Государственное регулирование развития малого предпринимательства в рязанской области

Гучигов И.И.,

студент факультета экономики

РГУ имени С.А.Есенина,

Научный руководитель – Фомин Ю.В.,

Ключевые слова: малое предпринимательство, государственное регулирование, федеральные программы, бизнес, экономическое развитие.

Развитие малого бизнеса выступает необходимым условием существования и функционирования современной модели рыночно-конкурентного хозяйства.

Мировой опыт доказал, что без этого сектора экономики невозможно гармоничное развитие экономики в целом, так как он определяет темпы экономического роста, структуру и качество до 40-50% валового национального продукта. Изучение проблем данной сферы невозможно без определения самого понятия и раскрытия его сущности.

Итак, как известно, в современном мире является нормой оказание помощи государством развитию предпринимательства, выраженной в сформированной и действующей системе, которая оказывает поддержку начинающим бизнесменам.

Следует отметить то, что, касаемо нормативно-правового обеспечения, основным документом, регулирующим данную деятельность, на территории нашего государства является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.07г. №209-ФЗ. Данный нормативный акт предполагает постановку определённых целей и задач, которые должны быть реализованы соответствующими органами на федеральном, региональном и локальном уровне. Предполагается:

-заниматься развитием субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике нашей страны;

-обеспечить предпринимателям и тем, кто хочет ими стать, благоприятных условий для развития в их сфере;

-содействовать субъектам в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

-увеличивать количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для более детального изучения данного вопроса, по нашему мнению следует рассмотреть зарекомендовавшие себя государственные методы поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства в городе Рязани и Рязанской области.

1. Специальные налоговые режимы для предприятий малого бизнеса. Они представляют собой введение пониженных налоговых ставок для субъектов малого бизнеса или предоставления им некоторых льгот. Особенностями для малых предприятий являются, например, упрощённый пакет документов налоговой и бухгалтерской отчётности для предоставления в налоговые органы, налоговые скидки предприятиям малого бизнеса и вычитание из налогооблагаемой базы затрат на научно-исследовательскую деятельность, тем самым, стимулируя предприятия на долгосрочную инвестиционную деятельность.

2. Имущественная помощь предприятиям малого бизнеса. Представляет собой решение вопросов по обеспечению предприятий производственными зданиями и земельными участками для ведения хозяйственной деятельности. Известно, что во многих развитых странах применяются льготные режимы при приобретении объектов недвижимости по отношению к субъектам малого бизнеса. Данные льготы могут действовать при предоставлении прав выкупа арендуемых зданий, земельных участков, и так же могут выражаться в ценовых скидках при их покупке у федеральных и местных органов.

3.Консультационная помощь предпринимателям. Во многих экономически развитых государствах одним из важнейших способов оказания поддержки малому бизнесу являются консультационные услуги и создание обучающих курсов по основам ведения и управления бизнесом для предпринимателей.

4. Информационная поддержка предприятий малого бизнеса. Включает в себя распространение информации посредством всех источников (СМИ, сети интернет) в области актуальных вопросов по малому предпринимательству.

5.Финансовая помощь предприятиям. Основным методом оказания помощи предприятиям малого бизнеса в области финансовой поддержки является разделение рисков между частными кредитными организациями и государством.

Рассмотрим аспект поддержки малого предпринимательства на региональном уровне и конкретно в городе Рязани и Рязанской области. По данным Портала малого и среднего предпринимательства [2], в регионе осуществляются следующие формы и виды оказания контроля и регулирования деятельности предпринимателей.

Во – первых, это, безусловно, предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. Они включают в себя:

1.1. Предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, сырья, расходных материалов и инструментов, участием в выставочных мероприятиях.
1.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли и бытового обслуживания в сельской местности, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования.
1.3. Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, оказывающим услуги социально ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ поддержки малого и среднего предпринимательства Рязанской области.
1.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с прохождением образовательных программ.

Во – вторых, в последние годы сформировано новое поколение предпринимателей, молодых, динамичных, современных людей, способных играть активную роль в бизнесе, экономике и в развитии общества. По данным соцопросов процент молодежи, желающей заниматься развитием собственного бизнеса, в несколько раз превышает долю тех, кто уже создал свое дело. Около 80% опрошенных лиц считают открытие малого бизнеса отличным способом самореализации, 60% предпочитают собственный бизнес, рассчитывая на получение более высокого уровня дохода по сравнению с работой по найму.

Молодежь гораздо успешнее адаптируется к рыночной экономике. Наиболее высокие шансы у тех, кто отличается новаторством, достаточно уверен в своих силах и готов взять на себя обоснованный риск. Вовлечение молодежи в бизнес осуществляется по нескольким направлениям:

- обучение основам предпринимательской деятельности и информационная поддержка;

- проведение фестивалей, конкурсов и других мероприятий, направленных на популяризацию молодежного предпринимательства;

- организация участия молодежи в межрегиональных, общероссийских и международных площадках и выставках по тематике предпринимательства и др.

В сфере молодежного предпринимательства реализуются проекты:

Для амбициозных, ответственных и уверенных в себе создана программа «Ты - предприниматель» [4]. Данный федеральный проект на уровне Рязани и области (Касимов, Скопин, Сасово) призван помочь осуществить мечту и открыть свой собственный бизнес.

Ключевыми целями программы являются:

1. Нахождение молодых, талантливых и активных людей, желающих открыть свой бизнес и помочь им в реализации таких планов.

2. Тем, у кого уже есть собственный бизнес – помочь преодолеть возникшие трудности.

3. Популяризировать сферу молодежного предпринимательства в целом, а также развить бизнес каждого из членов сообщества в частности.

