СеминарСКИЕ и практические ЗАНЯТИЯ.

Ростов-на-Дону

Автор

И.Б. Чепко, заведующий кафедрой организации таможенного контроля Ростовского филиала Российской таможенной академии,

кандидат экономических наук, доцент

Ответственный за выпуск

кандидат экономических наук, доцент

Рецензенты:

C. В. Соленая, кандидат экономических наук, доцент;

Д. П. Ребро, заместитель начальника Южного таможенного управления – начальник службы федеральных таможенных доходов, полковник таможенной службы

©Российская таможенная академия,

Ростовский филиал, 2012

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.

СеминарСКИЕ и практические ЗАНЯТИЯ.

Модуль1. Раздел 1. Возникновение и развитие таможенного дела в России

I. Задания для самостоятельной работы

Поскольку учебно-тематическим планом практического и семинарского занятия по данной теме не предусмотрено, при ее изучении необходимо усвоить материал, связанный с историей развития «Таможенного дела» в России, определить понятие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, рассмотреть принципы построения системы таможенных органов, определить основы прохождения таможенной службы.

II. Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы

При изучении данной темы вспомните материалы курса «История таможенного дела и таможенной политики России», а также содержание лекции по теме «Возникновение и развитие таможенного дела в России»

III . Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза : приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года № 17 : по состоянию на 20.10.20011 г. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

3. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : федер. закон № 164-ФЗ от 08.12.2003. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон.» от 27.07.2004 №79-ФЗ Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

5. О государственной границе Российской Федерации: закон РФ от 01.04.1993 N4730-1. Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

6. О таможенном регулировании в Российской Федерации : федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

Основная литература

1. Гамидуллаев, С.Н. Основы таможенного дела : учеб. пособие / С.Н. Гамидуллаев, И.Б. Чепко. – Ростов н/Д : Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 165 с.

Дополнительная литература

2. Просянников, Н. Н. Введение в специальность: учебное пособие / Н.Н. Просянников. – Владивосток: РИО ВФ РТА, 2009.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какими законодательными актами определены понятие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

установлены таможенные платежи, подлежащие уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации?

2. Какими законодательными актами установлены принципы построения системы таможенных органов на территории Российской Федерации?

3. Какими законодательными актами определены основы прохождения таможенной службы?

4. Какими полномочиями наделена ФТС России?

МОДУЛЬ 2. Раздел 2 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Тема 2.1. Гармонизированная система описания и кодирования
товаров – международная основа построения ТН ВЭД

I. Задания для самостоятельной работы

1. Рассмотреть основные этапы создания Гармонизированной системы.

2. Ознакомиться с порядком формирования Комитета по Гармонизированной системе, его полномочиями и функциями.

3. Ответить на вопрос: как формируется статистическая информация о внешней торговле зарубежных стран на международном уровне, и какую роль при этом играет Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

II. План семинарского занятия

Форма обучения: очная

1. Основные классификационные системы и товарные номенклатуры, используемые в практике международной торговли. Принципы построения классификаторов, отличительные особенности, зона действия и время применения.

2. Необходимость унификации товарных номенклатур. Основные этапы создания Гармонизированной системы.

3. Комитет по Гармонизированной системе. Роль и полномочия СТС/ВТО в отношении Гармонизированной системы.

4. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 года: основные положения, порядок подписания.

5. Критерии различия товаров. Товарные признаки, положенные в основу формирования разделов и групп.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

К семинарскому занятию

Необходимо изучить Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 года, ознакомиться с порядком ее подписания. Особое внимание следует уделить функциям Комитета по ГС и порядку внесения поправок в Систему. При подготовке к ответу на первый вопрос семинарского занятия необходимо вспомнить материал предыдущей темы. Следует также повторить основные методы классификации, для того, чтобы ответить, почему именно фасетный метод был принят за основу построения Гармонизированной системы.

IV. Рекомендуемая литература

II. Планы семинарского и практического занятий

Форма обучения: очная

Семинарское занятие

1. Принцип последовательности обработки товаров. Эскалация таможенных пошлин.

2. Уровни детализации ТН ВЭД и структура кода.

3. Использование примечаний к разделам и группам товарной номенклатуры.

