Перечень учебных и справочных материалов, нормативных правовых документов, разрешенных к использованию на государственном экзамене

На государственном экзамене разрешено использовать программу итоговой государственной аттестации выпускников магистратуры по направлению подготовки 38.04.01 Экономика, магистерская программа 38.04.01.15 «Управление финансами в органах исполнительной власти». Возможен доступ к системе «Консультант Плюс».

Соотнесение содержания выпускной квалификационной работы

с совокупным ожидаемым результатом образования в компетентностном

Формате по ОП ВО в целом

Коды	Компетенции выпускника вуза как совокупный ожидаемый результат по завершению обучения по ОП	Совокупность тематики выпускной квалификационной работы выпускника вуза по ОП ВО и ее соотнесение с компетенциями
Тематика ВКР
									n
	Общекультурные компетенции (ОК)
ОК-3	готовностью к саморазвитию, самореализации, использованию творческого потенциала	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
	Общепрофессиональные компетенции (ОПК)
ОПК-1	готовностью к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач профессиональной деятельности	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
	Профессиональные компетенции (ПК)
ПК-1	способностью обобщать и критически оценивать результаты, полученные отечественными и зарубежными исследователями, выявлять перспективные направления, составлять программу исследований	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
ПК-2	способностью обосновывать актуальность, теоретическую и практическую значимость избранной темы научного исследования	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
ПК-3	способностью проводить самостоятельные исследования в соответствии с разработанной программой	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
ПК-4	способностью представлять результаты проведенного исследования научному сообществу в виде статьи или доклада	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
ПК-8	Способность готовить аналитические материалы для оценки мероприятий в области экономической политики и принятия стратегических решений на микро- и макроуровне	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
ПК-9	способностью анализировать и использовать различные источники информации для проведения экономических расчетов	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
ПК-10	способностью составлять прогноз основных социально-экономических показателей деятельности предприятия, отрасли, региона и экономики в целом	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+

ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ВЫПУСКНИКОВ К ИТОГОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ

3.1. Вопросы для подготовки к государственному экзамену

Раздел I

1. Экономическая сущность финансов, объективные предпосылки возникновения и специфические черты, роль в рыночной экономике.

2. Существующие теоретические подходы к исследованию сущности финансов, функции финансов и финансовой системы, обоснование собственного подхода.

3. Распределительная и контрольная функции финансов, экономическое содержание, объекты.

4. Финансовая система, сферы и звенья, трансформационные изменения в условиях рыночных преобразований в экономике Российской Федерации.

5. Финансы коммерческих организаций, особенности управления финансами государственных (муниципальных) учреждений, формирования финансовых ресурсов.

6. Финансы некоммерческих организаций, особенности управления финансами государственных (муниципальных) учреждений, формирования финансовых ресурсов.

7. Государственные и муниципальные финансы, содержание, организация и роль в обеспечении функций публично-правовых образований.

8. Бюджетная система Российской Федерации, понятие, звенья и виды бюджетов, принципы бюджетной системы РФ и проблемы их реализации.

9. Государственные внебюджетные фонды социального назначения: понятие, сущностная характеристика и специфические черты; состав доходов и направления расходования средств, роль в рыночной социально-ориентированной экономике.

10. Сущность, необходимость и роль страхования в отечественной экономике, место страхования в финансовой системе Российской Федерации.

11. Роль и функции финансовых рынков в экономике Российской Федерации; основные мировые тенденции развития финансовых рынков.

12. Источники и виды финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и органов государственной власти и местного самоуправления, фондовая и нефондовая формы формирования и использования финансовых ресурсов.

13. Финансовая политика, содержание, критерии классификации, факторы, оказывающие влияние на результативность финансовой политики.

14. Бюджетная политика Российской Федерации, основные цели, задачи, стратегические и тактические мероприятия, проводимые в рамках современной бюджетной политики.

15. Управление финансами, объекты и субъекты, характеристика функциональных элементов процесса управления финансами и их совершенствование в рамках бюджетной реформы.

16. Характеристика и роль органов управления финансами в Российской Федерации, их основные задачи и функции.

