Экономическая безопасность как основа национальной безопасности государства: сущность и концептуальные подходы.
Закон Российской Федерации «О безопасности» определяет экономическую безопасность России как защиту жизненно важных интересов всех жителей страны, российского общества в целом и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. Экономическая безопасность является главным компонентом системы национальной безопасности. Гарантии экономической безопасности являются необходимым условием для обеспечения стабильного развития национальной экономики.
Национальная экономическая безопасность — это защищенность экономики страны от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают нормальное функционирование экономики, подрывают достигнутый уровень жизни населения. Принципы:
- независимость национальной экономики.
- стабильность национальной экономики.
- устойчивые темпы роста национальной экономики.
Основу национальной безопасности составляют национальные интересы — совокупность взаимосвязанных и уравновешенных между собой интересов государства, общества и индивидуума.
В экономической теории сформировались три основных концептуальных подхода обеспечения экономической безопасности.
1. Камералистская концепция внешнеэкономической безопасности. Она была сформулирована в середине XIX в. (в 1840-е гг. Ф. Лист), а развитие получила конце XX в. (в 1970-е гг., Р. Пребиш, А., И. Валлерстайн). В концепции упор делается на преодолении внешних угроз, вытекающих из различной конкурентоспособности национальных экономик .Целевая установка – ориентация на преодоление конкурентного давления со стороны более развитых в экономическом отношении стран и защиту национального производителя. Методы обеспечения экономической безопасности – протекционистская торговая политика, государственная поддержка развития национальной экономики.
2. Кейнсианская концепция. Сформировалась во второй половине XX в (Дж. Кейнс). В концепции упор делается на преодолении внутренних макроэкономических угроз – «провалов» рынка, нестабильности экономического роста, безработицы, инфляции и неэффективности государственного регулирования. Целевая установка – достижение макроэкономической стабильности. Методы обеспечения – государственное регулирование производства, занятости и денежного обращения.
3. Неоинституциональная концепция. Сформировалась в 80-х гг. XX в. (Эрнандо де Сото). В концепции упор делается на преодолении внутренних угроз. Согласно концепции, внутренняя безопасность экономики связывается с эффективностью государственной институциональной политики. В концепции упор делается на преодолении внутренних угроз. Целевая установка – создание эффективных собственнических, трудовых, финансовых, социальных и других экономических институтов, форм организации и регулирования экономической жизни, обеспечивающих в обществе защиту собственности и единство восприятия целей национального экономического развития. Методы обеспечения – борьба с бюрократизацией, коррупцией, теневой экономической деятельностью, а также формирование в обществе института доверия.
Идентификации категории «Экономическая безопасность» через воспроизводственный подход. Воспроизводственный процесс является основным видом экономической активности в обществе. В узком смысле нормальное воспроизводство – это способность экономической системы к воссозданию в прежнем или расширенном объеме стоимости израсходованных факторов производства посредством изготовления и реализации востребованных рынком товаров и услуг в масштабах необходимых для поддержания жизнеспособности и экономической активности населения. Нормальное воспроизводство в широком смысле – это способность воссоздания системы отношений в целом. Это состояние экономической, социальной, политической стабильность внутри страны и с внешним окружением на основе принципов справедливости, доверия и защищенности интересов, а также воссоздание условий жизнедеятельности общества, обеспечивающих сохранение и развитие природно-ресурсного и человеческого потенциала.
Экономическая безопасность представляет собой состояние экономической системы, при котором обеспечивается ее жизнеспособность и возможность сохранять признаки полноценного экономического субъекта в условиях изменяющейся среды.
Главными составляющими жизнеспособности экономической системы любого уровня выступают ее конкурентоспособность, платежеспособность, предприимчивость и адаптивность.