Так что важнее для Российского государства: капиталы и сверхприбыли его олигархов или жизни и здоровье подавляющего большинства рядовых россиян?..

И что делать? Как «беспогонному» россиянину отстоять свои права на жизнь и здоровье в условиях драконовского капитализма, когда сильным мира сего на него в буквальном смысле плевать?

Рассмотрим эту проблему подробнее, опираясь на исключительно документально подтверждённые факты, руководствуясь нормами права российского законодательства и весьма небольшой судебной практикой.

ВО-ПЕРВЫХ, обратимся к изначальному терминологическому пониманию сочетания слов: «Предельно допустимая концентрация» (ПДК) каких-либо химических веществ или производственной пыли, отравляющих окружающую природную среду и здоровье людей.

Законодательно в статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 за № 7-ФЗ приведены следующие понятия:

«нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также – нормативы предельно допустимых концентраций) – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем»;

«загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду»;

«вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов».

Словосочетание «одно ПДК» – говорит о многом, а вот «2 и более ПДК» – не говорит ни о чём, так как за выражением «предельно-допустимая концентрация» уже всегда стоит вред, наносимый окружающей среде, а через это – опосредованно наносимый вред здоровью человека, в конечном итоге, всегда влекущий за собой его скоропостижную смерть. Остальная арифметика – «от Лукавого».

Ещё живший тысячу лет назад на территории современной Средней Азии и Ирана, на рубеже X и XI веков, величайший арабский учёный-энциклопедист, врач и поэт Абу Али Ибн Сина (Авиценна) в самом начале первой из пяти книг «Канон врачебной науки», являвшейся до середины XVII века основой преподавания медицины во всех старейших университетах Европы, по частоте изданий соперничавшей с Библией, подчёркивал наиважнейшее значение чистого свежего воздуха для здоровья человека.

«Воздух, хороший по субстанции, – это воздух, в котором нет посторонней примеси пара или дыма», – писал Авиценна. Воздух «может загнивать, и вещество его превращается в нечто дурное, подобно тому, как болотная вода загнивает, и вещество её становится дурным. … Когда воздух изменяется, то в теле происходят из-за этого /различные/ явления. Загнивая, воздух делает гнилыми соки и, прежде всего, гноит сок, заключённый в сердце, так как ему легче добраться до этого /сока/, чем до других /соков/».

Даже если какой-либо конкретный человек, обладавший отличным здоровьем по факту рождения в благоприятной природно-климатической среде от здоровых родителей, периодически или каждодневно вдыхая в свои лёгкие воздух, отравленный химическими выбросами и производственной пылью, сразу не замечает наносимый его здоровью вред, с каждым его вздохом СМЕРТЬ СТУЧИТСЯ К НЕМУ В ДОМ! Возможно, в дом, в котором также живут его дети и престарелые родители, чей иммунитет ещё или уже не настолько силён, как у зрелого взрослого человека!..

Так что мерить степень загрязнения окружающей природной среды всё-таки было бы наиболее целесообразно, зримо и справедливо не ПДК, а уровнями заболеваемости и смертности людей. Мерить биологическим временем, полученным каждым человеком при рождении через генетическую формулу его родителей и в дальнейшем умноженным заботой близких людей, и отнятым «гнилым воздухом», отравленным промышленными выбросами ядовитых химических соединений; мерить непрожитыми человеческими жизнями и жизнями, превращёнными в мучительный болезненный ад извечных больнично-поликлинических коридоров (!).

ВО-ВТОРЫХ, проанализируем картинку, создаваемую совместным рассмотрением нижеприведённых фактов.

Факт 1.

ОАО «ГМК «Норильский никель» является крупнейшим в мире производителем никеля и металлов платиновой группы. На долю этой компании приходится около 20% мирового производства никеля, 13% – кобальта, 3% меди, более 50% палладия и 14% платины. В 2005 году консолидированная чистая прибыль ОАО «ГМК «Норильский никель» (финансовый результат, полученный после компенсации всех производственных затрат и непроизводственных расходов, а также уплаты всех начисленных налоговых и неналоговых платежей) составила порядка $2,4 млрд. при выручке $7,4 млрд.

Факт 2.

