Тема 5. Проведение контрольных мероприятий в деятельности органов
Государственного финансового контроля
Методика осуществления контрольных мероприятий в деятельности органов государственного финансового контроля. Предварительное планирование, составление плана и программы. Информация как основа планирования, ее виды; требования,
предъявляемые к качеству информации. Проведение контрольных мероприятий.
Составление отчетности по результатам контроля, ее формы, критерии составления.
Реализация результатов контрольных мероприятий.
Контрольно-ревизионная деятельность органов государственного финансового контроля. Экспертно-аналитическая деятельность органов государственного финансового контроля в системе законодательной (представительной) власти. Экспертиза законопроектов о федеральном бюджете, бюджете субъектов РФ, проектов решений о местных бюджетах. Методы контроля за исполнением бюджетов и эффективностью использования государственной и муниципальной собственности.
Контроль за деятельностью бюджетных учреждений. Методика осуществления контроля за бюджетными финансированием и целевым использованием бюджетных средств.
Тема 6. Эффективность деятельности органов государственного финансового
Контроля
Роль и значение оценки эффективности для повышения действенности финансового контроля. Экономическое содержание эффективности государственного финансового контроля, критерии ее оценки. Макроэкономическая эффективность государственного финансового контроля и ее количественная оценка. Эффективность формирования и использования государственных средств. Виды эффективности расходования государственных средств и критерии их оценки. Количественная оценка расходования бюджетных средств. Показатели эффективности деятельности экспертно-
аналитической и контрольно - ревизионной деятельности органов государственного финансового контроля. Факторы, влияющие на эффективность государственного финансового контроля.
Тема 7. Аудит эффективности расходования государственных средств
Государственный контроль за аудиторской деятельностью. Аудиторская тайна.
Ответственность аудиторов.
Необходимость государственного финансового контроля расходования государственных средств. Цели, задачи и этапы проведения аудита эффективности расходования государственных средств.
Порядок назначения и процедуры проведения аудиторских проверок эффективности. Аудит эффективности в практической деятельности Счетной палаты РФ.
Аудиторское заключение: его форма и содержание. Основные направления проведения аудита эффективности в зарубежных странах
5.2. Учебно – тематический план
| № | Трудоѐмкость в часах | Формы | ||||||||
| п/п | Наименование | Всего | Аудиторная работа | Самостоя- | текущего | |||||
| темы дисциплины | часов | Общая | Лекции | Семинары | Занятие в интерактивных формах | тельная | контроля | |||
| работа | успеваемости | |||||||||
| 1. | Общая | |||||||||
| характеристика | Устный опрос, | |||||||||
| государственного | 0,9 | тестовый | ||||||||
| финансового | контроль, | |||||||||
| контроля, его | дискуссия | |||||||||
| система | ||||||||||
| 2. | История развития | |||||||||
| и организация | Устный опрос, | |||||||||
| государственного | 0,9 | тестовый | ||||||||
| финансового | контроль, | |||||||||
| контроля в РФ и | дискуссия | |||||||||
| за рубежом | ||||||||||
| 3. | Государственный | |||||||||
| финансовый | Устный опрос, | |||||||||
| контроль | как | 0,9 | тестовый | |||||||
| подотрасль | контроль, | |||||||||
| финансового | дискуссия | |||||||||
| права | ||||||||||
| 4. | Организация | Устный опрос, | ||||||||
| государственного | 0,9 | тестовый | ||||||||
| финансового | контроль, | |||||||||
| контроля в РФ | дискуссия | |||||||||
| 5. | Проведение | |||||||||
| контрольных | ||||||||||
| мероприятий | в | Устный опрос, | ||||||||
| деятельности | 0,9 | тестовый | ||||||||
| органов | контроль, | |||||||||
| государственного | дискуссия | |||||||||
| финансового | ||||||||||
| контроля | ||||||||||
| 6. | Эффективность | |||||||||
| деятельности | Устный опрос, | |||||||||
| органов | 0,9 | тестовый | ||||||||
| государственного | контроль, | |||||||||
| финансового | дискуссия | |||||||||
| контроля | ||||||||||
| 7. | Аудит | Устный опрос, | ||||||||
| эффективности | ||||||||||
| тестовый | ||||||||||
| расходования | 1,4 | |||||||||
| контроль, | ||||||||||
| государственных | ||||||||||
| дискуссия | ||||||||||
| средств | ||||||||||
| Итого | 6,8 |
Содержание практических и семинарских занятий
| № | Тематика | Формы проведения | Трудоем- | ||||||
| темы | семинарских занятий | кость | |||||||
| (час.) | |||||||||
| 1. | Общая | характеристикаОпрос студентов по вопросам темы, | |||||||
| государственного | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||||
| финансового | контроля, | его презентациями или докладами. | |||||||
| система | Практическое задание – | ||||||||
| 1. Необходимость государственного | |||||||||
| финансового контроля. | |||||||||
