Стадия составления проекта республиканского бюджета
В соответствии с главой 16 Бюджетного кодекса при подготовке проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год составляются: основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь, включая среднесрочную финансовую программу; оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Беларусь за текущий финансовый год; пояснительная записка к проекту республиканского бюджета и расчетным показателям консолидированного бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый год, включая информацию об экономическом положении государства и основных прогнозных макроэкономических показателях Республики Беларусь на очередной финансовый год; расчетные показатели по консолидированному бюджету Республики Беларусь на планируемый финансовый год; основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с местными бюджетами; прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов республиканского бюджета; справочно-аналитическая информация к перечню бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета; сведения о государственном долге Республики Беларусь, в том числе по формам долговых обязательств.
Эти документы представляются одновременно с проектом закона при внесении его в Палату представителей.
Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:
предельный размер дефицита республиканского бюджета, источники его финансирования или размер профицита республиканского бюджета;
предельный уровень дефицита консолидированных бюджетов областей и бюджета г.Минска по отношению к их доходам;
доходы республиканского бюджета в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета;
распределение доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами и нормативы отчислений от регулирующих доходов республиканского бюджета в нижестоящие бюджеты;
размеры межбюджетных трансфертов;
нормативы бюджетной обеспеченности;
расходы республиканского бюджета в общей сумме, а также по функциональной классификации расходов бюджета;
доходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета, в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета по каждому из фондов;
расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета, в общей сумме и в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета в разрезе бюджетных программ (подпрограмм);
распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета и функциональной классификацией расходов бюджета;
перечень бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета;
объем ассигнований на реализацию государственной инвестиционной программы;
иные показатели.
Законом о республиканском бюджете утверждается перечень бюджетных программ.
Составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. В соответствии со сроком представления проекта республиканского бюджета Министерство финансов готовит указания о порядке и сроках представления материалов.
На основе согласованных материалов Министерство финансов разрабатывает проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, который в форме проекта закона вместе с расчетами, аналитическими и другими материалами в соответствии с законодательством вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.
Рассмотренные и одобренные Правительством Республики Беларусь проект закона о республиканском бюджете и расчетные показатели по консолидированному бюджету не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляются на рассмотрение Президенту Республики Беларусь.