Переработка ОАО «ГМК «Норильский никель» добытой руды в промышленных объёмах с целью извлечения из неё товарных цветных и благородных металлов привела и продолжает в настоящее время приводить, прежде всего, к значительному загрязнению воздушного пространства окружающей природной среды северных городов и посёлков полуострова Таймыр (Норильск и иные населённые пункты).

Так, в 2006 году учёные США провели научное исследование на тему составления перечня самых экологически грязных городов мира, по результатам которого Норильск занял «почётное» 8-ое место.

Приведём наиболее показательную выдержку из паспорта «Целевой программы по охране окружающей среды на среднесрочную перспективу (2005 – 2006 годы)», которая в 2005 году была подготовлена норильским МУ «Экология»:

«Данные наблюдений Норильского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора за первый квартал 2004 года не позволяют оптимистично оценивать ситуацию с диоксидом серы. … Средняя концентрация диоксида серы за квартал составила 5,1 ПДК ср.с.

Высок уровень загрязнения атмосферы города и другими веществами. Среднегодовая концентрация формальдегида в 2003 году составила 10,64 ПДК, превышены показатели предыдущего года – среднегодовая концентрация диоксида азота превысила норматив в 1,3 раза, фенола – в 1,7 раза, формальдегида – в 8 раз, пыли – в 2 раза.

Основными источниками загрязнения являются предприятия цветной металлургии, машиностроения, энергетики, строительной индустрии, входящие в состав ЗФ ОАО горно-металлургическая компания «Норильский никель», подразделения ОАО «Норильскгазпром» /соответственно 2093 и 65 источников загрязнения/ …

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха способствует росту заболеваемости населения. …

За последние пять лет отмечается тенденция увеличения общей и первичной заболеваемости населения города Норильска, причём показатели общей и первичной заболеваемости в 2002 году превысили таковые в 1996 году соответственно на 19,9% и 3,3%. Темп прироста общей заболеваемости выше, чем темп прироста первичной заболеваемости, что указывает на увеличение удельного веса хронической патологии.

Анализ возрастной структуры показывает, что у детей и подростков по сравнению с взрослым населением отмечаются более высокие темпы прироста как общей, так и первичной заболеваемости.

По сравнению с «фоновым» 1996 годом в 3 раза увеличилась заболеваемость болезнями эндокринной системы, на 83% увеличилась заболеваемость болезнями системы кровообращения, на 63,8% вырос уровень новообразований, на 58,8% вырос уровень врождённых аномалий (пороков развития). Эти заболевания являются «индикаторными», то есть экологически обусловленными. Таким образом, на уровень здоровья населения города Норильска безусловное влияние оказывает неблагоприятная экологическая обстановка» (!).

В отчёте о состоянии окружающей природной среды за 2005 год, прилагавшемуся к паспорту «Целевой программы по охране окружающей среды на среднесрочную перспективу (2005 – 2006 годы)», директор МУ «Экология» (в то время ещё официально уполномоченного учреждения по мониторингу окружающей среды в Норильске и иных населённых пунктах полуострова Таймыр) Станислав Царенко отмечал:

– «В отчёте не предоставлено официальной информации по загрязнению окружающей среды от Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель»;

– поскольку «К сожалению, в связи с изменением действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического надзора и сокращением финансирования этих служб, подфакельных /залповых/ наблюдений за выбросами в 2005 году не проводилось».

К слову сказать, по сведениям автора сиих строк, после обнародования этих двух документов даже в очень узком служебном кругу среди исключительно должностных лиц Администрации Норильска директор МУ «Экология» попал в опалу и вскоре был уволен. Функции же самого МУ «Экология» были срочно переданы структурам Администрации Красноярского края, губернатор которого Александр Хлопонин (бывший гендиректор беззаконно приватизированного госконцерна «Норильский никель», получивший за эту верную службу двум российским олигархамВладимиру Потанину и Михаилу Прохорову своё нынешнее благосостояние, капиталы и общественное положение) фактически административным ресурсом прикрывал огрехи в деятельности ОАО «ГМК «Норильский никель».

