Особенности обслуживания иностранных туристов в Российской Федерации

Памятник основателям города

Одной из главных достопримечательностей Екатеринбурга является памятник основателям города – В.Н. Татищеву и В. де Геннину. По инициативе героя Северной войны Василия Никитича Татищева на Урале на реке Исети начинается строительство мощного железоделательного завода-крепости. После В.Н. Татищева строительство продолжил Вильям де Геннин – военный, инженер, специалист в области горного и металлургического производства, друг и сподвижник императора Петра I. В 1998 году в честь 275-летия города по проекту скульптора П.П. Чусовитина был установлен памятник основателям Екатеринбурга.

Как добраться: памятник располагается на пл. Труда (пересечение пр. Ленина, ул. Горького, ст. метро "Пл. 1905 г.").

Памятник Г.К. Жукову

Перед зданием штаба Центрального военного округа установлен в 1995 г. к 50-летию Победы памятник маршалу Г.К.Жукову (скульптор К.В.Грюнберг). Тогда же был открыт памятник Жукову на Манежной площади в Москве. По мнению многих, уральский памятник удачнее московского собрата: и сам маршал коренастый, плотный, как в жизни, не в пример элегантному московскому всаднику, похожему, скорее, на Рокоссовского; и конь под маршалом — мощный битюг, а не изящный московский рысак (такой под Жуковым попросту проломился бы).

Памятник стоит здесь не случайно: в конце 1940-х — начале 1950-х годов Жуков командовал Уральским военным округом. Конечно, для маршала, выигравшего войну с Гитлером (а народная молва всегда это утверждала), это была почётная ссылка, но на Урале Жукова вспоминают добрым словом.

Адрес: пр. Ленина, 71. Как добраться: автобусы 27, 28, 31, 45, 50, 54, 61, маршрутные такси 014, 021, 030, 031, 040, 050, 054, 64, трамваи 4, 8, 13, 15, 18, 22, 26. Остановка "Восточная".

Памятник Уральскому танковому добровольческому корпусу

Памятник Уральскому танковому добровольческому корпусу по проекту скульпторов В.М. Друзина и П.А. Сажина был торжественно открыт перед железнодорожным вокзалом 22 февраля 1962 г. В годы Великой Отечественной войны 27 солдат и сержантов стали полными кавалерами ордена Славы, 38 - Героями Советского Союза. Памятник представляет собой двухфигурную композицию - могучий былинный сталевар, олицетворяющий рабочий Урал, благословляет молодого воина на ратный подвиг. Это один из наиболее любимых монументов горожан. Когда назначают встречу на железнодорожном вокзале, то горожане говорят, что увидимся "под варежкой", поскольку руки скульптуры сталевара в рабочих варежках.

Адрес: ул. Вокзальная, 22 (ст. метро "Уральская"). Как добраться: автобусы 1, 20, 21, 23, 31, 48, 60, троллейбусы 1, 3, 5, 9, 17, 18, трамваи А, 3, 5, 7, 21, 23, 27, 32, маршрутные такси 01, 05а, 021, 025, 029, 031, 034, 045, 046, 052, 056, 082. Остановка "Железнодорожный вокзал".

Памятник Ельцину

1 февраля 2011 года на ступеньках будущего президентского центра наследия возле бизнес-центра «Демидов» был открыт памятник первому президенту России Борису Николаевичу Ельцину (скульптор Г. Франгулян). По замыслу автора, фигура выполненная из мрамора, живого полупрозрачного материала, лучшим образом представляет личность Б.Н.Ельцина: «Это такая глыба в движении, глыба, которой и был Борис Николаевич Ельцин». В церемонии открытия десятиметрового памятника принимали участие президент РФ Д.А. Медведев и вдова Ельцина Наина Иосифовна. На Урале Ельцина знали не только как президента, но и как специалиста в строительной отрасли, первого секретаря Свердловского обкома КПСС. В его честь названа улица, Уральский центр, его имя носит Уральский федеральный университет, ежегодно проводится международный волейбольный турнир на кубок имени первого российского президента.

Адрес: ул. Бориса Ельцина, 3. Как добраться: ст. метро "Пл. 1905 г.", далее 10 минут по ул. 8 марта и ул. Б. Ельцина.

