V. Отбор собак для кинологических подразделений
64. Органами внутренних дел используются собаки, пригодные для применения в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
65. Комплектование штатной положенности рабочего и племенного поголовья
производится за счет собак, выращенных и приобретенных кинологическими
подразделениями, а также передаваемых безвозмездно гражданами или организациями.
66. Отбор, определение пригодности и закупка собак производится комиссией, в
которую входит руководитель кинологического подразделения или его заместитель,
ветеринарный врач (фельдшер), начальник отделения или старший инспектор-кинолог
и, при необходимости, младший инспектор-кинолог, за которым будет закреплена
собака.
Приобретение собак для горрайлинорганов внутренних дел осуществляется по
согласованию с соответствующим зональным центром (центром).
67. Отбираемые для служебного использования собаки (щенки) должны быть здоровы
и не иметь пороков, болезней и недостатков, исключающих их служебное
использование, согласно перечню (Приложение N 8).
68. Оплата за собак, приобретенных у частных лиц, производится по договору купли-
продажи с приложением акта приема-передачи с оплатой в установленном порядке
через финансовое подразделение органа (подразделения) внутренних дел.
69. О приеме собаки, выращенной в зональном центре (центре), или собаки,
приобретаемой у граждан (организаций) или передаваемой кинологическому
подразделению безвозмездно, комиссией составляется акт обследования и закупки
(приема) собаки (Приложение N 9).
70. Акт составляется в четырех экземплярах и в нем отражаются результаты осмотра,
проверки рабочих качеств, дается заключение и определяется цена собаки или ее
балансовая стоимость. После его утверждения руководством органа (подразделения)
внутренних дел первый экземпляр акта сдается в финансово-экономическое
подразделение, второй - в тыловое подразделение, третий - лицу, продавшему собаку, а
четвертый экземпляр акта вместе с родословной, дипломами и другими документами
подшивается в дело на данную собаку.
71. Стоимость приобретаемой собаки определяется комиссией по согласованию с ее
владельцем. При этом критериями оценки являются возраст, рабочие и экстерьерные
качества, состояние здоровья, упитанность, наличие родословной карты и дипломов по
дрессировке.
72. В случаях падежа или гибели служебной собаки вследствие нарушения требований
безопасности или по причине халатного отношения к ее содержанию, а также
приобретения собаки, непригодной для дрессировки, в установленном порядке
проводится служебная проверка.
При необходимости установления причин падежа собаки производится вскрытие ее
трупа и оформляется заключение ветеринарного специалиста.
73. Использование специалистом-кинологом личной собаки осуществляется с
письменного согласия начальника кинологического подразделения. После определения
комиссией ее пригодности письменно оговариваются условия использования личной
собаки в оперативно-служебной деятельности подразделения (вязки, участие в
выставках и т.д.).
74. При переходе специалистов-кинологов на другую работу, увольнении из органов
внутренних дел или в иных случаях закрепленные за ними служебные собаки (кроме
используемых по договору) остаются в кинологических подразделениях.
VI. Подготовка служебных собак
75. Подготовка служебных собак для использования в деятельности органов
внутренних дел осуществляется в образовательных учреждениях системы МВД России
в соответствии с учебными планами и программами, утверждаемыми МВД России, а
также может быть организована в установленном порядке в зональных центрах
(центрах).
Подготовка патрульных, конвойных и караульных служебных собак осуществляется
преимущественно в зональных центрах (центрах).
76. Возраст собак, направляемых для подготовки в образовательные учреждения МВД
России, должен быть в пределах от 1 года до 3 лет.
77. Перед убытием кинологов на учебу закрепленные за ними собаки подвергаются
ветеринарному осмотру. На них оформляются ветеринарные свидетельства
установленного образца, которые выдаются кинологам для предъявления должностным
лицам при перевозке собак на транспорте, а по прибытии на место сдаются в
ветеринарную службу образовательного учреждения.
