Обязанности управляющих компаний
К функциональным обязанностям управляющей компании относятся:
1) эксплуатация дома;
2) организация поставок энергоносителей;
3) контроль и исполнение комплекса услуг ЖКХ и другое.
Ответственность управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг предусмотрена законодательными нормативными актами и договорами с собственниками помещений.
В соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации каждый собственник помещения заключает с УК договор на предоставление услуг ЖКХ, ведение хозяйства и необходимый ремонт. Документ составляется в двух экземплярах. Условия договора одинаковы для всех владельцев жилья многоквартирного дома. Кроме соглашения обязательства сторон определены действующим законодательством.
Обязанности УК при эксплуатации и ремонте многоквартирных домов включают мероприятия:
− направленные на безопасность проживания и сохранение архитектуры здания;
− по контролю состояния имущества, включая готовность к отопительному сезону, на случай ЧП;
− по обеспечению работоспособности внутридомовых сетей, посредством которых поставляются энергоносители, вода;
− поддержание в надлежащем состоянии водостоков и канализации;
− обеспечение соблюдения Правил пожарной безопасности;
− вывоз бытовых и твердых отходов;
− уборка лифтов, придомовой территории, подъездов, межэтажных площадок и лестничных маршей;
− контроль работоспособности общедомовых приборов учета;
− по согласованию с соответствующими инстанциями внедрение энергосберегающих технологий.
УК при обслуживании многоквартирных домов принимает на себя обязанности по организации:
− взаимодействия с поставщиками энергоресурсов, включая аккумулирование оплаты за потребляемые жильцами услуги, расчеты с генерирующими компаниями и подобное;
− договорных отношений и контроля качества предоставляемых услуг сторонними организациями;
− хранения технических документов на домостроение;
− мероприятий направленных на выявление недобросовестных потребителей (расхитители, неплательщики);
− оформления прописки (временной или постоянной регистрации места жительства);
− информационного пространства, посредством которого жильцы оповещаются о тарифах, предстоящих ремонтных работах и прочем;
− по проведению плановых и внеплановых общих собраний собственников помещений и жильцов многоквартирного дома, отчетное собрание управляющая компания обязана проводить не реже одного раза в календарном году.
Обязанности УК определены в рамках действующих законов, но отдельные полномочия, ответственность и прочие функции могут быть делегированы собственниками жилья по договору. В документе указываются источники финансирования, как основных видов деятельности, так и дополнительных.
В Российской Федерации взаимоотношения владельцев помещений в многоквартирных домах и организациями, которые уполномочены осуществлять их эксплуатацию, регулируются следующими законодательными актами:
- Жилищный Кодекс (ЖК) РФ;
- Гражданский Кодекс (ГК) РФ;
- Кодекс об Административных правонарушениях (КоАП);
- в сфере качества коммунальных услуг – закон «О защите прав потребителей»;
- постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (ред. от 09.07.2016 г.) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416);
- федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о лицензировании);
- Правила предоставления услуг ЖКХ (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) и другие.
Каждый документ направлен на обеспечение правого поля, фиксирование недостатков в работе, идентификацию нарушений и применение мер по ответственности сторон. Основой для привлечения УК к выполнению своих обязательств является договор с собственником, экземпляр которого обязан быть предоставлен каждому владельцу помещения. Отсутствие письменного соглашения не освобождает УК от ответственности.
Собственники и жильцы многоквартирных домов имеют право при выявлении недостатков или нарушений в работе управляющей компании обратиться в судебные органы по месту жительства.
Ответственность управляющей компании. Организации, осуществляющие эксплуатацию многоквартирных домов, могут являться субъектами различных категорий правонарушений, к которым относится:
− длительные или неоднократные нарушения правил содержания общего имущества, технической эксплуатации;
− нарушения норм, установленных на предоставление услуг ЖКХ;
− не предоставление общедоступной информации в противоречие ФЗ № 263;
− неисполнение требований по предоставлению технической документации и правил пожарной безопасности.
Каждой сфере возможных нарушений предусмотрена ответственность согласно соответствующей статье КоАП, а в 2015 году введена норма по лицензированию организаций, действующих как управляющие компании МКД. В 2016 году не может осуществляться предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии).
Суммы финансовых санкций за нарушение вышеуказанных пунктов определены КоАП.
Ответственность за состояние общедомового имущества.В соответствии со статьей 7.22 КоАП Российской Федерации, лица, допустившие ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома облагаются штрафом до 40 тысяч рублей.
К этой категории нарушений относится нарушение правил эксплуатации дома и выявление технических неисправностей.
К общедомовому хозяйству относят: внутренние коммуникационные сети; несущие конструкции; лестничные марши; кровлю и прочее.
Кроме того, за нарушение норм пожарной безопасности УК может нести ответственность в виде финансовых санкций в размере до 200 тысяч рублей. Согласно законодательству годовой отчет управляющей компании перед собственниками является обязательным.
Ответственность УК за неисполнение своих обязанностей. При нарушениях, связанных с недостаточным обеспечением коммунальными услугами, ответственность управляющей компании перед собственниками определена в статье 7.23 КоАП РФ. Финансовые санкции налагаются в размере до 10 тысяч рублей.