«Необычные памятники» Екатеринбурга

В последнее время в городе появляется всё больше новых памятников, посвящённых не только особо важным событиям в истории города или страны. В Екатеринбурге в 1998 г. установили один из первых памятников в России литературному герою – герою романа Герберта Уэльса «Человек Невидимка». В городе есть памятник Остапу Бендору и Кисе Воробьянинову - литературным героям романа Ильи Ильфа и Евгения Петрова "Двенадцать стульев". В 1996 г. появился в городе памятник сантехнику - «Афоня». В 2005 г. в рамках культурного фестиваля «Длинные истории» на набережной реки Исети был установлен памятник клавиатуре, или как его ещё называют «памятник клаве», на сегодняшний день один из любимых памятников горожан. С этим памятником связана примета. Необходимо загадать желание, после чего его набрать на «клавиатуре», прыгая по клавишам, после двумя ногами встать на клавишу «Enter» – тогда желание сбудется. А если в жизни что-то «зависло», можно «перезагрузиться», нажав сочетание клавиш Ctrl-Alt-Del. С памятником телевизионному герою сериала «Счастливы вместе» на канале ТНТ Гене Букину связна примета: чтобы купленная пара обуви служила долго, надо потереть носик у ботинка, который держит в руках телевизионный персонаж. В 2011 г. в Екатеринбурге установили единственный в мире памятник банковской карточке. В городе также есть памятник человеческой эмоции - удивлению. Перед крупнейшим на Урале оптовым вещевым рынком установлен памятник челнокам - предпренимателям 1990-ых гг. Символом прогресса и коммуникаций выступает памятник ленте Мёбиуса - топологический объект, имеющий только одну сторону.

Исторический сквер

На сегодняшний день Исторический сквер, который разбит на месте, где некогда стоял Екатеринбургский металлургический завод, давший жизнь городу, является одним из наиболее любимых мест прогулок горожан. Среди горожан Исторический сквер ещё называют «плотинка», поскольку Исторический сквер включает заводскую плотину — самое древнее сооружение Екатеринбурга, давшее энергию железоделательному заводу. Территория комплекса делится рекой Исетью на две равные части. В восточной части расположена музейная зона, а в западной находится мемориальная зона. Обе эти части ограничены с севера плотиной заводского пруда, с юга — каменным мостом. В мемориальной части Исторического сквера находится образцы уральских пород. Музейная часть представлена: Музеем природы, Музеем истории архитектуры и промышленной техники Урала, Екатеринбургским музеем изобразительных искусств.

Как добраться: ст. метро "Пл. 1905 г.", в пересечении пр. Ленина, ул. Горького, ул. Воеводина.

Дом Севостьянова

Дом Севастьянова – один из красивейших в Екатеринбурге старых домов, известный сейчас под именем Дом союзов, в дореволюционные времена назывался «дом Севастьянова». На сегодняшний день Дом Севостьянова входит в состав резиденции губернатора Свердловской области. В 2009 г. именно в этом доме проходили встречи на высшем уровне в рамках саммита ШОС.

Адрес: пр. Ленина, 35 (центр города).

Памятник братьям Люмьер

Памятник родоначальникам кинематографа Луи Жана и Огюста Люмьеров появился в Екатеринбурге 27 августа 2012 г. в честь 150-летия со дня рождения Огюста Люмьера и 45-летия со дня открытия киноконцертного театра «Космос», перед которым и установлен памятник. Автор памятника – уральский скульптор Диана Косыгина.

В 1895 году в Париже французы Луи и Огюст Люмьер получили патент на изобретенный ими аппарат «Синематограф». 22 марта того же года на конференции, посвященной развитию французской фотопромышленности, братья Люмьер представили публике первый фильм на большом экране «Выход рабочих с фабрики». Этот же фильм открыл знаменитый первый платный киносеанс из десяти фильмов в Париже в подвале «Гран-кафе» на бульваре Капуцинов 28 декабря 1895 года.

Адрес: ул. Дзержинского, 2 (ст. метро "Динамо")

Проход под Плотиной городского пруда (пр. Ленина) и галерея картин в честь Виктора Цоя

Плотина городского пруда считается самым старым архитектурным сооружением города. Именно она дала жизнь металлургическому заводу и городу Екатеринбургу. В 1998 г. был сделан переход под плотиной для удобства горожан. В мае 2012 г., когда праздновался 50-летний юбилей со дня рождения популярного певца Виктора Цоя, в проходе появилась галерея картин, посвящённая его творчеству.