78. Подготовка служебных собак включает в себя общую и специальную дрессировку.
Последующая тренировка осуществляется по месту службы.
79. Для дрессировки, применения и содержания служебных собак специалист-кинолог
обеспечивается специальным снаряжением.
80. Дрессировка служебных собак осуществляется по планам, разработанным на весь
период курса дрессировки и каждое занятие. Общий план на курс утверждается
руководителем образовательного учреждения МВД России. В плане указываются
ориентировочные сроки начала и окончания обработки всех навыков дрессировки.
Расписание занятий составляется на каждую учебную группу по установленной форме
с учетом тематического плана.
81. Планы-конспекты на каждое занятие составляются преподавателями (в зональных
центрах (центрах) руководителями) учебных групп (подгрупп). В планах-конспектах на
каждое занятие указываются приемы, которые необходимо в этот день обработать,
время и место проведения занятий.
Специалисты-кинологи составляют свои отчеты о результатах работы, особенностях
поведения собаки в дневниках или журналах ежедневного учета работы. Результаты
занятий учитываются при составлении последующих планов.
82. Для организации дрессировки и последующей тренировки специальных собак,
предназначенных для обнаружения наркотиков, образовательные учреждения МВД
России, а также кинологические подразделения должны быть обеспечены
наркотическими средствами и психотропными веществами, необходимыми для
дрессировки и тренировки специальных собак или их запаховыми имитаторами.
83. Получение, учет, хранение, расходование и списание наркотиков, используемых
при дрессировке и тренировке специальных собак, предназначенных для обнаружения
наркотиков, осуществляется в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами
<1>.
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 9 ноября 1999 г. N 840 "Об утверждении Инструкции о
порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсов, инструментов и оборудования, находящихся под специальным
контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и
психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и
уничтожения". (По заключению Минюста России не нуждается в регистрации, письмо
Минюста России от 19 февраля 2002 г. N 07/1599-ЮД.)
84. Для дрессировки и тренировки служебных собак в кинологические подразделения и
образовательные учреждения МВД России, осуществляющие подготовку
специалистов-кинологов и органов внутренних дел, обеспечиваются боеприпасами,
специальными средствами и взрывчатыми веществами, необходимыми для
специалистов-кинологов органов внутренних дел (на одну учебную группу), а также в
кинологических подразделениях необходимо иметь учебные реквизиты для
организации дрессировки и последующей тренировки служебных собак.
Учебные реквизиты, а также другие реквизиты, необходимые для дрессировки и
тренировки служебных собак, приобретаются за счет ассигнований по
соответствующим подстатьям предметных статей экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации.
86. Обеспечение образовательных учреждений МВД России, осуществляющих
подготовку специалистов-кинологов органов внутренних дел взрывчатыми
веществами, оружием и боеприпасами, используемыми для дрессировки и тренировки
собак, осуществляется окружными управлениями материально-технического и
военного снабжения МВД России.
87. Допускается хранение взрывчатых материалов, предназначенных для дрессировки
собак в кинологических подразделениях, на базе других подразделений органа
(подразделения) внутренних дел.
88. Порядок получения, учета, хранения, расходования, списания и обращения с
взрывчатыми материалами, используемыми при дрессировке и тренировке
специальных собак, осуществляется в строгом соответствии с Едиными правилами
безопасности при взрывных работах <2>.
--------------------------------
<2> Постановление Федерального горного и промышленного надзора России
(Госгортехнадзор России) от 30 января 2001 г. N 3 "Об утверждении Единых правил
безопасности при взрывных работах". (Зарегистрировано в Минюсте России 7 июня
2001 г., регистрационный номер 2743.)
89. Для дрессировки и тренировки розыскных собак разрешается использовать
запаховые имитаторы наркотических средств и взрывчатых веществ.
90. Дрессировка и тренировка собак по всем видам служебного использования
производится с учетом рекомендаций, изложенных в учебных и методических
пособиях МВД России.