4. Последовательность действий при определении кода товара согласно ТН ВЭД и роль Основных правил интерпретации в этом процессе.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

IV. Рекомендуемые источники

При их реализации (1 час).

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить основные понятия, относящиеся к таможенному контролю, установленные ст.11 Таможенного кодекса Российской Федерации.

2. На основе положений Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» проанализировать основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

3. Составить таблицу перечней товаров, запрещенных к ввозу, вывозу и транзиту через территорию РФ или попадающих под действие определенных ограничений.

II. План семинарского (практического) занятия

(Форма обучения: очная)

1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации.

2. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве, терминология таможенного дела.

3. Основныепринципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому (практическому) занятию

При рассмотрении особенностей государственного регулирования ВЭД следует отметить, что запреты и ограничения могут устанавливаться в актах как российского, так и международного права: международных договорах, правилах международных организаций. При этом следует обратить внимание на систему мер нетарифного регулирования ВЭД и уяснить, что с одной стороны – это вся система запретов и ограничений, а, c другой стороны – это комплекс мер экономического, административного, технического характера, применяемый государством при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Необходимо хорошо усвоить перечень товаров, запрещенных к ввозу, вывозу и транзиту через территорию РФ или попадающих под действие определенных ограничений.

При этом нужно ознакомиться с содержанием основных нормативных актов таможенного законодательства России по вопросам ввоза-вывоза товаров, на которые установлен особый порядок таможенного контроля, в том числе изучить ограничения в отношении отдельных видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых в России запрещена.

IV. Рекомендуемые источники

II. План семинарского (практического) занятия

(Форма обучения: очная)

1. Основные функции таможенных органов при проведении таможенного контроля.

2. Принципы таможенного контроля, установленные Таможенным кодексом РФ.

3. Значение системы управления рисками – как основа философии таможенного контроля в мировой практике.

4. Формы таможенного контроля, их краткая характеристика.

5. Зоны таможенного контроля. Период нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем

6. Дополнительные положения, введенные Таможенным кодексом РФ, относящиеся к таможенному контролю.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому (практическому) занятию

При подготовке к семинарскому занятию необходимо, в первую очередь, рассмотреть широкий перечень непосредственно относящихся к таможенному контролю функций, реализуемых таможенными органами России.

При раскрытии содержания таможенного контроля необходимо знание его основных форм, видов и принципов, их отличие по объему, характеру и значимости. Следует помнить, что при выборе форм таможенного контроля, следует исходить из принципа выборочности, использовать систему управления рисками, которая основана на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения наиболее часто повторяющихся нарушений таможенного законодательства.

Следует хорошо уяснить базовые положения Таможенного кодекса РФ, определяющие период времени, когда товары имеют статус находящихся под таможенным контролем, зоны таможенного контроля, дополнительные положения, относящиеся к таможенному контролю.

IV. Рекомендуемые источники

II. План семинарского (практического) занятия

(Форма обучения: очная)

1. Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств.

2. Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

3. Таможенная процедура временного хранения. Склад временного хранения: требования к его обустройству, порядок учреждения.

4. Организация таможенного контроля товаров, находящихся на временном хранении.

5. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации.

(Форма обучения: заочная)

1. Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств.

2. Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

3. Организация таможенного контроля товаров, находящихся на временном хранении.

4. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому (практическому) занятию

Изучению темы, посвященной порядку и организация производства таможенных процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств, необходимо уделить особое внимание, поскольку она раскрывает базовые положения, необходимые для понимания всех последующих разделов курса.

Следует уяснить понятие таможенного оформления как установленного на уровне законодательных актов порядка или алгоритма действий, представляющего собой совокупность последовательно осуществляемых мероприятий и операций, направленных на достижение определенных таможенных целей и определяющих статус товаров и транспортных средств. Необходимо прежде всего рассмотреть назначение и содержание этих мероприятий согласно таможенному законодательству.

Следует хорошо уяснить базовые принципы построения системы таможенного оформления, закрепленные положениями Таможенного кодекса РФ, определяющими в каких случаях, в отношении каких категорий товаров и категорий лиц таможенное оформление будет производиться в упрощенном виде и в первоочередном порядке.

