Повышение роли ООН: причины и значение.
В отличие от довоенного времени, в период Второй мировой войны было
налажено интенсивное сотрудничество держав антигитлеровской коалиции.
Именно на совещаниях между главами и другими представителями СССР, Англии и
США разрабатывались стратегические направления действий в период войны и
после завершения военных действий. Именно на этих встречах было принято
решение о создании сильной международной организации, призванной обеспечить мир и стабильность в послевоенном мире.
Так 11 февраля 1945 года после встреч в Ялте, президент Рузвельт, премьер-министр Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности. 25 и 26 апреля 1945 года делегаты от пятидесяти стран, собравшись в Сан-Франциско (США) подготовили Устав из трех статей, который был единогласно принят 25 июня 1945 года, а 24 октября был утвержден пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств.
Новость об образовании ООН “пролилась бальзамом” на сердца миллионов людей, ощутивших на себе ужасы Второй Мировой Войны, поскольку эта организация провозглашала принципы равенства и справедливости, выступая гарантом сохранения международного мира и безопасности, обязуясь при этом принимать эффективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру, что оказало мощное психологическое воздействие на мировую общественность и способствовало появлению авторитета данной структуры. Истинными мотивами для образования ООН, послужили следующие факты. Изменившаяся расстановка сил после Второй Мировой Войны, привела к переделу мира и документальности, устраняющим разногласия относительно вновь установленных границ и гарантирующим их неприкосновенность, а также сохраняющим политическое, экономическое и военное влияние стран-победителей, т.е. США, СССР, Великобритании, Китая и Франции.
Время показало, что Устав ООН оказался значительно более элективным и влиятельным инструментом поддержания международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества в неполитической сфере, чем Статут Лиги Наций. Во второй половине ХХ в. ООН смогла занять центральное место в системе МО, координируя деятельность как правительственных, так и неправительственных МО. Возникла система ООН с ее обширной сетью специализированных учреждений и других связанных c Объединенными Нациями организаций.
Деятельность ООН и других МО проходила в определенной международной атмосфере, которая в значительной мере предопределяла их успехи и неудачи. В 1945—1990 гг. ООН развивалась под определяющим влиянием двух важнейших факторов послевоенной системы международных отношений. Первым из них была "холодная война" между Востоком и Западом, вторым — нарастающий конфликт между экономически развитым Севером и отсталым и бедным Югом. В этом плане история ООН и других МО является отражением развития послевоенного мира.
Важнейшими задачами Организации Объединенных Наций являются пресечение распространения оружия, а также сокращение и ликвидация, в конечном итоге, всех запасов оружия массового уничтожения. Организация Объединенных Наций служит постоянным форумом для проведения переговоров по разоружению, вырабатывая рекомендации и выступая инициатором исследований в этой области. Она поддерживает многосторонние переговоры, ведущиеся в рамках Конференции по разоружению и других международных органов. В результате этих переговоров были заключены такие международные соглашения, как Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 год), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 год) и договоры о создании зон, свободных от ядерного оружия.
В эпоху биполярного противостояния на международной арене эффективность деятельности ООН часто оказывалась невысокой. Политическая, военная и идеологическая конфронтация двух сверхдержав и их союзников нередко оказывала парализующее воздействие на деятельность основных структур и институтов ООН.
примером может быть Карибский кризис в 1962 году, когда ссср и сша демонстративно игнорировали положение из Устава ООН гласящее о том, чтобы “проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи и объединить свои силы для поддержания международного мира и безопасности…”, две самые крупные, на тот момент, державы – США и СССР, из-за своих неуемных аппетитов, создали такую ситуацию, что мир был на гране войны. Это противостояние, сопровождающееся присутствием советских ядерных ракет на Кубе, закончилось заключением договора о разделении сфер влияния между двумя странами. Мир стал биполярным, США и СССР начали бороться за свои интересы экономическими, политическими, а порой и военными методами, напрочь забыв о своей “спасительной” миссии красиво задекларированной в Уставе ООН, которая, кстати, молчаливо наблюдала за происходящим.
В подтверждение тому, что борьба между СССР и США имела место, приводятся следующие факты. Это война во Вьетнаме, развязанная Америкой в 1964-73 гг., и бесславно закончившаяся для “супердержавы”, и война, развязанная советским правительством против мирного афганского народа. А также израильская агрессия против палестинского народа, продолжающаяся более пятидесяти лет, насаждение сионизма, уничтожение и депортация людей с оккупированных земель. Во всех этих случаях ООН никак не отреагировала на факт нарушения основного права человека на жизнь.
С окончанием холодной войны возник мощный импульс для активизации ООН и ее превращения в действенный механизм организации международной жизни.
Особое значение приобрели усилия ООН по поддержанию мира. Если за первые четыре десятилетия своего существования ООН осуществила 14 различных миссий и операций с направлением наблюдателей, посредников или военного персонала в районы конфликтов, то с 1988 г. были инициированы 33 миротворческие акции.
Первой миротворческой миссией ООН был контроль за перемирием, достигнутым в арабо-израильского конфликте в 1948 году. Также известны проведение миротворческих миссий на Кипре (в 1964 году — для прекращения военных действий и восстановления порядка) , в Грузии (в 1993 году — для урегулирования грузино-абхазского конфликта) , Таджикистане (1994 году — для урегулирования религиозного конфликта) , а также миротворческие миссии ООН, направленные в Югославию и Сомали.