Как добраться: Исторический сквер находится в пересечении пр. Ленина, ул. Горького и ул. Воеводина (ст. метро "Пл. 1905 г.).

Вознесенская церковь

Одна из старейших церквей города, сохранившиеся до наших дней. Была заложена в 1792 г. По имени церкви вся горка, на которой она находится, именуется горожанами Вознесенской. В советское время в здании располагался Областной краеведческий музей. В 1990 г. храм передали Екатеринбургской епархии.

Как добраться: ул. Клары Цеткин, 11 (рядом с Храмом на крови, ст. метро "Динамо").

Барометр настроения

«Барометр настроения» представляет собой интерактивную инсталляцию, установленную в центральной части города, у кинотеатра «Салют». Концептуальная составляющая проекта — визуализация в городском пространстве эмоционального состояния горожан и гостей Екатеринбурга.

Сбор информации для анализа организован через сеть Интернет при помощи уникального алгоритма, сопоставляющего отдельные слова, символы и их комбинации и распознающего позитивные и негативные эмоции, зафиксированные в опубликованных горожанами открытых текстах (статусы в социальных сетях, блогах). Программа анализирует полученные данные и формирует динамичную шкалу совокупного настроения всех жителей города.

Адрес: ул. Толмачёва, 12 (около кинотеатра "Салют"). Как добраться: ст. метро "Пл. 1905 г.", автобусы 23, 28, 32, 48, 50, 54, 57, 61, маршрутные такси 014, 018, 030, 039, 040, 046, 050, 052, 055, 64 остановка "Пл. Труда"; трамваи 2, 6, 13, 15, 18, 26, 27 остановка "Театр Музкомедии".

Особенности обслуживания иностранных туристов в Российской Федерации

Субъектам туристской деятельности, организующим прием и обслуживание иностранных туристов в РФ, необходимо придерживаться определенных требований.

Субъекты туристской деятельности должны организовывать для иностранных туристов групповые и индивидуальные туры пор РФ на основании договоров (контрактов) с иностранными партнерами, а также с отечественными партнерами, обеспечивающих предоставление услуг по размещению, питанию, транспорту, организации отдыха и оздоровления, развлечению и экскурсионному обслуживанию. ⁸

Для предоставления качественного обслуживания иностранным туристам во время их путешествия на транспортных средствах, в соответствии с условиями договоров (контрактов) с партнерами и транспортными организациями, субъекты туристской деятельности должны обеспечить:

- размещение туристов;

- доставку их багажа и его сохранение;

- питание туристов во время путешествия соответственно условий предоставления услуг;

- контроль за оснащением и санитарным состоянием вагонов, автобусов, кают, своевременностью подачи и отправления транспорта.

Иностранные туристы въезжают на территории РФ, выезжают с ее территории и следуют транзитом по ее территории через пункты пропуска на государственной границе РФ с национальным паспортом, при наличии соответствующей визы, если не установлен иной порядок.

При утрате на территории РФ иностранным туристом национального паспорта, принимающий его субъект туристской деятельности должен предоставить практическую помощь для получения туристом необходимых документов. Субъект туристской деятельности должен вести учет документов, касающихся приема и обслуживания иностранных туристов в РФ, которым были предоставлены туристские услуги, а именно:

- договоров (контрактов) с иностранным партнером о сотрудничестве по обслуживанию иностранных туристов;

- договоров (контрактов) с отечественными партнерами о сотрудничестве по обслуживанию иностранных туристов;

- листков-заказов иностранного партнера на обслуживание иностранных туристов;

- подтверждений субъектов туристской деятельности иностранному партнеру о готовности приема иностранных туристов;

- документов, подтверждающих осуществления трансфера, бронирования мест в отеле для туристов и их проживания, проведения экскурсий;

- маршрутов и программ туристских путешествий иностранных туристов.

Субъект туристской деятельности, принимающий иностранных туристов, должен вести журнал учета иностранных туристов, которым предоставляется туристское обслуживание в РФ. В журнале следует указывать:

- Ф.И.О. иностранца;

- страну прибытия;

- срок приема и обслуживания;

- предприятия размещения туристов по маршруту тура.