При изучении временного хранения как одной из процедур таможенного оформления следует обратить особое внимание на следующие вопросы: требования к обустройству склада временного хранения; условия включения субъектов в Реестр владельцев складов временного хранения; операции с товарами, находящимися на СВХ; сроки временного хранения; обязанности владельцев СВХ.

IV. Рекомендуемые источники

II. План семинарского (практического) занятия

Тема: Условия помещения товаров под таможенные процедуры.

(Форма обучения: очная)

1. Общие положения помещения товаров под таможенные процедуры.

2. Условия помещения товаров под основные таможенные процедуры.

3. Условия помещения товаров под экономические таможенные процедуры.

4. Условия помещения товаров под завершающие таможенные процедуры.

5. Условия помещения товаров под специальные таможенные процедуры.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому (практическому) занятию

Изучение вопросов применения таможенных процедур следует начать с определения базовых понятий, установленных Таможенным кодексом ТС в отношении данного комплекса мер таможенного регулирования. При анализе назначения, сущности и отличительных режимообразующих признаков необходимо знать, что в них закреплены основные формальности и условия, которые должны соблюдаться и применяться к товарам и транспортным средствам, и определяется круг действий, которые могут быть осуществлены в отношении последних.

Несмотря на то, что право выбора и изменения таможенной процедуры принадлежит лицу, осуществляющему декларирование, необходимо усвоить, что правовой механизм использования таможенных режимов объективно предполагает наделение таможенных органов значительными полномочиями. Это выражается в предоставлении в каждой конкретной ситуации разрешения на использование данной процедуры либо отказе в таковом, с учетом общей концепции таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Изучение практических особенностей применения конкретных таможенных процедур необходимо проводить по схеме: 1) содержание процедуры; 2) условия предоставления и сфера применения таможенной процедуры. Нужно хорошо разобраться в отличиях (по содержанию процедур, по категории товаров, по особенностям нахождения товара, по завершению действия процедуры и пр.) применения отдельных таможенных процедур. Для этого студентам необходимо хорошо ориентироваться в ключевых положениях Таможенного кодекса и нормативных актов, регламентирующих применение таможенных процедур.

IV. Рекомендуемые источники

Тема 4.1. Роль и место таможенно-тарифного регулирования в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) (1 час)

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составить структурную схему составных частей внешнеэкономической деятельности. Дать определение понятиям внешнеторговая деятельность, внешнеторговая политика.

2. Составить классификационную схему методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в соответствии с ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

3. Составить сравнительную таблицу методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности – таможенно-тарифного и нетарифного регулирования – по следующим критериям: определение, круг изучаемых вопросов, основная нормативно-правовая база (4-5 источников).

4. Используя учебную литературу, составить таблицу инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Разграничить экономические и административные инструменты, обозначив, какие инструменты используются в таможено-тарифном регулировании.

II.План семинарского занятия

1.ВТД как составная часть ВЭД

2.Методы и инструменты государственного регулирования ВТД

3.Таможенно-тарифное регулирование (ТТР) как метод государственного регулирования ВТД

4. Основные направления таможенно-тарифной политики России на современном этапе

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Изучение темы следует начинать с изучения учебной литературы и понимания сущности внешнеэкономической деятельности и других видов деятельности, относящейся в ВЭД. Затем необходимо уяснить сущность ВТД и государственной внешнеторговой политики. Особое внимание стоит уделить рассмотрению методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности по ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», к одному из которых собственно и относится таможенно-тарифное регулирование. Представляется значимым разграничить экономические и административные инструменты государственного регулирования ВТД и выявить примеры их использования в России. Поскольку государственное регулирование ВТД осуществляется посредством применения таможенно-тарифной политики, то именно изучением этих вопросов логично завершить рассмотрения данной темы и выявить её основные тенденции на современном этапе.

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

2. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: Учебное пособие. – М.: Экономистъ, 2004.

3. Теория и практика таможенного дела: Учебное пособие Ч1/Н.П. Бондаренко, О.Г. Старикова, И.Б. Чепко и др. – Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА, 2005.

Дополнительная литература

1. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. Учебное издание – М.: ВАВТ, 2004

2. Волков И.А. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в РФ // Внешнеэкономический бюллетень. – 2003. - №3

II.План семинарского занятия

1. Международные нормативно-правовые акты по вопросам таможенно-тарифного регулирования

2. Нормы Таможенного кодекса ТС и ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» о ТТР ВЭД.