17. Финансовое планирование, необходимость, содержание и задачи, этапы и методы, виды финансовых планов и характеристика.

18. Финансовое регулирование, его содержание, формы и методы, влияние финансов на экономику и финансовое регулирование социальных процессов.

19. Межбюджетные отношения, содержание, основные элементы и формы организации, направления решения проблем в сфере межбюджетных отношений в современных условиях.

20. Бюджет, экономическая сущность; специфика бюджетных отношений, их назначение и группировка, бюджетный фонд, как форма материализации бюджетных отношений.

21. Доходы и расходы бюджета, содержание, назначение и классификация доходов и расходов бюджета; бюджетные резервы и их основные виды; Бюджетная классификация Российской Федерации и ее построение.

22. Система доходов бюджета, основные принципы ее организации и классификация доходов бюджета.

23. Расходы бюджета, назначение и состав, структура расходов бюджетов разных уровней, основные формы и виды расходов, условия предоставления бюджетных средств; расходные обязательства публично-правового образования.

24. Основные направления повышения эффективности и результативности государственных расходов.

25. Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации, содержание этапов бюджетного процесса: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета; основные направления реформирования бюджетного процесса.

26. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, ее методологические основы.

27. Проблемы обеспечения сбалансированности бюджетов Бюджетной системы Российской Федерации; повышение устойчивости бюджетов в средней и долгосрочной перспективе.

28. Исполнение бюджетов, понятие, особенности моделей исполнения бюджетов: банковской, казначейской, смешанной; порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов; исполнение бюджетов по доходам и расходам, пути повышения эффективности бюджетных расходов.

29. Государственные и муниципальные заимствования, подходы к выбору методов достижения сбалансированности бюджета, первичный и общий (итоговый) бюджетный дефицит и профицит, состав источников финансирования дефицита бюджета (внутренних и внешний).

30. Управление государственным и муниципальным долгом, понятие, объекты управления, этапы и специфические задачи, эффективность стратегического и оперативного управления государственным и муниципальным долгом, выбор методов управления государственным и муниципальным долгом.

31. Пенсионный фонд Российской Федерации, понятие и общая характеристика, порядок формирования доходов и направления расходования средств; новый этап реформирования пенсионной системы Российской Федерации, финансовый аспект.

32. Фонд социального страхования Российской Федерации, понятие и значение, характеристика основных групп доходов и основных видов выплат фонда; место выплат по социальному страхованию в расходах Фонда социального страхования Российской Федерации.

33. Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, понятие, назначение и развитие в свете Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года.

34. Доходы и расходы Федерального фонда ОМС и территориальных фондов обязательного медицинского страхования: формирование, движение денежных средств и направления использования в условиях перехода к одноканальному финансированию учреждений здравоохранения через систему ОМС.

35. Страхование: понятие, экономическое содержание и функции, современные способы страховой защиты, создание страхового фонда общества.

Раздел II

1. Концепции «социальное государство» и «человеческий капитал» и их влияние на управление финансами государственного сектора.

2. Общественные (социальные) услуги: понятие, отличительные черты и особенности, подходы к классификации.

3. Социальное страхование, понятие, основные виды социального страхования и принципы его организации; характеристика моделей социальной защиты населения.

4. Бюджетная политика как важнейшая часть финансовой политики, определяющая условиях и принципы организации финансовых отношений в социальной сфере.

5. Сущность и назначение программно-целевых методов бюджетного планирования и финансирования.

6. Состав функциональных элементов процесса управления финансами системы государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы и направления их дальнейшего развития.

7. Виды финансовых планов, составляемых современными типами государственных (муниципальных) учреждений, их особенности и назначение в рамках реализации бюджетной реформы.

8. Финансовый инструментарий бюджетирования, ориентированного на результат, в системе государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы.

9. Организация исполнения бюджетного процесса, ориентированного на результат, и место аудита эффективности в нем.

10. Аудит эффективности и результативности государственных расходов, объективная необходимость внедрения в государственных (муниципальных) учреждениях социальной сферы.

11. Финансовый механизм государственных (муниципальных) учреждений, сущностная характеристика и трансформационные изменения в рамках бюджетной реформы.

