Виды безопасности и их взаимосвязь
Безопасность как любое сложное понятие может быть классифицировано по различным классификационным признакам.
Так, различают негативную и позитивную безопасность.
Негативная – это безопасность в смысле Ст.51 Устава ООН, предусматривающая право на самооборону, т.е. – гарантирующая ответные акции в случае агрессии.
Негативная безопасность в международных отношениях (обеспечение парирования угроз преимущественно военными средствами) была основой внешней политики и дипломатии в течение практически всей истории человечества. Последние три десятилетия 20 века привели к практически полной утрате возможностей социально-экономического развития в условиях обеспечения негативной безопасности (на фоне т.н. «паразитического экономического роста за счет создания, производства и продажи оружия»). При этом практически все ее концепции базировалась на достаточности военной и экономической мощи, перманентно проявляющимся в дуализме «действие-противодействие», результатом проявления которого практически всегда и во всем была т.н. «игра с нулевой суммой» – в военной области, в политике или идеологии. Такой инструментарий в те годы хорошо ли, плохо ли, но обеспечивал стабильность в международных отношениях и во внутреннем, и во внешнем ее проявлениях.
Позитивная безопасность более конструктивна – это ликвидация причин кризисных ситуаций или конфликтов, т.е. комплекс превентивных мер обеспечивающих ту самую защищенность, уверенность, стабильность и гарантии будущего.
В настоящее время невозможно добиться заданного уровня национальной безопасности без учета глобальной, международной, и региональной безопасности.
Глобальная безопасность – защищенность системы международных отношений и экологической ситуации на планете от угроз, способных дестабилизировать обстановку в мире и вызвать кризисы и конфликты общепланетарного масштаба. Рассматривая этот вид безопасности, выделяют ряд ее аспектов, обусловленных наличием известных глобальных проблем современности, а именно: предотвращением гонки вооружений, разоружением информатизацией мирового сообщества, распространением терроризма и наркотиков, контроля демографической ситуации, экологическими проблемами развития Человечества, освоением космоса и Мирового океана и нераспространением оружия массового уничтожения.
Глобальная безопасность находит свое выражение в форме решения экологических проблем, связанных, среди прочего, и с гонкой вооружений. Многие нынешние военные, политические и экономические конфликты порождаются неспособностью мирового сообщества должным образом использовать окружающую среду и глобальные природные ресурсы. Кроме того, деятельность военных ведомств является одной их серьезных причин возникновения экологических проблем. Международная гонка вооружений, особенно в ядерной области, уже привела к серьезной экологической деградации Планеты.
Международная безопасность – состояние защищенность системы международных отношений от угрозы их дестабилизации, конфронтации, войн, и вооруженных конфликтов.Если сравнивать это определение с определением глобальной безопасности, то мы увидим, что оно в основном ориентировано на предотвращение и парирование угроз военного характера. И это не случайно, поскольку именно эти угрозы способны вызвать наиболее резкую дестабилизацию международной обстановки, внести наиболее глубокие и деструктивные изменения в систему современных международных отношений. Хотя экономические, экологические и информационно-идеологические факторы сегодня способны вызвать не менее мрачные угрозы, чем те, которые связаны с военной сферой.
Очередной уровень безопасности – безопасность региональная.Это состояние защищенности взаимоотношений государств региона, способных вызвать дестабилизацию обстановки, военные кризисы и вооруженные конфликты регионального масштаба. Данное определение по смыслу практически совпадает с определением международной безопасности, отличаясь лишь пространственными масштабами.
Военный аспект региональной безопасности связан с многосторонними усилиями, направленными на прекращение локальной гонки вооружений. Политический аспект региональной безопасности связан с сокращением вмешательства в дела соседних стран данного региона. Региональное торговое сотрудничество является ключевым экономическим фактором, определяющим этот вид безопасности. Перспективы его поддержания связываются с преодолением, в целом, стихийного характера международной политической системы с некоторыми стабильными (двумя или несколькими) центрами власти. Учитывая развитие и распространение оружия массового уничтожения, проблемы региональной безопасности приобретают в этих условиях всеобщий характер, создавая угрозу стратегической стабильности и международному миру.
Вышеприведенные виды безопасности определяются, в первую очередь, действием следующих основных факторов: подходами субъектов международных отношений к соблюдению норм и принципов международного права, их внутренней политикой, а также – военно-политической и экономической ситуацией в регионах и в мире в целом.
Формы поддержания глобальной, международной и региональной безопасности могут быть самыми различными, что обуславливается различной широтой их геополитического охвата, уровнем развития стран-участниц, их ориентацией (политической, военной, экономической и т.д.). Роль соответствующих политических систем, их влияние на решение международных проблем может быть также самой разнообразной и зависеть от «удельного веса» стран-участниц, их внутренней структуры и наличия механизмов контроля за соблюдением внешнеполитического курса, отвечающего совместным интересам мирового сообщества.
Рассмотрим еще один аспект классификации видов безопасности по направлениям ее проявления. Это такие виды безопасности, как:
Политическая безопасность
Экономическая безопасность
Социальную безопасность
Информационная безопасность
Военная безопасность
Политическая безопасность – состояние защищенности политической системы, которая гарантирует права и свободы граждан, социальных групп, обеспечивает баланс их интересов, стабильность, целостность и высокий международный авторитет государства.
Неотъемлемым признаком политической безопасности государства является суверенитет. Это понятие определяется как возможность ведения государством независимой внешней и внутренней политики. Другими словами суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны, означающее подчинение ему всех лиц и организаций в пределах государственной территории, и независимость в международных отношениях.
Вспомним слова нашего великого соотечественника, историка Николая Михайловича Карамзина: «Безопасность собственная есть высший закон в политике...».
Экономическая безопасность – состояние жизнедеятельности личности, социальной группы и общества в целом, при котором гарантируется защита их материальных интересов, гармоничное, социально ориентированное развитие экономики, обеспечивается способность государства определять без вмешательства извне пути и формы своего экономического развития.
Социальную безопасность можно определить как состояние защищенности социальной среды, в которой происходит развития личности, различных групп населения, общества и государства, а отношения внутри них и между ними не носят конфронтационный характер.
Информационная безопасность – это состояние защищенности всех сфер общественной жизни, сознания и психики граждан, а также управленческих структур и лиц, принимающих решения от негативного информационного воздействия, недопущения утечки закрытой общественно ценной информации и постоянной готовности к информационному противоборству внутри страны и на мировой арене.
Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
Военная безопасность – состояние межгосударственных отношений и обороноспособности государства, при котором до минимума сведена вероятность войны и отсутствует необходимость расширенного развития программ вооружения. Военная безопасность содержит внешний и внутренний аспекты. Внешний – отражает способность нации противодействовать или сдерживать воздействие военной силы извне (наличие современных вооруженных сил, системы коллективной и всеобщей безопасности, вхождение в состав военно-политических союзов и др.). Внутренний – связан с милитаризацией экономики и других сфер общественной жизни, усилением политической роли армии внутри страны. О военной безопасности правомерно говорить при наличии реальных военных угроз национальным интересам. Понятие оборонная безопасность отражает сферу деятельности государства и общества по подготовке к отражению возможных военных угроз. Военная безопасность достигается широким комплексом мер, осуществляемых в политической, экономической, военной, информационной и других сферах деятельности государства.