3. Основные положения законодательства ТС, федерального законодательства, указов Президента, постановлений Правительства в нормативных актах ГТК/ФТС за 1993 – 2011 гг. по ТТР ВЭД

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Данная тема знакомит с нормативно-правовыми аспектами таможенно-тарифного регулирования, в связи с чем необходимо изучение международных договоров и соглашений по вопросам таможенно-тарифного регулирования, к числу которых относятся Киотская Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Генеральное соглашение по торговле услугами. Для студентов важно ознакомиться с кругом вопросов их регулирования и структурой, изучив вводные части, наименования разделов, глав и т.п. При изучении российского законодательства, а также нормативных документов ГТК/ФТС РФ по соответствующей тематике из достаточно значительного объёма нормативно-правовых документов необходимо определить и выявить основное содержание 2-3 нормативных документов по различным направлениям таможенно-тарифного регулирования (таможенная стоимость, страна происхождения товаров и др.). Особое внимание следует уделить содержанию Закона РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» как базисном правовому акту по вопросам таможенно-тарифного регулирования.

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Киотская конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур [электронный ресурс] http://www.rise-customs.ru/info/kyoto-treaty/

2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле [электронный ресурс] http://www.wto.ru/documents.asp?f=sogl&t=13

3. Таможенный кодекс ТС (действующая редакция)

4. Закон РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе»

5. ФЗ РФ от 8.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Дополнительная литература

1. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: Учебное пособие. – М.: Экономистъ, 2004.

2. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами // И.И. Дюмулен. – М.: ЗАО «Издательство экономика», 2003.

II. План семинарских занятий

Семинарское занятие № 1: Значение таможенного тарифа в системе таможенно-тарифных мер регулирования ВТД.

План:

1.Таможенный тариф: понятие, структура, назначение. Тарифная эскалация.

2. Особенности таможенных тарифов зарубежных государств

Семинарское занятие № 2: Таможенная пошлина как базовая категория ТТР ВЭД

План:

1. Таможенная пошлина: понятие, функции. Налоговая и таможенная природа таможенной пошлины.

2. Классификация таможенных пошлин

3. Ставки таможенных пошлин: виды, основные характеристики. Установление ставок таможенных пошлин в таможенном тарифе.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям

Изучение данной темы необходимо начать с сущности таможенного тарифа, в т.ч. его целей и правового определения согласно Закону РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе», а также функций, выполняемых им, классификацию таможенных тарифов. Затем, используя Таможенный тариф, следует рассмотреть принцип тарифной эскалации. Студентам следует обратить внимание, что Закон РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» и Единый таможенный тариф ТС – это совершенно разные документы. При рассмотрении таможенных тарифов зарубежных государств (по выбору студента) особое внимание следует уделить на сходства и различия с применением таможенного тарифа в ТС. Следующим этапом является рассмотрение сущности таможенных пошлин и их классификации, а также ставки таможенных пошлин и порядок их установления. Представляется интересным рассмотреть присутствие в таможенной пошлине характерных черт таможенного платежа в соответствии с Таможенным кодексом ТС и налога, несмотря на то, что в соответствии с Налоговым кодексом таможенная пошлина к числу федеральных налогов в настоящий момент не относится. Также стоит определить сильные и слабые стороны применения различных ставок таможенных пошлин.

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Закон РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе»

2. Единый Таможенный тариф ТС

3. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: Учебное пособие. – М.: Экономистъ, 2004.

4. Теория и практика таможенного дела: Учебное пособие Ч1/Н.П. Бондаренко, О.Г. Старикова, И.Б. Чепко и др. – Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА, 2005.

Дополнительная литература

1. Таможенный кодекс ТС (действующая редакция)

2. Налоговый кодекс РФ ч. 1 (действующая редакция)

3. Волков И.А. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в РФ // Внешнеэкономический бюллетень. – 2003. - №3

4. Горовой А.В. Таможенная политика России в отношении стран Содружества независимых государств // Таможенное регулирование и таможенный контроль. – 2004. - №4.

II. План семинарского занятия

1. Мировая практика определения таможенной стоимости. Брюссельская конвенция. Соглашение о применении ст. VII ГАТТ.