Поддерживаемое краевыми и муниципальными властями руководство ОАО «ГМК «Норильский никель» просто не могло допустить утечку информации о существовании непосредственной причинно-следственной связи между деятельностью ОАО «ГМК «Норильский никель» по первичной переработке руд цветных металлов (ПРИЧИНА) и стремительным ростом уровня заболеваемости и смертности людей на территориях населённых пунктов полуострова Таймыр (СЛЕДСТВИЕ) (!).

Факт 3.

Не является секретом, что олигархическая инициатива «ПРИВАТ-капиталистов», подстёгивающая активность назначенных ими менеджеров, проявляется лишь тогда, когда надо брать много и оптимально дёшево, стремясь к как можно большим прибылям.

Она хорошо проявляет себя, когда необходимо увести от глаз контролирующих государственных органов часть полученных сверхдоходов, когда необходимо поддержать коррупционные всходы в рядах российского чиновничества, когда хочется поиграть в большую политику, когда обстоятельства заставляют искать взаимопонимание с Кремлём.

Эта же инициатива моментально замирает, когда необходимо чем-то поступиться, что-нибудь существенное или даже сравнительно малосущественное бескорыстно и без излишней рекламной шумихи отдать во благо обычных людей, сделать что-нибудь для тех, кто будет жить в будущем, то есть – реально раскошелиться.

Инициатива сверхкрупного сырьевого частного бизнеса вновь «распускает перья», когда вполне конкретные экологические проблемы, попахивающие заводским дымком и многими страданиями десятков, иногда сотен тысяч людей, затираются великолепно подготовленными рекламными акциями из той же области защиты окружающей экосистемы, как бы отвечая веяньям времени («на злобу дня»). К примеру, в 2005 году на страницах корпоративного журнала «Норильский никель» было опубликовано следующее информационное сообщение:

«На Всероссийской конференции «Новая государственная экологическая политика в реальном секторе экономики» «Норильский никель» награждён почётным дипломом «Лидер природоохранной деятельности».

Медалями «За достижения по охране окружающей среды» был удостоен целый ряд высокопоставленных должностных лиц и руководителей среднего звена ОАО «ГМК «Норильский никель».

В ответной речи заместитель гендиректора компании Ж. Розенберг заявил: «Мы признательны за награды и считаем общественное признание одной из самых высоких оценок нашей работы по улучшению экологических показателей производственной деятельности. Мы многое уже сделали, но предстоит сделать ещё больше». Речь шла о якобы имевшей место быть крупномасштабной программе снижения выбросов в атмосферу на полуостровах Таймыр и Кольский.

О какой крупномасштабности шла речь не совсем понятно, если, с горем пополам, протравленная производственными выбросами экосистема полуострова Таймыр, дабы не умереть, исчезнув совсем, поддерживается тоненьким ручейком финансовых средств из государственного Экологического фонда.

Зато, исходя из достоверных сведений, одним из основных спонсоров проведения Всероссийской конференции «Новая государственная экологическая политика в реальном секторе экономики» была некая компания из системы предприятий ОАО «ГМК «Норильский никель», что и обеспечило так необходимое для успешной саморекламы «общественное признание».

Конечно, финансировать разговоры разговаривающих на различных конференциях умных людей и собственную саморекламу много дешевле, чем финансировать реальные дела в области улучшения состояния окружающей природной среды (!).

Факт 4.

Совокупных промышленных запасов трёх богатейших месторождений сульфидных медно-никелевых руд полуострова Таймыр рассчитаны на многие десятки лет. Однако, на тот момент (2006 год) первый заместитель директора Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» Евгений Романов отмечал:

«Руды становятся более бедными по мере того, как мы их отрабатываем, а задача стоит – производить как минимум столько же металлов до 2030 года. … Чтобы сохранить объём производства металлов, необходимо увеличивать добычу руды – с 13 млн. тонн сейчас до 18 млн. тонн через 10 лет. … Увеличение объёмов переработки руды повлечёт за собой рост вредных выбросов. Часть диоксида серы, на который приходится 95% всех вредных выбросов Норильска, можно перерабатывать в серу, но что делать с ней? Во-первых, сера горюча, во-вторых, имеет свойство, соединяясь с водой, переходить в серную кислоту. Затраты по хранению будут сумасшедшие. Проблема не имеет на сегодняшний день ни технического, ни научного решения, хотя объявили тендер и подключили РАН. В течение ближайших 10 лет только на экологию потребуется потратить более $1 млрд.».

