X. проектирование новых городов

При разработке проектов новых городов можно значительно после­довательнее и полнее воплотить задуманные урбанистические представ­ления, чем при разработке проектов реконструкции существующих го­родов, где необходимо учитывать их структуру, складывавшуюся па протяжении длительного исторического периода.

Конечно, само понятие нового города не совсем точно, поскольку каждый город в период своего возникновения был новым. Здесь речь пойдет о тех новых городах XX в., которые наиболее типичны для современного градостроительства. В частности, мы рассмотрим работы, представленные на градостроительных конкурсах, поскольку в этих слу­чаях можно сопоставить различные подходы к решению одной и той же задачи.

Первый большой градостроительный конкурс нашего века объявило правительство Австралии в 1911 г. Перед участниками конкурса была поставлена задача спроектировать для юго-восточной части Австралии в гористом районе между Сиднеем и Мельбурном новую столицу стра­ны—Канберру. На конкурс было представлено 137 проектов. Одну первую премию жюри присудило Уолтеру Верли Гриффину из Чикаго, другую — проектам Л. Салливена и Ф. Л. Райта, вторую премию — фин­скому архитектору Элиэлю Сааринену, а третью — парижанину Альфре­ду Пьеру Агашу'.

Проект Уолтера Верли Гриффина стал основой строительства го­рода. При его осуществлении возникли трудности, типичные для ряда конкурсных работ. Вплоть до 1920 г. на месте будущего города не было построено ни одного капитального здания.

Невеселой была и дальнейшая судьба искусственно создаваемой столицы. Считается, что она возникла в результате соперничества го­родов Сиднея и Мельбурна, в каждом из которых проживает по мил­лиону человек. По сегодняшний день, со своими 40 тыс. жителей, Кан­берра не может встать вровень с соседями. До сих пор это небольшой город в стране с населением, едва превышающем 10 млн. человек, из которых приблизительно половина живет в пяти крупнейших городах. При этом уже в 1912 г. Канберра была объявлена столицей страны. В 1927 г., когда город насчитывал приблизительно 7 тыс. жителей, в не­го из Мельбурна начали перемещаться правительственные учреждения, переезд которых должен был закончиться в 1965 г., когда предполага­лось достичь численности населения в 60 тыс. человек. Лишь в самое последнее время начали исследовать возможность создания новых мест приложения труда в городе, который первоначально был задуман как правительственная резиденция. Одновременно в новых условиях пред­полагается до 2000 г. достичь полумиллионной численности населения².

Однако вернемся к 1912 г. и рассмотрим характерные черты лучших конкурсных проектов. Для всех них была типична связь с классически­ми, по преимуществу барочными композициями с выразительными ося­ми, геометрическими орнаментальными элементами планировки, слож­ными пространственными системами и парадными зданиями, служащи­ми композиционными архитектурными точками. В то же время в этих проектах нашли отражение некоторые новые тенденции, состоящие, в частности, в стремлении использовать интересный рельеф, ввести от-

86. Гриффин. Канберра; проект 1912 г.

/—правительственный центр:
2— городской центр; 3— npoj
мышленность; 4 — жилой
квартал; 5 -- полуаграрный
пригород; 6 — университет;
7 й 8

ррд; у

8 — то-

7 — главный вокзал; варная станция

дельные склоны в оощую композицию города и в размещение ряда архи­тектурных центров. Дру­гим характерным призна­ком проектов было ис­пользование полицентри­ческой системы и стемле-ние к функциональной специализации отдельных кварталов.

Наиболее отчетливо эти признаки проявились в проекте У. Гриффина. Основу проекта составля­ет система восьмилуче-вых звезд, напоминаю­щих как характерные планы идеальных городов эпохи Возрождения, так и звездчатые площади начала нашего века, иду­щие от классических ком­позиций Парижа и много раз повторенные позже. Гриффин сознательно

использовал особенности рельефа и водные поверхности. Центром всей композиции служит возвышенность с капитолием. Она господствует над правительственным кварталом и от нее идут лучи, к которым при­вязаны центры остальных звезд.

Несколько менее отчетливо использована полицентрическая систе­ма в проекте Элиэля Сааринена. Весьма традиционная композиция это­го проекта лишь отдаленно напоминает его более поздние концепции органической децентрализации городов. Вся система осевых компози­ций сопровождена подковообразными улицами, как бы рассекающими сложные массивы застройки. Еще более формальным был замысел Ага­ша, в котором особенно усилены акценты ведущей городской оси, пра­вительственного квартала и системы административных зданий. Харак­терной деталью замысла, иллюстрирующей эклектическую трактовку проекта Агаша, было его стремление построить административные зда­ния в классическом стиле, университет в готическом, а объектам, вы­полняющим новые городские функции, придать современный архитек­турный облик.