2. Нормативно-правовая база системы определения таможенной стоимости в РФ. Принципы определения таможенной стоимости.

3. Метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров – метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Назначение и условия применения.

4. Дополнительные начисления и вычеты из стоимости сделки при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 1.

5. Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров – метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и метод по стоимости сделки с однородными товарам (метод 3). Условия и порядок применения.

6. Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров – метод вычитания (метод 4) и метод сложения (метод 5).

7. Метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров – резервный метод.

8. Система методов определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

9. Основные понятия ИНКОТЕРМС.

10. Характеристика групп торговых терминов E, F, C, D.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям

1. Изучение темы необходимо начать с определения понятия и функционального назначения таможенной стоимости товара. Далее необходимо изучить основные этапы развития мировой практики по определению таможенной стоимости. Особое внимание необходимо уделить анализу принципов и методов определения таможенной стоимости согласно действующему законодательству. Следует принципиально разграничить методологию определения таможенной стоимости ввозимых товаров по Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и вывозимых товаров по Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации»

Изучение вопросов об ИНКОТЕРМС следует начать с рассмотрения истории развития международных правил толкования торговых терминов и понимания их сущности. Особое внимание следует уделить разбирательству, что составляет, а что не входит в предмет регулирования ИНКОТЕРМС. Группы торговых терминов рекомендуется изучать в следующем порядке: E – F – C – D, так как именно эта последовательность отражает эскалацию прав и обязанностей продавца и покупателя по исполнению договора купли-продажи. Изучая непосредственно базисные условия поставки необходимо отследить особенности в разграничении прав и обязанностей субъектов внешнеэкономической сделки в каждом торговом термине и возможность использования того или иного вида транспортного средства при перевозке товаров.

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза"

2. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации»

3. Приказ ФТС РФ «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» от 27.09.2006 г. N 932

5. ИНКОТЕРМС – 2000. – Санкт-Петербург, 2000

6. Введение в Инкотермс перевод Вилковой Н.Г. с французского языка. Публикация Международной торговой палаты N 560.

7. Текст Инкотермс перевод Вилковой Н.Г. с английского языка из Комментария к Инкотермс. Публикация Международной торговой палаты N 620.

Дополнительная литература

1. Теория и практика таможенного дела: Учебное пособие Ч.1/Н.П. Бондаренко, О.Г. Старикова, И.Б. Чепко и др. – Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА, 2005.

2. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: Учебное пособие. – М.: Экономистъ, 2004.

3. Письмо ГТК РФ «О направлении методических рекомендаций по применению методов определения таможенной стоимости» от 19.12.2003 г. №01-06/49564

V. Контрольные вопросы для самопроверки.

1. Какие виды деятельности включаются в ВЭД?

2. Что такое внешнеторговая деятельность?

3. Что такое таможенно-тарифное регулирование?

4. Какова система нормативного регулирования ТТР в ТС?

5. Какие положения ТК ТС касаются ТТР?

6. Какие национальные нормативно-правовые акты регулируют вопросы ТТР?

7. Что такое таможенный тариф?

8. Каковы функции таможенной пошлины?

9. Каковы виды ставок таможенной пошлины?

10. Цели определения таможенной стоимости?

11. Какова система методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров?

12. Какие условия поставки включаются в Инкотермс?

Проанализировать нормативно-правовые документы, регламентирующие применение нетарифных мер регулирования в РФ, описать их структуру и указать, какие понятия, имеющие отношение к нетарифному регулированию, в них встречаются.

II. План семинарского занятия

1. Нетарифные ограничения в правилах Всемирной торговой организации (ВТО)

2. Классификация нетарифных мер регулирования

3. Характеристика нормативно-правовых актов законодательства РФ, определяющих формы и методы нетарифного регулирования.

1. Анализ системы федеральных органов исполнительной власти, участвующих в осуществлении нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинару

Для освоения предложенной темы нужно понять, что в рамках ВТО возможно использование инструментов, относящихся к нетарифным. Это следует из норм соглашения ГАТТ-94 и приложений к нему. Однако, принципиален временный характер и наличие соответствующих оснований для их применения.

При изучении различных вариантов классификаций необходимо иметь ввиду, что нетарифные ограничения очень разнообразны и общепризнанного их деления не существует. Свои варианты предлагают ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, другие международные организации, а также отдельные экономисты.

