Тема 4.2. Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (1 час)
I. Задания для самостоятельной работы
1. Письменно сопоставить Киотскую конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур и Генеральное соглашение по тарифам и торговле по следующим критериям: год принятия, количество стран-участниц, предмет регулирования, структура.
2. Составить сравнительную таблицу содержания Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур и Таможенного кодекса ТС (рассматривая наименования разделов и специальных приложения Киотской Конвенции, наименования глав и параграфов ТК ТС), выделив при этом положения, относящиеся к предмету таможенно-тарифного регулирования.
3. Составить перечень положений, относящиеся к предмету таможенно-тарифного регулирования, из ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
4. Составить хронологию основных изменений вопросов таможенно-тарифного регулирования на основании изменений в Законе РФ 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе», вносимых редакциями вышеуказанного закона в период с 1993 года по настоящее время.
II.План семинарского занятия
1. Международные нормативно-правовые акты по вопросам таможенно-тарифного регулирования
2. Нормы Таможенного кодекса ТС и ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» о ТТР ВЭД.
3. Основные положения законодательства ТС, федерального законодательства, указов Президента, постановлений Правительства в нормативных актах ГТК/ФТС за 1993 – 2011 гг. по ТТР ВЭД
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
Данная тема знакомит с нормативно-правовыми аспектами таможенно-тарифного регулирования, в связи с чем необходимо изучение международных договоров и соглашений по вопросам таможенно-тарифного регулирования, к числу которых относятся Киотская Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Генеральное соглашение по торговле услугами. Для студентов важно ознакомиться с кругом вопросов их регулирования и структурой, изучив вводные части, наименования разделов, глав и т.п. При изучении российского законодательства, а также нормативных документов ГТК/ФТС РФ по соответствующей тематике из достаточно значительного объёма нормативно-правовых документов необходимо определить и выявить основное содержание 2-3 нормативных документов по различным направлениям таможенно-тарифного регулирования (таможенная стоимость, страна происхождения товаров и др.). Особое внимание следует уделить содержанию Закона РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» как базисном правовому акту по вопросам таможенно-тарифного регулирования.
IV. Рекомендуемая литература
Основная литература
1. Киотская конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур [электронный ресурс] http://www.rise-customs.ru/info/kyoto-treaty/
2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле [электронный ресурс] http://www.wto.ru/documents.asp?f=sogl&t=13
3. Таможенный кодекс ТС (действующая редакция)
4. Закон РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе»
5. ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
Дополнительная литература
1. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: Учебное пособие. – М.: Экономистъ, 2004.
2. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами // И.И. Дюмулен. – М.: ЗАО «Издательство экономика», 2003.
Тема 4.3. Таможенный тариф и таможенная пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования ВЭД (1 час)
I. Задания для самостоятельной работы
1. Письменно подготовить графическую структуру таможенных тарифов России, США, ЕС (или других стран по выбору студентов)
2. Подготовить письменный доклад со сравнительным анализом характерных черт таможенной пошлины как таможенного платежа и как федерального налога.
3. Письменно привести 3 примера тарифной эскалации в различных товарных группах.
4. Письменно привести по 3 примера адвалорных, специфических и комбинированных ставок таможенных пошлин.
II. План семинарских занятий
Семинарское занятие № 1: Значение таможенного тарифа в системе таможенно-тарифных мер регулирования ВТД.
План:
1.Таможенный тариф: понятие, структура, назначение. Тарифная эскалация.
2. Особенности таможенных тарифов зарубежных государств
Семинарское занятие № 2: Таможенная пошлина как базовая категория ТТР ВЭД
План:
1. Таможенная пошлина: понятие, функции. Налоговая и таможенная природа таможенной пошлины.
2. Классификация таможенных пошлин
3. Ставки таможенных пошлин: виды, основные характеристики. Установление ставок таможенных пошлин в таможенном тарифе.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям
Изучение данной темы необходимо начать с сущности таможенного тарифа, в т.ч. его целей и правового определения согласно Закону РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе», а также функций, выполняемых им, классификацию таможенных тарифов. Затем, используя Таможенный тариф, следует рассмотреть принцип тарифной эскалации. Студентам следует обратить внимание, что Закон РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» и Единый таможенный тариф ТС – это совершенно разные документы. При рассмотрении таможенных тарифов зарубежных государств (по выбору студента) особое внимание следует уделить на сходства и различия с применением таможенного тарифа в ТС. Следующим этапом является рассмотрение сущности таможенных пошлин и их классификации, а также ставки таможенных пошлин и порядок их установления. Представляется интересным рассмотреть присутствие в таможенной пошлине характерных черт таможенного платежа в соответствии с Таможенным кодексом ТС и налога, несмотря на то, что в соответствии с Налоговым кодексом таможенная пошлина к числу федеральных налогов в настоящий момент не относится. Также стоит определить сильные и слабые стороны применения различных ставок таможенных пошлин.
IV. Рекомендуемая литература
Основная литература
1. Закон РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе»
2. Единый Таможенный тариф ТС
3. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: Учебное пособие. – М.: Экономистъ, 2004.
4. Теория и практика таможенного дела: Учебное пособие Ч1/Н.П. Бондаренко, О.Г. Старикова, И.Б. Чепко и др. – Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА, 2005.
Дополнительная литература
1. Таможенный кодекс ТС (действующая редакция)
2. Налоговый кодекс РФ ч. 1 (действующая редакция)
3. Волков И.А. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в РФ // Внешнеэкономический бюллетень. – 2003. - №3
4. Горовой А.В. Таможенная политика России в отношении стран Содружества независимых государств // Таможенное регулирование и таможенный контроль. – 2004. - №4.