Взаимодействие государства и субъектов малого предпринимательства
Ширяева С.,
бакалавр факультета экономики
РГУ имени С.А. Есенина
Научный руководитель – Судакова Г.Ю.
Ключевые слова: модель взаимодействия государства и предпринимательских структур, предпринимательские структуры, субъекты малого предпринимательства.
В настоящее время возрастает роль предпринимательских структур в экономике. В процесс взаимодействия государства и предпринимательства вовлечены все субъекты рынка, и его эффективность является залогом устойчивости развития предпринимательства в России.
Основная цель экономической деятельности предпринимательских структур заключается в максимизации прибыли и расширении сферы деятельности на товарных рынках. В то же время важнейшими задачами государственных органов являются увеличение объема налоговых поступлений в бюджет, расширение социальных программ и поддержка предпринимательства на уровне страны и региона.
Модель взаимодействия властных и предпринимательских структур представляет систему общественных отношений между субъектами государственной власти и субъектами предпринимательской деятельности по поводу использования в своих интересах всех совокупности экономических и неэкономических ресурсов общества в целях обеспечения стабильности экономического и социального развития страны в целом. Под предпринимательскими структурами следует понимать совокупность субъектов предпринимательской деятельности на рынке.
Малый бизнес представляют предприятия, которые осуществляют свою деятельность в незначительных масштабах и не входят в состав монополистических предприятий.
В настоящее время существует достаточно много трактовок и определений, раскрывающих сущность управления предприятиями малого бизнеса.
В управлении предприятием малого бизнеса необходимо учитывать, что для данного предприятия характерна узкая специализация деятельности и ограниченное количество рабочих мест, а также получаемый доход регулируется и регламентируется в соответствии действующим законодательством.
Исследуя сущность управления предприятием малого бизнеса, Масленникова Н. П. считает, что в данном случае управление основано на использовании частной или негосударственной собственности и выделяет следующие особенности [2, c.47]:
- ограничение в масштабах развития предприятия;
- особый межличностный характер отношений с работниками предприятия собственника за счет постоянного стимулирования их труда;
- неразвитая целевая аудитория и незначительный удельный вес на профильном рынке, что не позволяет оказывать влияние на изменение ценовой политики на рынке для наращивания объемов реализации и получения дохода;
- межличностный характер в удовлетворении потребностей потребителей, как правило, деятельность, направленная на определенный сегмент потребителей;
- для развития деятельности привлекаются собственные средства или незначительные суммы заемных средств.
Способность предприятия малого бизнеса эффективно управлять финансово-хозяйственной деятельностью создает для него активную устойчивость, расширяет его права и полномочия в использовании собственного имущества.
Механизм взаимодействия государства и малого бизнеса основан на принципах, учитывающих социально-экономическое развитие предприятий малого бизнеса, значение органов государственной власти, а также потребностей.
Механизм взаимодействия государства и малого бизнеса основан на взаимодействии подсистем в социальной, экономической, правовой системе.
Принципы взаимодействия государства и малого бизнеса основаны на целевом, функционально-процессуальном и структурно-организационном подходах.
Главная цель взаимодействия государства и малого бизнеса связана с оптимизацией потребностей и интересов предприятий малого бизнеса, работа которых должна быть направление на достижение ценностных задач, поставленных государством.
Оптимальность взаимодействия достигается за счет создания количественно-стоимостной сбалансированности спроса и предложения, а также минимизацией негативных факторов в осуществлении деятельности предприятий малого бизнеса.
Поэтому для усиления взаимодействия государства и малого бизнеса ведется постоянная работа за счет установления обоснованных нормативных параметров, создания равных социально-экономических условий и регулирования отношений между основными участниками [1, c.145].
Функционально-процессуальные принципы взаимодействия государства и малого бизнеса, связаны с поддержкой эффективного развития предприятий малого бизнеса с минимальными социально-экономическим и политическими издержками.