Конкурс на проект Канберры показал живучесть классических гра­достроительных композиций, имевших распространение еще в начале этого века. В то время как в теорию все более отчетливо проникают но­вые идеи структуры города, в проектах наиболее известных тогда гра­достроителей используются традиционные композиции, господствовав­шие в практике проектирования и строительства городов на протяжении всего XIX в. Это относится и к проекту Гриффина, хотя и он образует основу для создания своеобразной, интересной структуры города буду­щего, каковым Канберра возможно и будет.

Из Австралии перенесемся в Индию и Пакистан, где проектируется и строится целый ряд новых городов. Из предвоенного периода известен город Новый Дели, строившийся по плану 1912 г. как правительствен­ный район на 70 тыс. жителей по соседству со старым индийским горо­дом. Градостроительная концепция и архитектурный замысел этого проекта также отдают дань традиционным концепциям. Основой всего решения является отчетливая симметрия вдоль главной парковой оси, завершающейся площадью и Домом правительства.

Чандигарх

87. Чандигарх; 1952 г. Последовательное ис­пользование шахматной системы с выделением оси, завершающейся Капитолием. В проекте учтена возможность дальнейшего роста го­рода, главным образом в юго-западном направ­лении

1 — Капитолий, спроектиро­ванный Ле Корбюзье; 2 — университет; 3 — торговый центр; 4 — промышленность; 5 •— ратуша

После 1948 г. индийское правительство приступило к строительству новых городов в связи с развитием новых промышленных центров³. Са­мый известный из них — новый административный центр штата Пенд­жаб — Чандигарх. Первый проект градостроительного решения этого города в 1949—1950 гг. создали американские архитекторы А. Майер и М. Новицкий. Простой план на несколько волнистом рельефе местности в предгорий Гималаев на следующем этапе работы был изменен новой авторской группой, в которую вошли английские архитекторы Максвел Фрай и Джейн Дрю. Возглавлял группу Ле Корбюзье⁴.

Из первоначального проекта были взяты перспективные размеры го­рода на 500 тыс. жителей и основная прямоугольная структура плана с общественным центром посередине и правительственным Капитолием на северо-восточной стороне. В противовес первоначальному более сво­бодному решению с изогнутыми улицами и небольшими жилыми квар­талами в окончательном проекте уличная сеть более правильна и мас­штабна, так что здесь мы встречаемся с однозначным использованием классической прямоугольной планировки с центром посередине, на мес­те пересечения главных осей.

Помимо административных учреждений в городе намечается соз­дать промышленность. На первом этапе строительства на площади поч­ти 3500 га предполагается расселить 150 тыс. жителей. Территория Капитолия имеет площадь почти 90 га. Наибольшее внимание здесь привлекают здания, спроектированные Корбюзье. Селитебная часть го­рода регулярной сетью улиц разделена на прямоугольные жилые мас­сивы площадью по 97 га, на которых расселяется по 15 тыс. человек. Эти массивы, в свою очередь, делятся на микрорайоны, границы кото­рых образуются зелеными поясами и поперечной торговой улицей.

Зкм

Советский Союз

Целиноград

Внутри отдельных полей, на территории жилых массивов застройка нО-сит свободный характер. Зелень пронизывает ее по линиям довольно неправильного очертания.

Общее решение нового города просто и очень убедительно. Однако оценка уже построенной части весьма различна. Раздаются и крити­ческие голоса, считающие, что весь замысел и отдельные здания не совсем соответствуют местным природным и в особенности климатиче­ским условиям.

Страной, где построено и строится самое большое количество новых городов бесспорно является Советский Союз. В предыдущей главе мы отметили начало процесса, приведшего к строительству новых городов в промышленных областях, около больших электростанций и в тех час­тях страны, которые из незаселенных забытых мест превратились в сов­ременные центры промышленного и сельскохозяйственного производст­ва. В 1930 г. началось строительство Магнитогорска, население которо­го сегодня превышает 300 тыс. человек. В 1932 г. первые бригады советской молодежи появились на месте ныне уже 200-тысячного Ком­сомольска-на-Амуре, накануне второй мировой войны была заложена ныне уже полумиллионная Караганда. Много прежних поселков и дере­вень превращено в большие промышленные центры.

Ряд других новых городов вырос в годы после второй мировой вой­ны. К ним относится Норильск с населением 100 тыс. человек, выстроен­ный за Полярным кругом, город Волжский с 67 тыс. жителей, построен­ный у плотины гидроэлектростанции недалеко от Волгограда. В Сибири, в районе озера Байкал, поблизости от гидроэлектростанции вырастают новые обширные промышленные области с целой системой таких новых городов, как Братск, Ангарск, Дивногорск и др.