Анализ вышеизложенных фактов позволяет сделать следующие ВЫВОДЫ:

1) существует неоспоримая причинно-следственная связь между деятельностью ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель», связанной с первичной переработкой в промышленных объёмах сульфидных медно-никелевых руд, и значительным ростом заболеваемости и смертности среди жителей населённых пунктов полуострова Таймыр.

Выражается это в том, что в ходе извлечения (методом обогащения и металлургии) из сульфидных руд цветных (никель, медь и т.п.) и благородных (платиновой группы) металлов в окружающее воздушное пространство (прилегающие к земле слои атмосферы) отводятся сопутствующие газообразные химические вещества и производственная пыль (причина), поглощение которых через органы дыхания приводит к причинению здоровью людей огромного вреда (следствие).

Особенно эта проблема обострилась с 1996 года, когда по результатам беззаконной приватизации горно-металлургических предприятий госконцерна «Норильский никель» его активы отошли в собственность двух российских олигархов, образовавших на их базе, как бы ниоткуда (на самом деле, ничего не создавая вновь), ОАО «ГМК «Норильский никель». Изначально, с 1996 года, приватизированный горно-металлургический бизнес возглавил нынешний вице-премьер Правительства РФ Александр Хлопонин, а с 2001 по 2008 годы ОАО «ГМК «Норильский никель» возглавлял лично её совладелец и олигарх Михаил Прохоров.

Именно в эти годы, как следует из вышеприведённых документов, произошёл стремительный значительный рост уровня заболеваемости и смертности народонаселения полуострова Таймыр, причиной чему стало увеличение выбросов газообразных ядохимикатов (прежде всего, диоксида серы) и пыли в прилегающее к промышленным зонам воздушное пространство городов и посёлков (!);

2) для решения этой проблемы требуютсяне «сумасшедшие» затраты в размере большем, чем $1млрд., которые планируется растянуть на десять лет (как следует из слов первого заместитель директора ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» Е.Романова), а всего лишь расходы в большем размере, чем $1 млрд., или около того. Ибо человеческие жизни дороже денег, и это пора осознать тем, кто продолжает относиться к людскому здоровью, как к сырью для приумножения частного промышленного капитала.

Особенно учитывая, что, при наличии доброй воли (практически не сочетаемой с олигархической жадностью), источник для осуществления этих расходов вполне можно было изыскать в консолидированной чистой прибыли ОАО «ГМК «Норильский никель», полученной лишь в одном 2005 году. В этом случае, это составило бы всего-то 41,67% от годовой чистой прибыли компании, – и на дивиденды акционерам, и на перспективное развитие бизнеса, включая его диверсификацию, и на удовлетворение самых нелепых политических амбиций олигархов вполне хватило бы.

Российские же граждане, которые «в булочную на такси не ездят», в результате быстрого решения проблемы утилизации, хотя бы одного диоксида серы, СДЕЛАЛИСЬ бы ЗДОРОВЕЕ, а значит, СТАЛИ бы ЖИТЬ ДОЛЬШЕ (!);

3) в связи с тем, что к 2015, самое позднее – 2018, году содержание богатых руд в структуре трёх месторождений сульфидных медно-никелевых руд, эксплуатируемых ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель», снизится до состояния близкого к нулю, то с целью обеспечения извлечения прежнего объёма цветных и благородных металлов потребуется увеличить добычу бедных руд.

Вынужденное увеличение ежегодной добычи сульфидных медно-никелевых бедных руд (где-то до 18 млн. тонн в год, сообразно мощностям двух обогатительных фабрик) повлечёт за собой как увеличение производственных затрат на их первичную переработку с целью получения прежнего количества товарного металла, так и значительное ухудшение экологической обстановки в регионе.

Объёмы выбрасываемых в атмосферу сопутствующих диоксида серы и других отравляющих химических веществ в их газообразном состоянии и производственной пыли возрастут не менее чем на 30%.