12. Финансовый менеджмент: понятие, элементы, необходимость внедрения в финансово-хозяйственную деятельность государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы и органов государственной власти (местного самоуправления).

13. Бюджетный учет и отчетность, роль, место и значение в бюджетном процессе; обоснование необходимости внедрения международных стандартов финансовой отчетности.

14. Реформирование бюджетного учета и отчетности в условиях реализации мероприятий бюджетной реформы и оценка современного порядка организации бюджетного учета и отчетности.

15. Источники финансирования государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих образовательные услуги и перспективы их развития в условиях реализации реформы бюджетного процесса.

16. Источники финансирования государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих медицинские услуги и перспективы их развития в условиях реализации реформы бюджетного процесса.

17. Источники финансирования услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями культуры и искусства, перспективы их развития в условиях реализации реформы бюджетного процесса.

18. Источники финансирования услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями социальной защиты, перспективы их развития в условиях реализации реформы бюджетного процесса.

19. Нормативно-подушевое финансирование государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих образовательные услуги, как условие повышения эффективности использования бюджетных средств.

20. Нормативно-подушевое финансирование государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих медицинские услуги, как условие повышения эффективности использования бюджетных средств.

21. Внебюджетные средства государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы: виды, источники формирования, перспективы развития.

22. Система государственных (муниципальных) закупок, применяемая в рамках системы государственных (муниципальных) учреждений и критический анализ современного порядка организации.

23. Этапы и специфические задачи, решаемые в процессе оперативного управления государственным и муниципальным долгом Российской Федерации

24. Казначейство России и его место в бюджетном процессе, механизм управления ликвидностью Единого казначейского счета.

25. Программно-целевое бюджетирование на региональном и муниципальном уровне.

26. Актуальные проблемы формирования доходов местных бюджетов Российской Федерации.

27. Анализ результатов реализации программы «Модернизация казначейской системы» и мероприятий «Стратегической карты Казначейства России».

28. Характеристика новых типов государственных (муниципальных) учреждений: государственные автономные, казенные и бюджетные с расширенным объемом полномочий

29. Содержание и значение государственного (муниципального) задания с позиции нового инструмента в механизме финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих общественные (социальные) услуги.

30. Характеристика государственных и рыночных регуляторов финансового механизма государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих общественные (социальные) услуги.

31. Система норм и нормативов как основа для финансового планирования и финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих образовательные услуги.

32. Система норм и нормативов как основа для финансового планирования и финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих медицинские услуги.

33. Государственный финансовый контроль: экономическое содержание и основные элементы, классификация форм, методов и приемов, специфика реализации государственного финансового контроля в условиях рыночной экономики.

34. Органы государственного финансового контроля: состав, цель, задачи, функции и их взаимодействие в современных условиях.

35. Основные требования к организации и осуществлению государственного финансового контроля контрольными органами федеральных органов исполнительной власти (субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления).

Примерный перечень компетентностно-ориентированных заданий (задач) к государственному экзамену

1. Дайте сравнительную характеристику финансовых планов некоммерческих учреждений (образование, здравоохранение, культура) – казенного, бюджетного с расширенным объемом полномочий, автономного, оказывающих общественные (социальные) услуги. Выводы должны содержать пояснения, чем обусловлены выявленные различия.

2. Охарактеризуйте содержание процесса исполнения расходов федерального бюджета за последние три года. Выводы должны акцентировать внимание на отличительных особенностях исполнения расходов бюджета по сегментам социальной сферы.

3. Охарактеризуйте содержание процесса исполнения расходов бюджета субъекта Российской Федерации за последние три года. Выводы должны акцентировать внимание на отличительных особенностях исполнения расходов бюджета по сегментам социальной сферы территорий.

4. Охарактеризуйте содержание процесса исполнения расходов бюджета г.Ростова-на-Дону за последние три года. Выводы должны акцентировать внимание на отличительных особенностях исполнения расходов бюджета по сегментам социальной сферы города.

5. Проанализируйте структуру и динамику доходов и расходов бюджета г.Ростова-на-Дону за последние три года. Сделайте выводы о финансовом положении территории.

