
В-шестых, с 1970-х гг. в мире появился качественно новый фактор силы - нефть, а в перспективе такую же функцию могут выполнять другие полезные ископаемые. «Нефтяное оружие» впервые применили ближневосточные страны ОПЕК в 1973 г. в отношении стран Запада.
Наконец, американоцентричный мир все сильнее подвергается давлению со стороны новых мировых экономик - Китая, Индии, Бразилии и России, ЮАР (страны БРИКС). Это способно в среднесрочной перспективе изменить структуру международной системы.
Факторы, влияющие на увеличение роли международных экономических отношений:
1) страны и территории, ранее мало участвовавшие в международном разделении труда, вовлекаются в мировую экономику;
2) значительно увеличиваются разновидности изготавливаемых в различных регионах товаров и услуг;
3) меняется образ жизни людей, особенно в промышленно развитых странах. Люди привыкают к потреблению товаров и услуг со всего мира, к туризму, образованию, работе и лечению в других странах, используются более сложные средства транспорта, финансовых расчетов, телекоммуникаций;
4) преобладание акционерной формы предприятий, формирование всемирной финансовой инфраструктуры благоприятствуют колоссальным перемещениям капитала. Еще больше способствует этому рост транснациональных корпораций;
5) зона рыночной экономики расширяется, а нерыночной сокращается. Внешняя открытость экономики все более становится нормой;
6) либерализация международных экономических отношений, свободное движение товаров, рабочей силы, капиталов, технологии также увеличивает открытость национальных экономик. Сокращается область действия протекционизма;
7) мировая интеграция ускоряет наступление единого экономического пространства, увеличивает специализацию и кооперацию национальных хозяйств.