Это означает, что, начиная с 2015 года, наметится чёткая дальнейшая тенденция к ухудшению состояния воздушного пространства окружающей природной среды городов и посёлков полуострова Таймыр, статистика (скорее всего, закрытая) заболеваемости людей будет ухудшаться, число СКОРОПОСТИЖНЫХ СМЕРТЕЙ – расти;

4) быстрое решение проблемы утилизации вредных для здоровья людей выбросов газообразных химических веществ и производственной пыли, ежегодно сотнями тысяч тонн отводимых и выбрасываемых, по большей части, через трубы металлургических заводов в воздушное пространство полуострова Таймыр, позволило бы прекратить по настоящему порочную практику «липовых», эколого-абсурдных рекламных акций. Сам же бизнес сделался бы честнее, как по профильной деятельности, так и в рекламе о ней.

Но ничего этого до сих пор не произошло, да и вряд ли произойдёт, по причине наличия беспредельной жадности и стремлений к ежегодным сверхприбылям российских олигархов, их наплевательскому отношению к рядовым россиянам – заменяемой рабсиле частных капиталистических производств. Ведь, в олигархическом понимании, равно как и, к сожалению, в понимании большинства нанятых ими управленцев высшего и среднего звена компаний, главное – выплачиваемая рабсиле зарплата, а здоровье рабсилы и членов её семей в расчёт не берётся, само существование рабсилы (жизнь) ценна лишь настолько, насколько в ней заинтересовано производство.

Тогда и об улучшении экологии заботиться не надо, да и РАБСИЛУ ДЕШЕВЛЕ НЕ ЛЕЧИТЬ, а ЗАМЕНЯТЬ (!).

Наглядным примером тому явился факт, когда полпред Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин летом 2010 годаприслал на Таймыр руководству ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» для трудоустройства первую партию из трёх сотен ичкеров (чеченцев), в качестве рабсилы, призванной заменить собой рабсилу, которая по возрасту, смерти или состоянию здоровья вышла из строя (перестала быть работоспособной).

Подавляющее большинство россиян, к глубокому сожалению, весьма пассивно в отстаивании своих прав. Эти люди, так или иначе, оправдывают (перед самими собой или своими близкими) своё иногда откровенно бедственное положение некими объективными обстоятельствами, сложившимися не в их пользу, частенько, уповая на Судьбу.

Комплекс «МАЛЕНЬКОГО ЧЕЛОВЕКА»давно и с комфортом расположился в их душах, посеяв там страх: «Ах, как бы чего не вышло! Мы – люди маленькие, наше дело – сторона! Им, там, на верху – виднее! Не плюй против ветра! и т.д.».

«Маленький человек» легко управляем, неноровист, для себя предпочитает «плыть по течению событий» и довольствоваться малым (иногда «полудохлой синицей в руках»), он не способен осознать даже саму необходимость реализации своих прав в части защиты своего же здоровья и (или) самой жизни, здоровья и жизней своих детей, внуков и т.п.

Тем более, «маленький человек» не способен отстаивать свои права, бороться за права своих детей: ПРАВО НА ЖИЗНЬ, включающее право-требование к неопределённому кругу лиц (физических и юридических) воздерживаться от причинения любого вреда его здоровью, здоровью его детей, с вытекающим из этого правом дышать природно-чистым воздухом и употреблять в обиходе природно-чистую воду (!).

Отсюда, при причинении вреда здоровью «маленького человека» или его детям, если источником происхождения этого вреда будет являться крайне неблагоприятное состояние окружающей природной среды (экологии), до того щедро протравленной выбросами ядохимикатов и пыли промышленных производств, он не будет требовать с хозяев этих промышленных компаний материальной и моральной (что важно!) компенсаций, подчеркнём, в полном объёме.

Дальнейшее изложение данной темы, скорее всего, будет интересно тем россиянам, которые уже подавили в себе комплекс «МАЛЕНЬКОГО ЧЕЛОВЕКА», которые более не готовы тупо мириться с тем, что сильные мира сего отвели им роль рабсилы (или кандидатам на должности рабсилы) в подолигархических промышленных компаниях. Людей способных и готовых биться за свои права по объективным причинам не так уж и много, но они есть, и это радует!..

К тому же, соответствующие ПРАВА, закреплённые на законодательном уровне, у них действительно ЕСТЬ!

Осталось только ими воспользоваться.