6. Проанализируйте структуру и динамику доходов и расходов бюджета субъекта Российской Федерации за последние три года. Сделайте выводы о финансовом положении территории.

7. Проанализируйте структуру и динамику доходов и расходов бюджета сельского поселения за последние три года. Сделайте выводы о финансовом положении территории.

8. Проведите сравнительный анализ полномочий органов, реализующих мероприятия государственного финансового контроля в системе государственных (муниципальных) учреждений. Дайте оценку, с точки зрения их действенности и эффективности.

9. На основе законодательных актов субъекта Российской Федерации дайте схему его консолидированного бюджета. Выводы должны содержать характеристику финансового состояния субъекта и его место в бюджетной системе России.

10. Проведите сравнительный анализ норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования доходов бюджета. Оформите выводы в виде сравнительной таблицы.

11. Используя приведенные данные, проанализируйте структуру внутреннего государственного долга Российской Федерации за 2015 г. и на плановый период 2016-2017 г. Сформулируйте выводы.

12. Используя приведенные данные, проанализируйте структуру внешнего государственного долга Российской Федерации за 2015 г. и на плановый период 2016-2017 г. Сформулируйте выводы.

13. Используя данные, проанализируйте источники финансирования дефицита федерального бюджета за последние пять лет. Сформулируйте выводы о тенденциях дефицита.

14. Составьте схему, отражающую процесс рассмотрения и утверждения Федерального закона «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период». Составьте аналитическую записку о его особенностях.

15. На основе приведенных данных дайте сравнительную характеристику состава источников формирования финансовых ресурсов и направлений их использования: казенного учреждения и бюджетного с расширенным объемом полномочий. Выводы должны объяснить выявленные различия.

3.3. Методические указания по подготовке к государственному экзамену

Обучающемуся рекомендуется изучить:

- содержание требований к теоретическим и практическим знаниям выпускника;

- перечень вопросов, вынесенных на государственный экзамен;

- требования к ответу на экзамене, определяющих уровень подготовленности выпускника к профессиональной деятельности;

- критерии оценки результатов ответов на государственном экзамене;

- перечень рекомендованной учебно-методической литературы, в том числе и электронные ресурсы;

- график консультаций преподавателей;

- типовые примеры решения практических заданий;

- состав технических или программных средств для решения практических задач.

Заслушивая ответы всех студентов, члены комиссии проставляют соответствующие баллы в ведомости в соответствии балльно-рейтинговой системой, принятой в РГЭУ (РИНХ).

Критерии оценки ответа на государственном экзамене:

- 84-100 баллов - «отлично» - полные и правильные ответы на теоретические вопросы и практическое задание билета и дополнительные вопросы членов государственной экзаменационной комиссии. Умение использовать общеэкономическую и специальную терминологию, владение современной статистической, фактологической информацией, умение аргументировано отвечать и защищать свою позицию, вести дискуссию по обсуждаемым проблемам и т.д.; использовать примеры из практики деятельности государственных и муниципальных организаций и т.п.;

- 67-83 баллов - «хорошо» - правильные ответы на оба теоретических вопроса и частично на практическое задание билета ил выполнено практическое задание билета и один теоретический вопрос; и дополнительные вопросы членов государственной экзаменационной комиссии с незначительными неточностями в ответах и в аргументации практических примеров;

- 50-66 баллов - «удовлетворительно» - ответы на оба теоретических вопроса билета изложены схематично и предпринята попытка выполнить практическое задание и ил выполнено только практическое задание билета;

- 0-49 баллов - «неудовлетворительно»- отсутствует ответ на один из вопросов билета и на дополнительные вопросы членов государственной экзаменационной комиссии. Ответы на вопросы изложены неполно и неточно без аргументации примерами из практики деятельности отечественных и зарубежных предприятий (организаций, фирм, компаний и т.п.).

Члены государственной экзаменационной комиссии выставляют оценки студенту-выпускнику по каждому вопросу билета и каждому дополнительному вопросу. На закрытом заседании экзаменационной комиссии обсуждается правильность ответов студента-выпускника и выставляется согласованная итоговая оценка. В случае расхождения мнения членов экзаменационной комиссии по итоговой оценке на основе оценок, поставленных членами комиссии, решение экзаменационной комиссии принимается на закрытом заседании простым большинством голосов; при равном числе голосов голос председателя является решающим.

