Модуль 3. Раздел 5. Система нетарифного регулирования ВЭД
Тема 5.1. Система нетарифного регулирования ВЭД
I. Задания для самостоятельной работы
Определить, какие меры нетарифного регулирования разрешены к использованию для стран-членов Всемирной торговой организации.
2. Изучить различные варианты классификации нетарифных ограничений
Проанализировать нормативно-правовые документы, регламентирующие применение нетарифных мер регулирования в РФ, описать их структуру и указать, какие понятия, имеющие отношение к нетарифному регулированию, в них встречаются.
II. План семинарского занятия
1. Нетарифные ограничения в правилах Всемирной торговой организации (ВТО)
2. Классификация нетарифных мер регулирования
3. Характеристика нормативно-правовых актов законодательства РФ, определяющих формы и методы нетарифного регулирования.
1. Анализ системы федеральных органов исполнительной власти, участвующих в осуществлении нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинару
Для освоения предложенной темы нужно понять, что в рамках ВТО возможно использование инструментов, относящихся к нетарифным. Это следует из норм соглашения ГАТТ-94 и приложений к нему. Однако, принципиален временный характер и наличие соответствующих оснований для их применения.
При изучении различных вариантов классификаций необходимо иметь ввиду, что нетарифные ограничения очень разнообразны и общепризнанного их деления не существует. Свои варианты предлагают ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, другие международные организации, а также отдельные экономисты.
На основе материалов лекции и списка рекомендуемой литературы, необходимо составить четкое представление о том, что является правовой основой нетарифного регулирования в РФ. Для уяснения всех аспектов рассматриваемого вопроса, целесообразно ознакомиться с основными документами в данной области, обращая внимание, в том числе, и на определенные в них полномочия федеральных органов исполнительной власти.
IV. Рекомендуемая литература
Основная литература
1. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. – М.: Торгово-промышленная палата РФ, 1997.
2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30.10.1947 г.
3. Дюмулен И.И. Методы защиты национальной экономики в рамках правил Всемирной торговой организации // Внешнеэкономический бюллетень.-2001.-№8.-С.3-10
4. Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г.
5. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;
6. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 «О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»;
7. Протокол от 05.07.2010 «Об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза»;
8. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25.01.2008;
9. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009;
Дополнительная литература
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2. Всемирная торговая организация о нормах и правилах в области субсидирования сельского хозяйства // Внешнеэкономический бюллетень.-2001.-№12.-С.11-14
3. Опыт стран-членов ВТО по защите национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках // МЭ и МО.2002.-№8.-С.12-21
4. Основные положения соглашения по субсидиям и компенсационным мерам Всемирной торговой организации // Внешнеэкономический бюллетень.-2001.-№8.-С.19-28
5. Полуэктов А.Б. ВТО как инструмент экономической политики стран-членов // Внешнеэкономический бюллетень.-2005.-№12.-С.29-35; 2006.-№1.-С.19-25; 2006.-№2.-С.3-7
6. Россия и Всемирная торговая организация [Электронный ресурс] – Режим доступа: http//www.wto.ru
7.
Тема 5.2. Правовые основы применения инструментов системы запретов и ограничений.
I. Задания для самостоятельной работы
Уяснить место нетарифного регулирования в системе мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ВТД), его сущность и принципы.
Познакомиться с основными понятиями, употребляемыми применительно к использованию нетарифных мер регулирования (нетарифное регулирование, лицензирование, квотирование, антидемпинговые, специальные защитные, компенсационные меры, стандартизация, сертификация, экспортный контроль, военно-техническое сотрудничество и т.д.) и выучить их.
3. Выписать, в каких случаях может осуществляться нетарифное регулирование
II. План семинарского занятия
2. Место запретов и ограничений в системе государственного регулирования ВТД.
3. Основные понятия и сущность системы запретов и ограничений
4. Принципы реализации системы запретов и ограничений
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинару
Студенту необходимо, используя информацию, полученную во время освоения материала изученных ранее дисциплин (организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, мировой экономики и ВЭД, таможенно-тарифного регулирования ВЭД и таможенной стоимости и др.) вспомнить, что представляет собой государственное регулирование внешнеторговой деятельности, из каких методов оно состоит. Далее необходимо определить, какие методы относятся к нетарифным и составляют предмет изучения данной дисциплины.
При ознакомлении с основными понятиями системы запретов и ограничений важно разобраться в том, что они непосредственно связаны с различными видами нетарифных ограничений, большинство закреплено в нормативно-правовых документах ТС и РФ, которыми и надлежит пользоваться.
При изучении принципов нетарифного регулирования нужно обратиться к тексту ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 08.12.2003 г., а также выделить принципы, являющиеся наиболее важными для международного права в целом.
IV. Рекомендуемая литература
Основная литература
1. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. №164-ФЗ
2. Теория практика таможенного дела: Учеб. пособие Ч.1/Н.П. Бондаренко, О.Г. Старикова, И.Б. Чепко и др.-Ростов н/Д.: РИО Ростовского филиала РТА,2005.-231 с. с.69-71, 165
Дополнительная литература
1. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли в России в условиях перехода к рыночной экономике: Проблемы и перспективы. – М.: РИО РТА, 1997.
2. Договор от 06.10.2007 «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза»;
3. Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г.
4. Таможенный кодекс Таможенного союза;
5. Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
V. Контрольные вопросы для самопроверки.
1. Какие методы и инструменты применяются при государственном регулировании внешнеторговой деятельности?
2. Какова система нормативного регулирования запретов и ограничений в Таможенном союзе?
3. Каковы элементы системы запретов и ограничений?
4. Что такое нетарифное регулирование?
5. Какие существуют виды нетарифных мер?
6. Какие нормативные акты регулируют применение нетарифных мер?