При приглашении иностранных туристов, субъект туристской деятельности должен обеспечить наличие у иностранного туриста, на момент получения им визы или пересечения государственной границы РФ, страхового полиса, выданного страховой компанией - резидентом, имеющей право заниматься этим видом деятельности. Это не распространяется на иностранных туристов, прибывших из стран, с которыми РФ имеет соглашения о бесплатном предоставлении экстренной медицинской помощи.

В подтверждении иностранному партнеру о приеме иностранных туристов субъект туристской деятельности должен обязательно указывать гарантии принимающей стороны по депортации туристов в случае нарушения ими условий тура и законодательства страны прибытия.

Субъектам туристской деятельности, осуществляющим экскурсионное обслуживание необходимо придерживаться определенных требований.

Экскурсионное обслуживание туристов должно включать организацию всех видов экскурсий, посещения музеев, выставок, объектов социального характера и других экскурсионных объектов, предусмотренных условиями экскурсии.

Экскурсионное обслуживание туристов должно осуществляться по программам, составленным субъектом туристской деятельности, осуществляющим обслуживание, в соответствии с приобретенным туром.⁹Кроме указанных в программе экскурсионных мероприятий, субъект туристской деятельности может организовывать по желанию туристов дополнительное экскурсионное обслуживание за отдельную плату.

Экскурсии как отдельный вид услуг могут предоставляться различным категориям населения: местным жителям, отдыхающим, школьникам, студентам, участникам конференций; выставок, совещаний и транзитным пассажирам.

Субъекты туристской деятельности, имеющие собственный экскурсионный продукт и самостоятельно его реализуют, должны оформить следующие документы:

- технологическую карту экскурсии;

- контрольный текст экскурсии;

- материалы «портфеля экскурсовода»;

- схемы маршрутов транспортных экскурсий;

- договоры с транспортными предприятиями в случае осуществления экскурсии на транспорте;

- договоры с музеями, заповедниками и культурными учреждениями;- прейскурант цен на экскурсионные услуги.

Экскурсоводами могут работать лица, имеющие незаконченное высшее или среднее специальное образование, и имеющие соответствующий диплом или свидетельство (сертификат). При проведении экскурсии экскурсовод должен иметь табличку (бейдж) на которой указывается: название субъекта туристской деятельности и его телефон, а также Ф.И.О. экскурсовода.

Экскурсовод должен проводить экскурсии только при наличии наряда-путевки. Наряд-путевка должна содержать наименование субъекта туристской деятельности, номер лицензии, Ф.И.О. экскурсовода (гида-переводчика), тему экскурсии, маршрут и вид транспорта, продолжительность, часы начала и окончания экскурсии, дату проведения экскурсии, место сбора группы, количество и состав экскурсантов, наименование заказчика и его телефон, цену, подпись лица, выписавшего наряд-путевку и печать. После окончания экскурсии наряд-путевка возвращается субъекту туристской деятельности, ведущему их учет.

Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ" различает экскурсионные услуги и туристские услуги. Определяя понятие туристской индустрии, законодатель наряду с организациями, занимающимися туроператорской и турагентской деятельностью (туристской деятельностью), включает организации, предоставляющие экскурсионные услуги. Таким образом, туристская деятельность отлична от деятельности экскурсионной. Данный Закон не содержит как понятия экскурсионной деятельности, так и определения экскурсионной услуги.

Согласно определению, сформулированному в ГОСТ Р 50690-2000 "Туристские услуги. Общие требования", экскурсионная услуга - это туристская услуга по удовлетворению познавательных интересов туристов/экскурсантов, включая разработку и внедрение программ экскурсионного обслуживания или отдельных экскурсий, организацию и проведение экскурсий.

Из этого определения следует, что:

экскурсионная услуга - разновидность туристской услуги;

цель экскурсии - удовлетворение познавательных интересов туристов;

потребителем экскурсии является турист или экскурсант.

Полагаем, что данное определение искажает сущность экскурсии.Прежде всего, экскурсия - это поездка или посещение чего-либо в сопровождении экскурсовода по заранее определенному маршруту с целью удовлетворения духовных, информационных, эстетических потребностей граждан продолжительностью менее одних суток. Следовательно, экскурсию от туристского путешествия отличает место ее проведения (как за пределами места жительства, так и в собственном месте жительства), период осуществления, более узкий набор целей поездки или посещения. Эти существенные отличия не позволяют определять экскурсионные услуги как туристские, а экскурсанта называть туристом.