91. Дрессировка служебных собак проводится в целях приучения их к выполнению
общих и специальных навыков по словесным командам и жестам дрессировщика.
92. В курс общей дрессировки (общее послушание) входит: приучение собаки к
дрессировщику, кличке, ошейнику, поводку, наморднику, принятию свободного
состояния, подходу к дрессировщику, хождению рядом, посадке, укладке, стоянию на
месте, подноске предметов, подаче голоса, выполнению запрещающей команды
(прекращение нежелательных действий), преодолению препятствий, переползанию, а
также приучение собаки к занятиям в группе, безразличному отношению к выстрелам,
отказу от найденного или даваемого посторонним лицом корма и другие необходимые
навыки.
93. В курс специальной дрессировки входит:
а) приучение собаки к работе по запаховым следам (проработка следа, выборка вещей и
запаховых проб, выборка человека, обыск местности, поиск гильз, наркотических
средств, взрывчатых веществ, человеческих останков);
б) развитие активно-оборонительной реакции, злобы и настороженности к
посторонним;
в) приучение к защите дрессировщика, к задержанию и конвоированию преступника, а
также к охране его на месте;
г) приучение к беззвучному оповещению о приближении человека.
94. Служебная собака считается подготовленной, если она отвечает нормативам
подготовленности служебных собак (Приложение N 10). Степень подготовленности
собак, проходивших дрессировку в образовательных учреждениях МВД России и
зональных центрах (центрах), определяется комиссией.
95. На каждую проверенную служебную собаку комиссией составляется акт проверки
подготовленности служебной собаки, в котором дается заключение о ее пригодности к
службе и указываются оценки по всем приемам дрессировки.
96. Тренировка служебной собаки проводится согласно месячному плану (Приложение
N 11) 2 - 3 раза в неделю, по 2 - 4 часа в день, в разных местах, в разное время суток
при различных погодных условиях. Месячный план тренировки составляется
кинологом с учетом складывающейся оперативной обстановки, степени
подготовленности и назначения собаки. В плане предусматриваются мероприятия по
устранению недостатков, выявленных во время практического использования собаки.
97. План тренировки утверждается начальником образовательного учреждения МВД
России, зонального центра (центра), а в иных кинологических подразделениях –
непосредственным начальником специалиста-кинолога. Данные руководители в конце
месяца проверяют результаты выполнения запланированных мероприятий. Время
тренировок относится к рабочему времени специалиста-кинолога.
98. На основании месячного плана специалист-кинолог в соответствующих графах
журнала учета работы составляет план занятия и отмечает результаты его выполнения.
99. В ежедневных планах предусматриваются отработка необходимых приемов и
условия, в которых они должны выполняться, ввод и отработка усложнений исходя из
особенностей натренированности каждой собаки.
100. Тренированность служебных собак проверяется:
а) ежемесячно при проверке выполнения планов тренировки - начальниками
кинологических подразделений, руководителями горрайлинорганов или их
заместителями;
б) во время проверок подразделения;
в) в конце каждого года - комиссией органа (подразделения) внутренних дел.
VII. Содержание и сбережение служебных собак
101. Служебные собаки размещаются в вольерах на территории зональных центров
(центров), горрайлинорганов внутренних дел.
102. Вольер для содержания служебной собаки состоит из кабины размером 3 - 4 кв. м
и выгулом площадью 6 - 9 кв. м. Несколько таких вольеров (10 - 15), имеющих общую
крышу, составляют блок вольеров.
С вольерами для служебных собак, содержащихся в горрайлиноргане внутренних дел,
блокируются помещение кухни для приготовления корма и кладовая для хранения
продуктов.
103. Вольеры располагаются на сухом возвышенном месте и должны быть
оборудованы водопроводом и сливом. Не разрешается строить вольеры вблизи улиц с
большим движением транспорта и пешеходов, жилых домов, гаражей и помещений для
скота. Вольеры для служебных собак должны быть светлыми, сухими и своими
выгулами обращены на юг или в сторону, противоположную господствующим ветрам.