Проект «Ты – предприниматель» создан для того, чтобы те, кто хочет открыть свое дело, но сомневаются в своих способностях, смогли поверить в себя, составить бизнес – план с помощью экспертов и выйти на конкурентный рынок. Ведь важно отметить то, что заниматься бизнесом может каждый, о чем и говорит успешный опыт многочисленных участников. У данной программы есть ряд неоспоримых преимуществ, которые оказывают неоценимую помощь начинающим предпринимателям: консультационная и инвестиционная поддержка при выходе на рынок, участие в общероссийских и международных мероприятиях, а также профильное обучение и встречи с опытными бизнесменами.

Так, например, «Центр поддержки предпринимательства города Сасово» сообщает о проведении совместно с администрацией города встречи со студентами «Сасовского индустриального колледжа имени полного кавалера ордена Славы В.М. Шемарова»[4]. На встрече, которая была посвящена мерам господдержки предпринимательства в 2016 году, присутствовали представители малого и среднего бизнеса, налоговой инспекции, городской администрации. Представителями налоговой инспекции были освещены вопросы применения различных систем налогообложения, и установления «налоговых каникул». Было отмечено, что с 1 января 2016 года перечень видов деятельности в целях применения патентной системы был расширен с 47 до 63 видов деятельности. Приглашенные представители малого и среднего бизнеса поделились опытом многолетней предпринимательской деятельности и рассказали о тонкостях открытия собственного дела в нынешней экономической ситуации. Кроме того, действующие бизнесмены на собственном примере рассказали о возможности участия в государственных программах поддержки, действующих в регионе. По окончании встречи студенты задали интересующие вопросы и получили брошюры, разъясняющие, как открыть собственное предприятие.

«Школа молодежного предпринимательства» [5] была открыта в 2009 году, за 7 лет работы обучение в Школе молодежного предпринимательства прошли более 600 человек (в том числе дистанционно), выпускники школы открыли более 50 новых бизнесов.

Школа молодежного предпринимательства – это образовательный проект, цель которого дать возможность амбициозным молодым людям реализовать свои идеи, стать успешными и обеспеченными, открыв свое дело или успешно развив бизнес-проект. Отбор на обучение осуществляется на конкурсной основе. Обучение бесплатное. В проекте могут участвовать люди в возрасте от 16 до 30 лет с бизнес - идеей либо с работающим бизнесом до 1 года. Все преподаватели являются опытными действующими предпринимателями. В рамках Школы молодежного предпринимательства молодежь имеет возможность получить как теоретические знания о ведении бизнеса, так и познакомиться с действующими успешными предпринимателями, которые становятся их наставниками.

Для участников муниципальных образований организовано дистанционное обучение, которое существует в Школе молодёжного предпринимательства уже четыре года, это позволило увеличить количество обучающихся, а предпринимателям из районов области получать образование, находясь в муниципальном образовании. Курс обучения читают действующие предприниматели, экономисты, юристы.

В – третьих, в целях развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области, оказания консультационной и других видов поддержки предпринимателям в сельской местности в каждом муниципальном образовании области созданы центры поддержки предпринимательства – бизнес - инкубаторы. Основные задачами данных центров является: активизация деятельности малого бизнеса, информирование сообщества предпринимателей об изменениях в действующем законодательстве, оказание консультационной поддержки и комплекса услуг для малого бизнеса, привлечение к участию в региональных и муниципальных программах развития малого и среднего предпринимательства, а также к участию в социально-значимых мероприятиях, проводимых в муниципальных образованиях.

В качестве оказываемых услуг:

-консультации по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, бизнес-планирования, правовой защиты и развития предприятий;

-составление и сдача отчетности в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи, деклараций, сведений о среднесписочной численности и другие;

-составление и сдача отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования;

-оказание офисных и юридических услуг;

-оказание посреднических услуг страховым, лизинговым компаниям, банковским организациям, Рязанскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (предоставление микрозаймов), Гарантийному Фонду Рязанской области (банковские гарантии)[6].

В качестве заключения привожу основные статистические данные о государственном регулировании малого и среднего предпринимательства в Рязанской области.

Рис. 1 Структура малого и среднего предпринимательства в Рязанской области.

На данном рисунке мы наблюдаем, что, согласно статистическим данным, в прошлом году количество малых и средних предприятий динамично возросло в сравнении с четырьмя годами ранее. Также отмечу, что структурно наибольшее число предприятий среднего бизнеса в Рязанской области непосредственно функционирует в торговой сфере.

Рис. 2 Рейтинг субъектов РФ в ЦФО по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей

Исходя из данных, приведенных выше, хочется отметить то, что в нашем регионе благоприятная атмосфера для создания предприятий малого бизнеса. Нахождение области на второй позиции рейтинга это доказывает.

ЛИТЕРАТУРА

1. Постановление Правительства Рязанской области от 23 апреля 2015 г. № 92 «Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Рязанской области «Экономическое развитие в 2015-2020 годах» на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета».

2. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства в г. Рязань [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://smb.gov.ru/measuresupport/map/

3. Федеральная программа «Ты – предприниматель» в Рязанской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://molpred62.ru/news/

4.Администрация города Сасово [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sasovo-adm.ru/

5. «Школа молодежного предпринимательства» г. Рязань [Электронный есурс]. – Режим доступа: https://vk.com/shmp62

6. Гарантийный Фонд Рязанской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gfro.ru/

7. Сайдуллаев Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2013 году (малые предприятия, включая микропредприятия). Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. АНО «НИСИПП». 2014 г. – 34 с.

8. Глебова И.С., Садыртдинов Р.Р. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства: Учебное пособие. – Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2008.

9. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://smb.rzn.ru/registry/program/srf/61,l,1888/