| 2. Дискуссионные моменты сущности | |||||||||
| государственного финансового контроля. | |||||||||
| 3. Система государственного финансового | |||||||||
| контроля ее элементы. | |||||||||
| 4. Этапы государственного финансового | |||||||||
| контроля. | |||||||||
| Рекомендуемые источники: 9-14. | |||||||||
| 2. | История | развития | и Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||
| организация | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||||
| государственного | презентациями или докладами. | ||||||||
| финансового | контроля | вПрактическое задание – | |||||||
| России и за рубежом | 1.Возникновение | и | эволюция | ||||||
| государственного | финансового | контроля | |||||||
| в дооктябрьский период. | |||||||||
| 2.Становление | и | развитие | |||||||
| государственного | финансового | контроля | |||||||
| в советский период. | |||||||||
| 3.Характеристика | современного | этапа | |||||||
| государственного финансового контроля | |||||||||
| 4.Характеристика | основных | моделей | |||||||
| организации государственного | |||||||||
| финансового контроля в | зарубежных | ||||||||
| странах. | |||||||||
| 5.Направления использования зарубежного | |||||||||
| опыта организации | |||||||||
| государственного финансового контроля в | |||||||||
| РФ. | |||||||||
| Рекомендуемые источники: 9,12-14. | |||||||||
| Государственный | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||||
| финансовый | контроль | какрешение тестов. Выступление с учебными | |||||||
| подотрасль | финансовогопрезентациями или докладами. | ||||||||
| права | Практическое задание – | ||||||||
| 1. | Многоуровневая | система | |||||||
| нормативных правовых актов, их | |||||||||
| характеристика. | |||||||||
| 2. | Правовой | статус | контрольных | ||||||
| органов, их полномочия. | |||||||||
| 3.Правовые | основы | деятельности | |||||||||
| контрольных | органов | в | системе | ||||||||
| законодательных органов власти. | |||||||||||
| 4. Правовые | основы | деятельности | |||||||||
| контрольных | органов | в | системе | ||||||||
| исполнительных органов власти. | |||||||||||
| 5.Гарантии | независимости | сотрудников | |||||||||
| контрольных органов. | |||||||||||
| Рекомендуемые источники: 1-14. | |||||||||||
| 4. | Организация | Опрос студентов по вопросам темы, | |||||||||
| государственного | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||||||
| финансового контроля в РФ | презентациями или докладами. | ||||||||||
| Практическое задание – | |||||||||||
| 1. Счетная палата РФ, как орган внешнего | |||||||||||
| государственного финансового контроля | |||||||||||
| 2. Деятельность | контрольно-счетных | ||||||||||
| органов субъектов РФ. | |||||||||||
| 3. Президентский контроль. | Контрольное | ||||||||||
| управление Президента РФ. | |||||||||||
| 4.Организация | государственного | ||||||||||
| финансового контроля в системе органов | |||||||||||
| исполнительной власти РФ. | |||||||||||
| Рекомендуемые источники: 9-14. | |||||||||||
| 5. | Проведение | контрольных | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||||
| мероприятий в | деятельности | решение тестов. Выступление с учебными | |||||||||
| органов | государственного | презентациями или докладами. | |||||||||
| финансового контроля | Практическое задание – | ||||||||||
| 1. Основные | этапы | проведения | |||||||||
| контрольных мероприятий. | |||||||||||
| 2. Составления | плана | и | программы | ||||||||
| контрольного мероприятия. | |||||||||||
| 3. Рабочие документы, составляемые в ходе | |||||||||||
| проведения контрольных мероприятий. | |||||||||||
| 4. Методические | основы | проведения | |||||||||
| экспертно-аналитических мероприятий, их | |||||||||||
| особенности. | |||||||||||
| Рекомендуемые источники: 9,11,14. | |||||||||||
| 6. | Эффективность | деятельности | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||||
| органов | государственного | решение тестов. Выступление с учебными | |||||||||
| финансового контроля | презентациями или докладами. | ||||||||||
| Практическое задание – | |||||||||||
| 1. Понятие | эффективности | в | |||||||||
| государственном финансовом контроле. | |||||||||||
| 2. Макроэкономическая эффективность, | ее | ||||||||||
| элементы. | |||||||||||
| 3. Критерии | и показатели | эффективности | |||||||||
| деятельности контрольного органа. | |||||||||||
| 4. Подходы | к | оценке | эффективности | ||||||||
| экспертно-аналитической работы. | |||||||||||
| 5. Оценкаэффективности | контрольно- | ||||||
| ревизионной работы контрольных органов. | |||||||
| Рекомендуемые источники: 9,10. | |||||||
| 7. | Аудит | эффективности | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||
| расходования | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||
| государственных средств | презентациями или докладами. | ||||||
| Практическое задание – | |||||||
| 1. Предпосылки | возникновения | аудита | |||||