Полы в выгулах настилаются с небольшим уклоном в сторону фасада вольера. Перед
фасадом вдоль вольеров оборудуется дорожка с твердым покрытием и канавкой для
стока воды из выгулов.
104. В районах с холодным и умеренным климатом внутри каждой кабины
устанавливается деревянная будка. В районах с жарким климатом в кабинах
оборудуются деревянные настилы.
В холодное время года в будку кладется подстилка (солома), а лаз завешивается
плотной тканью.
105. Для содержания племенных сук со щенками оборудуются помещения, состоящие
из нескольких кабин с выгулами (щенятник).
Рядом с помещением щенятника оборудуются несколько огороженных металлической
сеткой высотой 2 м площадок для прогулок молодняка. На каждой из таких площадок
устанавливаются будка и тренировочные снаряды (бревно, лесенка и т.д.). Доступ на
территорию щенятника строго ограничивается, перед всеми входами устанавливаются дезинфицирующие коврики (маты).
106. Допускается содержание служебных собак по месту жительства специалистов-
кинологов при наличии соответствующих условий и разрешения руководителя органа
(подразделения) внутренних дел. В таком случае их кормление производится за счет
средств, выделяемых на кормление служебных собак, а кинологам выплачивается
соответствующая доплата за работу по уходу за собаками и за их содержание дома,
размер которой устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами
МВД России <1>.
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750 "Об утверждении Положения о
денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел". (Зарегистрирован в
Минюсте России 31 декабря 1999 года, регистрационный N 2037.)
107. На двери каждого вольера прикрепляется табличка с указанием номера, клички,
породы и окраса собаки, а также фамилии специалиста-кинолога, за которым она
закреплена.
108. Собаки размещаются в вольерах с учетом пола, возраста и особенностей
поведения. В вольерах служебные собаки содержатся без привязи, ошейников и
намордников.
109. Перевод собак из одного вольера в другой, а также размещение вновь
поступающих собак производится по указанию начальника или ветеринарного врача
(фельдшера) кинологического подразделения и только после тщательной механической
обработки, очистки и дезинфекции вольера.
110. Уход за собаками является одним из основных условий сохранения их
работоспособности и включает в себя:
а) осмотр собак;
б) выгуливание;
в) чистку;
г) кормление;
д) уборку вольеров;
е) уборку территории.
За каждой служебной собакой закрепляются снаряжение и предметы ухода для
содержания и дрессировки.
111. Кормление служебных собак осуществляется по нормам суточного кормления.
112. Для кормления используют свежеприготовленную пищу из натуральных
продуктов или сбалансированные сухие корма в соответствии с установленными
нормами замены.
113. Кормление собак разрешается производить дифференцированно (выдавать
продукты отдельным служебным собакам больше или меньше нормы) в зависимости от
веса, возраста, упитанности, рабочей нагрузки собак и сезона года, но в пределах
общего количества продуктов, положенных по нормам. Порядок дифференцированного
кормления собак утверждается начальником кинологического подразделения по
согласованию со специалистом-ветеринаром.
114. Часть мясопродуктов из нормы суточного кормления служебной собаки может
использоваться в качестве лакомства при ее дрессировке, тренировке и практическом
применении. При кормлении сбалансированными сухими кормами в качестве
лакомства могут дополнительно закупаться мясомолочные или другие продукты в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на кормление служебной
собаки.
