Бюджетная система РФ, ее структура и принципы построения.
Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономические отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система — главное звено финансовой системы государства.
В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система РФ состоит из трех уровней: 1. федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; 2. бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 3. местных бюджетов, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения
Принципы бюджетной системы РФ:
1. Принцип единства бюджетной системы РФ - означает единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
2. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов гос. власти по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.
3. Принцип самостоятельности бюджетов - федерального, регионального и местного - означает независимость каждого из них от решений, принимаемых органами государственной власти вышестоящих либо нижестоящих бюджетных уровней.
4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований. Сущность принципа в том, что органы гос. власти субъектов РФ и органы местного самоуправления наделены равными правами в отношении: 1) определения их бюджетных полномочий; 2) установления и исполнения расходных обязательств; 3) формирования налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; 4) определения объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.
5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов гос. внебюджетных фондов, означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов гос. внебюджетных фондов, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, законами о гос. внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах гос. внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
6. принцип сбалансированности бюджета. Ориентирован на поддержание финансовой стабильности, реальности и выполнимости бюджета, утвержденного на предстоящий год. Необходим для уменьшения показателя дефицита бюджета,
7. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств. Эффективность использования бюджетных средств подразумевает достижение наивысшего результата при выполнении какого-либо действия, мероприятия, на финансирование которого предусмотрено расходование бюджетных средств. Экономность предполагает наименьшее расходование предоставленных средств.
8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов предполагает что при расходовании бюджетных средств их прямыми получателями сумма произведенных расходов не может превышать суммы полученных доходов и суммы поступлений из источников финансирования бюджетного дефицита.
9. Принцип гласности означает открытость бюджетной системы РФ для всеобщего ознакомления.
10. Принцип достоверности бюджета означает, что при составлении проекта бюджета опытные экономисты сначала изучают реальную социально-экономическую ситуацию на территории РФ, затем составляют прогнозы социально-экономического развития страны, в том числе вычисляют уровень планируемой инфляции.