Как проводится контроль в сфере закупок
Максим Чемерисов директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
В этом решении:
В сфере закупок предусмотрено четыре основных вида контроля:
- государственный и муниципальный контроль;
- ведомственный контроль;
Государственный и муниципальный контроль
Функции государственного и муниципального контроля распределены между органами контроля в зависимости от уровня, задач и предмета проверки. За порядком в сфере закупок следят:
Читать далее
Субъекты государственного контроля
В процессе проверок органы контроля выявляют нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях:
- заказчиков;
- контрактных служб (контрактных управляющих);
Читать далее
Проверки в сфере гособоронзаказа
Порядок государственного контроля (надзора) в рамках гособоронзаказа приведен в главе 5.1 Закона от 29 декабря 2015 г. № 275-ФЗ.
Читать далее
Проверки ФАС России и аналогичных региональных и муниципальных ведомств
Для контроля в сфере закупок ФАС России и аналогичные контролирующие региональные и муниципальные ведомства проводят:
- плановые проверки;
- внеплановые проверки.
Читать далее
Предмет проверки
Читать далее
Плановые проверки
Читать далее
Внеплановые проверки
Читать далее
Результаты проверок
Читать далее
Проверки Казначейства России
Порядок контроля в сфере закупок Казначейством России, региональными (местными) финансовыми органами, а также органами управления государственными внебюджетными фондами утвержден постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367. В рамках казначейского контроля будут проводить сквозную проверку в Единой информационной системе (ЕИС) сведений о каждой закупке (начиная с планирования и до включения в реестр контрактов данных о соответствующем контракте).
Читать далее
Финансовый контроль
Казначейство России и аналогичные региональные и местные органы проверяют заказчиков и других субъектов контроля в отношении:
- правил нормирования закупок, а также их обоснованности;
- определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
Читать далее
Доступ проверяющих к документам
При плановых и внеплановых проверках контрольный орган в сфере закупок вправе на основании письменного запроса получать документы и информацию, необходимые для проведения проверки. Кроме того, проверяющие при предъявлении служебных удостоверений и приказа (распоряжения) о проведении проверок имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают субъекты контроля.
Читать далее
Ответственность за правонарушения
Если при проверке государственный орган контроля обнаружит признаки административного правонарушения, он может привлечь заказчика к ответственности. Если признаки правонарушения обнаружит контрольный орган местного самоуправления, он сообщит об этом в ФАС России или в контрольный орган субъекта РФ (ч. 22 ст. 99 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Это связано с тем, что орган местного самоуправления привлечь к административной ответственности не может (ч. 1 ст. 23.66 КоАП РФ).
Читать далее
Ведомственный контроль
Помимо контрольных органов, порядок планирования и проведения закупок подведомственными заказчиками могут проверить вышестоящие организации.
Читать далее
Контроль заказчиком
Заказчик также должен контролировать то, как поставщик (подрядчик, исполнитель):
- исполняет условия контракта;
- привлекает субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Читать далее
Общественный контроль
Для борьбы с коррупцией и другими злоупотреблениями в сфере закупок граждане и общественные объединения (общественные контролеры) вправе проводить общественный контроль. В их полномочия входят:
- подготовка предложений в части совершенствования законодательства о закупках;
Внимание: В рамках реализации программы общественного контроля в сфере закупок стартовал проект «Общественный народный фронт "За честные закупки"». Данный проект реализован на сайте zachestnyezakupki.onf.ru и представляет собой сервис по поиску информации о закупках, размещенных с нарушениями и признанных сомнительными. Кроме того, с помощью сервиса можно напрямую отправить жалобу в ФАС России.
Читать далее