115. Приготовление пищи из натуральных продуктов и кормление служебных собак
производится по следующим правилам:
а) приготовление корма для собак производится только из доброкачественных
продуктов. Контроль за качеством продуктов и приготовлением корма возлагается на
ветеринарную службу и дежурного по подразделению;
б) приготовление корма для собак производится в специализированной кухне,
обеспеченной необходимым оборудованием, посудой и инвентарем. В здании кухни
оборудуются варочный зал для приготовления корма собакам, остывочная, моечная
посуды, холодильные камеры для хранения необходимого запаса мяса и кладовые
помещения для продуктов. В ней вывешиваются нормы суточного кормления собак и
щенков, раскладка продуктов на сутки, выписка из правил приготовления пищи,
распорядок кормления собак, опись имущества кухни;
в) корм для собак готовится в виде полугустого супа-каши из круп, мяса и овощей в
соответствии с Порядком приготовления корма для служебных собак (Приложение N
12);
г) не допускается использование оставшейся в бачках пищи для скармливания другим
собакам;
д) в случае отказа собаки от корма об этом ставится в известность ветеринарный
работник подразделения;
е) служебные собаки постоянно должны быть обеспечены пойлушками со свежей
водой, а при температуре ниже 0 °С в пойлушки допускается класть чистый снег;
ж) запрещается кормить служебных собак остатками пищи из общественных пунктов
питания.
116. Предусматривается двухразовое суточное кормление служебных собак. При
температуре ниже -20 °С собаки переводятся на трехразовое питание теплой пищей.
Средний объем корма для одного кормления при двухразовом кормлении составляет
примерно 2,5 литра.
117. Кормление служебных собак производится за 2 часа до занятий или после них.
118. Кормление и поение служебных собак производится только из закрепленной за
ними посуды. После кормления собак бачки моются горячей водой, ошпариваются
кипятком и ставятся на специально оборудованные стеллажи для просушки.
119. На кухне ведется прошнурованная, пронумерованная, зарегистрированная книга
контроля за качеством приготовления пищи собакам, в которую заносятся результаты
проверки качества приготовленной для собак пищи, санитарного состояния кухни,
кухонной посуды и инвентаря, бачков для раздачи корма собакам. Контроль
осуществляется ветеринарным врачом и руководителями подразделений.
120. В условиях транспортировки при нахождении в пути более 12 часов,
продолжительных командировках и при выполнении других служебных задач в отрыве
от подразделения разрешается выдавать специалистам-кинологам наличные деньги в
пределах средств, выделяемых им в случаях содержания собак по месту жительства,
или сухие корма, или другие продукты по установленным нормам замены.
121. Уборка мест размещения служебных собак и территории кинологического
подразделения производится инвентарем, выдаваемым согласно нормам положенности.
122. Для перевозки служебных собак используются все виды транспорта.
123. Каждый специалист-кинолог может перевозить не более двух собак, кроме
случаев, когда животные находятся в клетках.
124. В служебном легковом автотранспорте и автобусах собаки размещаются в
пассажирском салоне. В грузовом автотранспорте собаки перевозятся в специально
оборудованном кузове вместе со специалистами-кинологами. Запрещается размещать
служебных собак в багажниках автомобилей и багажных отсеках автобусов, а также
оставлять служебных собак в салонах с закрытыми окнами.
125. В пути следования служебные собаки должны находиться на коротком поводке и в
наморднике. Специалист-кинолог должен принять все меры для обеспечения
безопасности окружающих людей и самой служебной собаки.
126. Перед перевозкой служебную собаку следует тщательно вычесать и выгулять.
Специалист-кинолог во время перевозки должен иметь при себе посуду для кормления
и поения служебной собаки, питьевую воду, необходимое количество корма, а также
принадлежности, чтобы производить уборку за служебной собакой в случае
необходимости.
127. При длительных переездах по возможности следует выгуливать служебных собак.
После перевозки служебным собакам необходим отдых в течение 12 часов.
128. На служебных собак оформляются проездные документы, в том числе
ветеринарные свидетельства.
129. В случае побега или падежа служебной собаки в пути следования специалист-
кинолог обязан составить акт, который подписывается ответственными лицами
станции (вокзала, аэропорта, порта). Кроме того, о побеге служебной собаки подается
заявление в ближайший орган внутренних дел с указанием ее клички и примет, а также
адреса владельца.