На основе материалов лекции и списка рекомендуемой литературы, необходимо составить четкое представление о том, что является правовой основой нетарифного регулирования в РФ. Для уяснения всех аспектов рассматриваемого вопроса, целесообразно ознакомиться с основными документами в данной области, обращая внимание, в том числе, и на определенные в них полномочия федеральных органов исполнительной власти.

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. – М.: Торгово-промышленная палата РФ, 1997.

2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30.10.1947 г.

3. Дюмулен И.И. Методы защиты национальной экономики в рамках правил Всемирной торговой организации // Внешнеэкономический бюллетень.-2001.-№8.-С.3-10

4. Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г.

5. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;

6. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 «О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»;

7. Протокол от 05.07.2010 «Об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза»;

8. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25.01.2008;

9. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009;

Дополнительная литература

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.

2. Всемирная торговая организация о нормах и правилах в области субсидирования сельского хозяйства // Внешнеэкономический бюллетень.-2001.-№12.-С.11-14

3. Опыт стран-членов ВТО по защите национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках // МЭ и МО.2002.-№8.-С.12-21

4. Основные положения соглашения по субсидиям и компенсационным мерам Всемирной торговой организации // Внешнеэкономический бюллетень.-2001.-№8.-С.19-28

5. Полуэктов А.Б. ВТО как инструмент экономической политики стран-членов // Внешнеэкономический бюллетень.-2005.-№12.-С.29-35; 2006.-№1.-С.19-25; 2006.-№2.-С.3-7

6. Россия и Всемирная торговая организация [Электронный ресурс] – Режим доступа: http//www.wto.ru

Уяснить место нетарифного регулирования в системе мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ВТД), его сущность и принципы.

Познакомиться с основными понятиями, употребляемыми применительно к использованию нетарифных мер регулирования (нетарифное регулирование, лицензирование, квотирование, антидемпинговые, специальные защитные, компенсационные меры, стандартизация, сертификация, экспортный контроль, военно-техническое сотрудничество и т.д.) и выучить их.

3. Выписать, в каких случаях может осуществляться нетарифное регулирование

II. План семинарского занятия

2. Место запретов и ограничений в системе государственного регулирования ВТД.

3. Основные понятия и сущность системы запретов и ограничений

4. Принципы реализации системы запретов и ограничений

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинару

Студенту необходимо, используя информацию, полученную во время освоения материала изученных ранее дисциплин (организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, мировой экономики и ВЭД, таможенно-тарифного регулирования ВЭД и таможенной стоимости и др.) вспомнить, что представляет собой государственное регулирование внешнеторговой деятельности, из каких методов оно состоит. Далее необходимо определить, какие методы относятся к нетарифным и составляют предмет изучения данной дисциплины.

При ознакомлении с основными понятиями системы запретов и ограничений важно разобраться в том, что они непосредственно связаны с различными видами нетарифных ограничений, большинство закреплено в нормативно-правовых документах ТС и РФ, которыми и надлежит пользоваться.

При изучении принципов нетарифного регулирования нужно обратиться к тексту ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 08.12.2003 г., а также выделить принципы, являющиеся наиболее важными для международного права в целом.

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. №164-ФЗ

2. Теория практика таможенного дела: Учеб. пособие Ч.1/Н.П. Бондаренко, О.Г. Старикова, И.Б. Чепко и др.-Ростов н/Д.: РИО Ростовского филиала РТА,2005.-231 с. с.69-71, 165

Дополнительная литература

1. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли в России в условиях перехода к рыночной экономике: Проблемы и перспективы. – М.: РИО РТА, 1997.

2. Договор от 06.10.2007 «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза»;

3. Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г.

4. Таможенный кодекс Таможенного союза;

5. Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

V. Контрольные вопросы для самопроверки.

1. Какие методы и инструменты применяются при государственном регулировании внешнеторговой деятельности?

2. Какова система нормативного регулирования запретов и ограничений в Таможенном союзе?

3. Каковы элементы системы запретов и ограничений?

4. Что такое нетарифное регулирование?

5. Какие существуют виды нетарифных мер?

6. Какие нормативные акты регулируют применение нетарифных мер?

IV. Рекомендуемые источники