На взгляд автора, экскурсионные услуги представляют собой деятельность экскурсионных организаций (индивидуальных предпринимателей), направленную на удовлетворение познавательных, духовных, информационных, эстетических потребностей экскурсантов.Экскурсионное обслуживание определяется местом экскурсии: как части туризма; как части оздоровления и отдыха; как самостоятельного вида деятельности.

Экскурсионные услуги, так же как и услуги размещения, перевозки и питания, могут представлять самостоятельный вид услуг, а могут входить в набор услуг, оказываемых туристам в рамках туристского путешествия. В последнем случае они не имеют самостоятельного значения и должны рассматриваться как один из элементов тура.

В отличие от российского законодательства в законодательствах о туризме стран СНГ, таких, как Украина и Казахстан, регламентируются определения экскурсионной деятельности и договора на экскурсионное обслуживание граждан. Следует заметить, что в разрабатываемом Государственной Думой новом проекте закона "О туризме" также предполагается включить нормы, регламентирующие осуществление экскурсионной деятельности.

Законодательство Беларуси, Украины, проект российского закона о туризме дают примерно одинаковые определения экскурсионной деятельности как разновидности экономической деятельности субъектов туристской индустрии по оказанию услуг экскурсовода, гида, гида-переводчика.

Экскурсионная деятельность - предпринимательская деятельность по организации посещений гражданами туристских ресурсов в познавательных целях в стране (месте) временного пребывания, которая не предусматривает услуги по размещению (ночевке) туристов и охватывает период не более двадцати четырех часов.

Экономическим содержанием экскурсионной деятельности является оказание экскурсионных услуг - совокупности направленных действий экскурсовода, имеющих определенную цель- удовлетворение потребностей экскурсантов.

Деятельность экскурсовода состоит из ряда действий, главные из них - подготовка и проведение экскурсий. Специфика экскурсии заключается в органическом сочетании в ней показа и рассказа. Экскурсовод целенаправленно воздействует на формирование мировоззрения участников мероприятия, а сообщаемые в процессе экскурсии сведения благодаря наглядности хорошо запоминаются. Поэтому экскурсовод должен быть профессионально подготовленным, обладать соответствующей квалификацией для оказания экскурсионно-информационных, организационных услуг экскурсантам.

Договор оказания экскурсионных услуг является публичным договором, если иное не вытекает из существа договора.

Так как стороной договора является потребитель, на данные правоотношения распространяются нормы Закона "О защите прав потребителей". Поэтому лицо, оказывающее экскурсионные услуги, обязано до заключения договора предоставить экскурсанту необходимую и достоверную информацию об услугах, их видах и особенностях, квалификации экскурсовода, о порядке и сроках оплаты услуг, а также сообщить экскурсанту по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующие экскурсионным услугам сведения.

Договор оказания экскурсионных услуг должен содержать следующие условия: виды предоставляемых услуг; фамилию, имя, отчество экскурсовода; его квалификацию; тему экскурсии; количество экскурсантов в группе; порядок оплаты экскурсионных услуг; сроки проведения экскурсии; условия обеспечения безопасности экскурсантов на маршруте; язык, на котором проводится экскурсия; иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также определяемые соглашением сторон.

Заключение договора оказания экскурсионных услуг удостоверяется экскурсионной путевкой.

Резюме по первой главе работы: Государственное управление в туризме осуществляется через определение приоритетных направлений развития туризма; нормативно – правовое регулирование данной области; стандартизацию и классификацию объектов туристской индустрии; формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров, оказание государственных услуг.

Государственное регулирование туристской деятельности в России осуществляет Федеральное агентство по туризму (Ростуризм).

Так же в сфере туризма действуют Министерство иностранных дел РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности и Федеральная таможенная служба.

Экскурсионное обслуживание может рассматриваться и как часть комплексной туристской услуги. В этом случае туроператор заключает договор оказания экскурсионных услуг в пользу туриста. Договор экскурсионных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг. Соответственно на него распространяются все положения гл. 39 ГК РФ, если иное не противоречит существу обязательства.

Итак, сформулируем определение договора оказания экскурсионных услуг. Договор экскурсионных услуг - это договор, в силу которого одна сторона - Исполнитель (лицо, осуществляющее экскурсионную деятельность) обязуется по заданию другой стороны - Заказчика (экскурсанта) предоставить экскурсионные услуги общей продолжительностью не более 24 часов.