В 1926 г. из общего числа 147 млн. человек, составлявших населе­ние СССР, в городах проживало только 26,3 млн., т. е. 18%. По данным 1963 г., население СССР составляет 225 млн. человек, из них в городах проживает 52%, т. е. 117 млн. Это означает, что абсолютная числен­ность сельского населения несколько снизилась, а городское население за 37 лет увеличилось более чем на 90 млн. жителей. Подобный процесс не имеет аналогии в истории ни одной страны. На месте мелких населен­ных пунктов и на свободных территориях всего выросло 900 новых го­родов ⁵.

Особенно быстро растут города в отдельных, ранее почти незаселен­ных областях. В заполярных районах СССР в 1917 г. насчитывалось всего девять городков, а к 1951 г. здесь были воздвигнуты десятки го­родов, к которым относятся такие промышленные центры, как Игарка. Мончегорск, Кировск, Воркута и др. Удвоилось за годы Советской влас­ти количество городов восточнее Урала. В Средней Азии и Казахстане за то же время количество городов увеличилось с 47 до 95, среди кото­рых к новым относятся Караганда, Балхаш, Темиртау и др. Большинст­во городов возникают как новые промышленные очаги, а наряду с ними растут новые морские порты, курортные центры и научные городки, из которых наиболее известны Дубна, Обнинск, Пущино и Академгородок в Новосибирске. Одни города выросли в ранее незаселенных районах, другие — в качестве спутников существующих городов. К таким отно­сятся Жуковский под Москвой, Сумгаит у Баку и Рустави около Тбилиси.

Для современного состояния взглядов советских градостроителей* на строительство новых населенных мест характерен проект Целиногра­да — центра вновь заселенных сельскохозяйственных областей. На юго-

* Следует учесть, что изложение позиций советских теоретиков и практиков гра­достроительства ограничивается началом 60-х годов (Прим. ред.)

88. В. А. Шквариков и коллектив. Целиноград; 1962 г.

1 — общегородской центр:

2 —районные центры; 3 —
центры микрорайонов;

4 — вокзал

восток от старого небольшого городка Акмолинска должен вырасти новый город на 350 тыс. жителей. Он будет не только центром своего сельскохозяйственного окружения, но и важным промышленным цент­ром. Проект разрабатывается под непосредственным руководством На­учно-исследовательского института градостроительства, который на данном примере проверяет свои теоретические выводы.

Среди принципов, которыми авторы обосновывают свой проект, есть невольно напоминающее концепции Милютина требование «функцио­нального зонирования с параллельным размещением зон отдыха, се­литьбы и промышленности», которое хорошо удовлетворяет местным природным условиям и одновременно «обеспечивает беспрепятственный рост каждой из этих зон и возможность организации удобных связен между зонами на каждом этапе строительства» ⁶.

Характерно также решение селитебной территории города, на кото­рой осуществляется так называемое ступенчатое размещение общест­венного обслуживания. Вся селитебная территория города, занимаю­щая 4000 га, в соответствии с конкретными условиями и трассами ком­муникаций разделена на пять городских районов по 50—100 тыс. жителей. В каждом районе есть свой парк площадью 30—40 га и об­щественный центр, причем один из центров одновременно выполняет функцию общегородского центра. Городские районы делятся на жилые районы по 20—40 тыс. жителей. Жилые районы решаются таким обра­зом, чтобы в радиусе 800—1200 м обеспечивалась пешеходная доступ­ность к общественным центрам соответствующих районов и чтобы они не пересекались общегородскими коммуникациями. Основной элемент всей этой системы — микрорайон на 6—8 тыс. жителей, с первичной си­стемой обслуживания при пешеходной доступности 300—400 м.

Такому членению селитебной территории отвечает и система ком­муникаций города, состоящая из общегородских магистралей и жилых улиц, ограничивающих отдельные микрорайоны. Самостоятельную си­стему образуют пешеходные пути — они же парковые аллеи, соединяю-

Оптимальные размеры города

щие общественные центры, места отдыха и работы. Участие в этой работе научно-исследовательского института способствовало тому, что ряд проблем предварительно изучался в вариантах. Так, например, сравнивались преимущества рельсового и безрельсового массовых транспортных средств, причем в качестве основного критерия выступала доступность от жилища к работе и местам отдыха максимально за 25— 30 мин.

Так же подробно исследовались и системы застройки. Они рассмат­ривались как с точки зрения целесообразности членения селитебной 1ерритории, так и с позиций инсоляции и направлений преобладающих летних и зимних ветров. При проектировании зелени и всех других эле­ментов города учитывались специфические условия континентального климата с его очень теплым летом и холодной зимой.