| эффективности | расходования | ||||||
| государственных средств, его значение. | |||||||
| 2. Содержание | аудита | эффективности | |||||
| расходования бюджетных средств. | |||||||
| 3.Основные этапы аудита эффективности | |||||||
| бюджетных | расходов. | Реализации | |||||
| результатов аудита эффективности. | |||||||
| Рекомендуемые источники: 9,10. | |||||||
| Итого | |||||||
6. Учебно- методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по
дисциплине
6.1. Формы внеаудиторной самостоятельной работы
| Наименование | Формы внеаудиторной | Трудоѐм | Указание тем, | отводимых | |||||||
| темы (раздела) | самостоятельной работы | кость в | на | ||||||||
| дисциплины | часах | самостоятельное освоение | |||||||||
| обучающимися | |||||||||||
| Темы №№ 1-7 | Разбор теоретических вопросов | Тема №1. | Информационное, | ||||||||
| по теме занятия, работа с | правовое | и | методическое | ||||||||
| учебной | (основной | и | обеспечение | государственного | |||||||
| дополнительной)литературой | и | финансового | контроля. | ||||||||
| справочно-правовой системой, | Полномочия | органов | |||||||||
| изучение | рекомендованных | государственного | финансового | ||||||||
| нормативно-правовых актов и | контроля. | Ответственность за | |||||||||
| литературных | источников. | правонарушения | в | финансово- | |||||||
| Поиск информации по заданной | бюджетной сфере. | Финансовые | |||||||||
| теме. | Выполнение | домашних | санкции. | Формы | |||||||
| заданий по теме. Подготовка к | государственного | финансового | |||||||||
| выступлению | с | докладом. | контроля. | Характеристика | |||||||
| Подготовка | учебных | основных | методов | ||||||||
| презентаций по выбранной теме | государственного | финансового | |||||||||
| к | семинарскому | занятию. | контроля (проверка, ревизия, | ||||||||
| Подготовка к тестированию. | мониторинг, др.). | ||||||||||
| Тема | №2. | Особенности | |||||||||
| государственного | финансового | ||||||||||
| контроля в период XVII- XIX | |||||||||||
| вв. Государственный | |||||||||||
| финансовый контроль в России | |||||||||||
| на рубеже XIX- XX вв. | ||||||||||||||
| Государственный | финансовый | |||||||||||||
| контроль | в | советский | период | |||||||||||
| развития государства. | ||||||||||||||
| Тема № 3. Многоуровневая | ||||||||||||||
| система | нормативно-правовых | |||||||||||||
| актов | государственного | |||||||||||||
| финансового | контроля | |||||||||||||
| (кодексы, | законы, | указы, | ||||||||||||
| положения, | постановления, | |||||||||||||
| др.). Проблемы правового | ||||||||||||||
| регулирования | ||||||||||||||
| государственного | финансового | |||||||||||||
| контроля. | Национальные | |||||||||||||
| стандарты | государственного | |||||||||||||
| финансового контроля. | ||||||||||||||
| Тема № 4. Организация | ||||||||||||||
| государственного | финансового | |||||||||||||
| контроля | в | системе | органов | |||||||||||
| исполнительной | власти. | |||||||||||||
| Контрольные | полномочия | |||||||||||||
| Правительства РФ. | ||||||||||||||
| Тема | №5. | Контроль | за | |||||||||||
| деятельностью | бюджетных | |||||||||||||
| учреждений. | Методика | |||||||||||||
| осуществления | контроля | за | ||||||||||||
| бюджетными финансированием | ||||||||||||||
| и целевым | использованием | |||||||||||||
| бюджетных средств. | ||||||||||||||
| Тема №6. Показатели | ||||||||||||||
| эффективности | деятельности | |||||||||||||
| экспертно-аналитической | и | |||||||||||||
| контрольно | - | ревизионной | ||||||||||||
| деятельности | органов | |||||||||||||
| государственного | финансового | |||||||||||||
| контроля | Факторы, влияющие | |||||||||||||
| на | эффективность | |||||||||||||
| государственного | финансового | |||||||||||||
| контроля. | ||||||||||||||
| Тема №7. Основные | ||||||||||||||
| направления проведения аудита | ||||||||||||||
| эффективности | в | зарубежных | ||||||||||||
| странах. | ||||||||||||||
| Темы №№ 1; 4-7. | Подготовка | к | промежуточной | Тема №1. Экономическое | ||||||||||
| аттестации, | тестированию, | содержание | государственного | |||||||||||
| проверочной | письменной | финансового | контроля, | его | ||||||||||
| работе, | выступлению | на | система. | |||||||||||
| «Круглом столе» Использование | Тема №4. Организация | |||||||||||||
| интернет-ресурсов | и | государственного | финансового | |||||||||||
| методических | материалов | для | контроля в РФ | |||||||||||
| подготовки | эссе (с учетом | Тема №5. Проведение | ||||||||||||
| выбранной темы). | контрольных | мероприятий | в | |||||
| деятельности | органов | |||||||
| государственного | финансового | |||||||
| контроля | ||||||||
| Тема №6. Эффективность | ||||||||
| деятельности | органов | |||||||
| государственного | финансового | |||||||
| контроля | ||||||||
| Тема №7. Аудит | ||||||||
| эффективности | расходования | |||||||
| государственных средств | ||||||||