Итак, В-ТРЕТЬИХ, действующее российское законодательство содержит правовые нормы прямого действия, устанавливающие меру ответственности (в полном объёме) за причинение вреда юридическими лицами (загрязнителями окружающей среды) здоровью и имуществу граждан (физических лиц) посредством предшествующего нанесения ущерба окружающей природной среде (экологии):

1) статья 42 Конституции России: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»;

2) статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации:

«1. ВРЕД, причиненный личности или имуществу гражданина … ПОДЛЕЖИТ ВОЗМЕЩЕНИЮ В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. …

2. … Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом»;

3) ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 за № 96-ФЗ:

"Статья 3. Основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; …

обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении»;

«Статья 32. Возмещение вреда …

Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ и в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граждан и окружающей среды за счёт средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха»;

"Статья 30. Обязанности граждан и юридических лиц, имеющих стационарные и передвижные источники источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

1. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: …

осуществлять учёт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; …

немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля»;

«Статья 29. Права граждан, юридических лиц и общественных объединений в области охраны атмосферного воздуха

1. Граждане, юридические лица и общественные объединения имеют право на:

информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него; …

2. Граждане и общественные объединения имеют право предъявлять иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, окружающей среде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха»;

4) ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 за № 7-ФЗ:

"Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; …

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде";

«Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: …

установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды;

установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; …

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; …

обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды»;

«Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: …

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; …

участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации»;

«Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

2. ГРАЖДАНЕ ИМЕЮТ ПРАВО: …

ПРЕДЪЯВЛЯТЬ В СУД ИСКИ о возмещении вреда окружающей среде;

ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ДРУГИЕ предусмотренные законодательством ПРАВА»;

"Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. …

2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв; …

4. внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде»;

«Статья 75. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством»;

«Статья 76. Разрешение споров в области охраны окружающей среды

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством»;

«Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде

1. Юридические и физические лица, причинившие ВРЕД окружающей среде в результате её загрязнения, … обязаны ВОЗМЕСТИТЬ его В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ в соответствии с законодательством»;

«Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

1. Компенсация вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. …

3. ИСКИ о компенсации вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены В ТЕЧЕНИЕ ДВАДЦАТИ ЛЕТ»;

«Статья 79. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды

1. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, ПОДЛЕЖИТ ВОЗМЕЩЕНИЮ В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ.

2. Определение объёма и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством»;

«Статья 82. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды …

Если международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора».

Таким образом, приведённые нормы права действующего законодательства РФ позволяют сделать следующие ВЫВОДЫ:

1) каждый гражданин (физическое лицо) России имеет право на благоприятную окружающую среду;

2) каждый гражданин (физическое лицо) России, как частичка населения страны, имеет право на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, что соответственно корреспондируется с обязанностями соответствующих уполномоченных федеральных органов государственной власти при участии органов государственной власти субъектов федерации обеспечить предоставление населению такой информации;

3) каждый гражданин (физическое лицо) России имеет право на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, то есть речь идёт о законодательно-закреплённой возможности получения от виновного лица (в добровольном или судебном порядке) в полном объёме компенсации причинённого вреда (прежде всего, здоровью!..), носящего опосредованный характер.

Возмещение вреда именно в виде компенсации, а не возмещение вреда в каком-либо натуральном виде (к примеру, как предоставление вещи того же качества и т.п.), поскольку, утраченное человеком здоровье невозможно вернуть в прежнее состояние, как невозможно повернуть время вспять, отсюда, возможно лишь полностью компенсировать человеку затраты на восстановление его здоровья. Под этим следует понимать собственно лечение (разовое или периодически повторяющееся, при наличии патологии) и санаторно-курортное восстановление организма человека. А при создании непосредственной угрозы жизни человека, как вариант, – оплата расходов на его переселение в экологически более благоприятный для жизни регион страны;

4) в случае, если виновное юридическое лицо (к примеру, горно-металлургическая компания) внесла соответствующую плату за негативное воздействие на окружающую среду в ходе своей производственной деятельности, это ни в коей мере не освобождает данное юридическое лицо от собственно возмещения уже нанесённого вреда окружающей среде, а отсюда, – компенсации вреда, нанесённого здоровью челове