Примерная тематика выпускных квалификационных работ

1.	Финансовая система России: состояние и трансформация в условиях рыночных преобразований.
2.	Развитие финансовой политики в условиях инвестиционных преобразований экономики.
3.	Трансформация финансового механизма в условиях углубления рыночных преобразований в экономике.
4.	Бюджетная реформа и ее роль в реализации финансовой политики Российской Федерации.
5.	Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и российские перспективы.
6.	Финансовый инструментарий бюджетирования, ориентированного на результат.
7.	Управление финансами и его совершенствование в современных условиях.
8.	Проблемы стабилизации государственных финансов в условиях реализации бюджетной реформы.
9.	Проблемы стабилизации муниципальных финансов в условиях реализации бюджетной реформы.
10.	Финансовые проблемы социальной защиты населения в условиях рыночных отношений.
11.	Финансовый механизм бюджетных учреждений и его трансформация в условиях реализации бюджетной реформы в России.
12.	Направления реформирования государственных и муниципальных учреждений: финансовый аспект.
13.	Институты социальной защиты и современные задачи их развития в России.
14.	Направления развития отечественной системы социального страхования в современных условиях.
15.	Перспективы развития медицинского страхования в России.
16.	Бюджетная сбалансированность и устойчивость: содержание, значение и механизм обеспечения.
17.	Основные направления реформирования бюджетного процесса в современных условиях.
18.	Роль бюджета субъекта Российской Федерации в финансовом обеспечении экономического и социального развития региона.
19.	Местные бюджеты, усиление их роли в экономическом и социальном развитии региона.
20.	Казначейство как институциональный механизм реализации финансовой политики российского государства.
21.	Казначейские технологии исполнения бюджета и их развитие в современных условиях.
22.	Система региональных налогов и ее совершенствование в рамках бюджетного федерализма.
23.	Налоговая поддержка субъектов малого предпринимательства.
24.	Проблемы налогообложения государственных и муниципальных учреждений.
25.	Налоговое администрирование: понятие, состояние и направления развития.
26.	Финансирование таможенных органов Российской Федерации.
27.	Модернизация финансового обеспечения культуры в условиях реализации бюджетной реформы.
28.	Расходы бюджета на управление: принципы их формирования и финансирования в условиях реализации административной реформы.
29.	Особенности финансирования и планирования расходов на содержание высших учебных заведений в условиях рыночных отношений.
30.	Финансовые проблемы развития образования в условиях рыночных реформ.
31.	Финансовый механизм системы образования: современное состояние и развитие.
32.	Финансовые проблемы здравоохранения в условиях рыночных отношений.
33.	Финансовый механизм здравоохранения и его трансформация в условиях рыночных отношений.
34.	Бюджетно-страховая модель финансирования учреждений здравоохранения в условиях рыночных отношений.
35.	Финансовый механизм системы социальной защиты населения: современное состояние и развитие.
36.	Внебюджетные источники финансирования учреждений социальной сферы в условиях рыночной экономики.
37.	Система социального страхования: состояние и перспективы развития.
38.	Государственные внебюджетные фонды: проблемы формирования и использования.
39.	Пенсионное обеспечение населения: развитие и проблемы совершенствования в условиях рыночной экономики.
40.	Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации: формирование и использование в современных условиях.
41.	Фонд социального страхования Российской Федерации: формирование и использование в современных условиях.
42.	Содержание и развитие финансового контроля в России в условиях рыночных реформ.
43.	Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики.
44.	Состояние государственного финансового контроля в Российской Федерации и пути развития.
45.	Роль и значение государственного контроля в решении проблем обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации.
46.	Проблемы и перспективы развития системы страховых отношений.
47.	Роль страхования в реализации стратегии социально-экономического развития России.
48.	Развитие системы страхования в условиях рыночной экономики.
49.	Теоретико-методологические аспекты исследования страхового рынка России.
50.	Страховой рынок России: состояние и перспективы развития.