Осуществление принципа соответствия функциональных полномочий и ресурсов основано на делегировании полномочий органам управления с целью обеспечения данных органов различными видами ресурсов. Если данный принцип не соблюдается, то это может привести к нарушению механизма взаимодействия государства и малого бизнеса и снижению его полезности.
Важным также является принцип преемственности, который направлен на обобщение работы с предприятиями малого бизнеса по объективным и научно-обоснованным признакам и адаптацию его работы к реальным условиям рыночной экономики.
Поэтому для социально-экономического взаимодействия государства и малого бизнеса первичными являются функции со стороны государства, которые являются инструментом фиксирования нарушения работы предприятий малого бизнеса, и оперативным принятием решений по восстановлению его благоприятной и непрерывной работы.
Таблица 1. - Основные государственные функции по взаимодействия государства и малого бизнеса
| Название функции | Характеристика |
| Административная функция | Применение административных ресурсов, представленных в виде системы полномочий в вопросах устранения и профилактики возникших отклонений |
| Законодательная функция | Создание единого правового поля для осуществления деятельности предприятиями малого бизнеса. Направлена на обеспечение бесперебойной работы на рынке механизма государственного регулирования |
| Функция нормативно-правового регулирования | Эффективная постоянно обновляемая законодательная база, позволяющая регулировать деятельность предприятий малого бизнеса. Обеспечение синхронности и равноправия между участниками |
| Функция социального содействия и воспитания | Решение проблем предприятий малого бизнеса за счет реализации социальной политики, утверждения принципов социальной справедливости |
| Функция государственного патернализма | Создание системы льгот для предприятий малого бизнеса для поддержки благоприятной социальной обстановки и стимулирования развития новых производств или привлечения новых участников рынка |
На микроуровне государственные структуры нацеленно влияют на определенные группы субъектов рынка. Данное влияние носит вертикальный характер. Основными задачами на том уровне являются обеспечение развития предпринимательской инфраструктуры, социально – экономических основ предпринимательства, увеличение производства и т.д.
Промежуточным звеном между общесистемным регулированием и селективными мерами содействия предпринимательству оказывается влияние государства на региональном уровне, которое частично охватывает инструменты взаимодействия на микро- и макроуровнях, но имеет свои особенности.
Как отмечает Л.А. Жеребцова, для данного уровня характерны меры содействия в выполнении федеральных и областных программ, поддержка в развитии межотраслевых экономических связей между предприятиями на основе долгосрочных контрактов, использование принципов перспективного планирования и прогнозирования экономики региона.
Одним из сдерживающих развитие МП факторов являются высокие налоги, например, повышение страховых взносов, в связи с чем, необходимо расширить возможности налоговых каникул на малых предприятиях в течение первого года работы.
Создание благоприятных условий для эффективного функционирования малого бизнеса позволить увеличить бюджетные поступления от данного сектора экономики, а так же стабилизировать рынок труда, расширить ассортимент продукции производства.
Таким образом, модель взаимодействия государственных и предпринимательских структур базируется на экономической активности государства во взаимодействии с деловой активностью субъектов предпринимательства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Давыдова, С.Г. Малое предпринимательство России: становление, механизмы управление [Текст]: монография / С.Г. Давыдова. - М.: Изд-во "Наука", 2013. – С.145
2. Масленникова, Н.П. Управление развитием организации[Текст]: учеб.пособие / Н. П. Масленникова. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2013. – 479 с.
3. Мигай, Н. Б. Новые подходы к внедрению систем оплаты труда на отечественные предприятия[Текст]/Н. Б. Мигай, Л. Г. Шеремет // Бизнес Информ, 2013 – С.123.
4. Редина, Н. И. Малое предпринимательство в промышленном регионе: социально-экономическое развитие, формы и методы регулирования, механизмы экономического роста [Текст]: учебник для студентов вузов / Под ред. академика Н. И. Рединой. – М: МВА, 2013. – 364 с.