Особое внимание авторский коллектив уделил композиционному ре­шению города, который строится на равнине, где отсутствует зелень и есть лишь небольшая речка Ишим. Общая продольная система города разделена четко выраженными поперечными линиями, важнейшая из которых соединяет спортивный комплекс и парк у реки с общегород­ским центром и далее через железнодорожные пути — с центром про­мышленных районов, в котором расположены общественные и учебные объекты.

Важность строительства Целинограда нашла отражение не только в участии центральных исследовательских и проектных институтов, но также в конкурсе на проект общегородского центра и первого этапа жи­лой застройки. В 1962 г. в этом конкурсе приняли участие местные, московские и ленинградские архитектурные коллективы⁷. Понятно, что принципы, использованные в проекте Целинограда, связаны с конкрет­ными условиями. В то же время их по праву можно считать характер­ными для градостроительных решений советских городов, в которых особое внимание уделяется функциональному членению и выработке рациональных взаимосвязей отдельных функций.

Значительную составную часть современной градостроительной тео­рии образуют проекты оптимальных городов, историческую аналогию которых можно искать скорее всего в индустриальном городе Гарнье. Речь идет не об общих концепциях, посредством которых их авторы хо­тели бы поразить воображение новизной планировочных приемов горо­да, его центра или жилых домов, но о вполне конкретных и подробных исследованиях, изучающих функциональные связи, особенно взаимосвя­занность жилья и работы, наиболее рациональное размещение сети об­служивания, организацию работы транспорта и устройство коммуника­ций, системы зелени в городе и не в последнюю очередь — оптимальные размеры селитебной зоны.

Самые большие работы в этом направлении за последние годы раз­вернуты в СССР, в институтах экспериментального проектирования и в других научных учреждениях. Эти проблемы широко обсуждаются в печати. При этом все сходятся на том, что слишком большим городам свойствен ряд серьезных недостатков, а в слишком маленьких насе­ленных пунктах нельзя создать желательного уровня условий жизни. При определении оптимального города одни исходят из анализа общест­венного обслуживания или экономичности инженерных сетей, другие — из принципов организации строительства или оптимальных размеров промышленных предприятий и комбинатов. Важным фактором при оп­ределении наиболее рациональных размеров городов является и их транспортное обеспечение.

Некоторые специалисты приходят даже к выводу, что оптимальные размеры городов вообще нельзя определить. В то же время как раз для Советского Союза правильное решение вопроса об оптимальных разме­рах городов приобретает особое значение, поскольку именно здесь пред­принимается строительство целых сетей новых городов. Н. В. Баранов

считает, что в отдельных случаях в зависимости от местных условий (и прежде всего от производственного профиля городов) верхние и ниж­ние пределы оптимального размера городов могут значительно коле­баться. Вероятными реальными пределами оптимальной численности населения города можно полагать от 80 до 400 тыс. жителей⁸.

Соображения по поводу оптимальных размеров городов влекут за собой необходимость решения вопросов экономичности строительства и эксплуатации. Они вносят новые моменты в разработку различных вариантов создания и развития систем расселения. В. Г. Давидович в своей весьма глубокой работе, посвященной формам расселения, на ос­нове тщательных расчетов приходит к следующему выводу: «Если бы вместо развития одного города на 800—1000 тыс. жителей (масштаба Киева, Харькова, Ташкента) мы развивали четыре города по 200— 250 тыс. жителей в каждом (масштаба Калинина, Луганска, Пензы, Вильнюса и т. п.), то при осуществлении I ступени благоустройства по­лучили бы экономию:

основных фондов.............................................. около 360 млн. руб.

ежегодных расходов по эксплуатации ...» 20 » суммарных расходов через 10 лет эксплуатации » 560 »

Если бы вместо 160 малых городов по 5 тыс. жителей в каждом (масштаба Вереи, Дмитровска-Орловского, Жиздры, Лебедяни, Мезени, Мещовска, Мглина, Никольска, Нового Оскола, Плеса, Солигалича, Шацка, Шенкурска и т. п.), а в сумме на 800 тыс. жителей мы развива­ли 16 городов по 50 тыс. жителей в каждом (масштаба Балашихи, Бе-лорецка, Бузулука, Клина, Кузнецка, Новгорода, Павловского Посада, Ревды, Сыктывкара и т. п.), то при осуществлении I ступени благоуст­ройства потребовалось бы:

дополнительных капитальных

вложений................................................... 460 млн. руб.

но получили бы ежегодно экономию

расходов по эксплуатации......................... 190 »

экономию суммарных расходов через 10 лет
эксплуатации .............................................. 1440 »

Дополнительные капитальные вложения оправдали бы себя уже че­рез 2,5 года» ⁹.