Внешняя политика США в период «холодной войны».
Развитие внешней политики США в ХХ в. оказалось успешным и впечатляющим: будучи не самой влиятельной державой начала столетия, Америка к концу его добилась статуса единственной супердержавы с самой мощной и быстроразвивающейся экономикой, глобальными политическими и экономическими интересами. Взлет Соединенных Штатов оказал определяющее влияние на возникновение нового мирового порядка, в котором они занимают главенствующее положение.
Особо значимую роль в эволюции США сыграла конфронтация с Советским Союзом. "Холодная война" во многих отношениях определила характер второй половины ХХ века, но основное ее значение заключается в том, что именно в период этой конфронтации происходило строительство американского нового мирового порядка. Участие Вашингтона в "холодной войне" представляло собой реализацию единой стратегии, имеющей целью создание нового мирового порядка, мира "открытых дверей", соответствующего интересам Соединенных Штатов и основанного на американских ценностях.
Если по окончании Первой мировой войны Вашингтону не удалось выйти на международную арену в качестве ее нового лидера (прежде всего по причине нехватки международно-политического ресурса), то после завершения второго мирового конфликта "началось осуществление беспрецедентного по масштабам броска США к мировому лидерству".
Соединенные Штаты взяли курс на глобальную экспансию сразу после Второй мировой войны и были намерены доминировать на международной арене задолго до того, как Советский Союз превратился в антагониста. Это объясняется тем, что уже в 1945 г. советники Трумэна по внешней политике докладывали президенту о крахе евроцентричного мира и необходимости для Соединенных Штатов заполнить образовавшийся в результате международно-политический вакуум, что привело бы к установлению качественно новой дипломатической системы, гарантом которой готовы были стать США. Творцы американской внешней политики решили воспользоваться благоприятной, в их понимании, международно-политической ситуацией и максимально выгодно использовать экономическое превосходство и военную мощь Америки.
Самыми кульминационными моментами противостояния были 1949-50 годы, когда осуществилось подписание Северо-атлантического договора, произошла война с Кореей, в это же время была испытана первая атомная бомба советского происхождения. А с победой Мао Цзэдуна установились довольно крепкие дипломатические отношения СССР и Китая, их объединило общее враждебное отношение к Америке и ее политике.
В мае 1945 г. советские, американские, английские и французские войска оказались в центре Германии. Разделявшая их линия к 1947 г. превратилась в железный занавес холодной войны. В Азии коммунисты к 1949 г. захватили Китай, а в 1950 г. попытались объединить под своим управлением Корею. В 1954 г. последовала очередь Вьетнама. Одновременно США, оказавшись после Второй мировой войны мировой сверхдержавой, сформировали сеть военных блоков во всем мире.
были созданы все предпосылки для осуществления стратегии "Pax-Americana" — мира по-американски. Ее целью было "реализовать призвание США, их возможности как самой мощной державы, чтобы осуществлять свое неограниченное влияние в мире во имя целей, которые американцы считали правильными, теми средствами, которые они сочтут необходимыми".
К концу Второй мировой войны, в 1945 г. Соединенные Штаты обладали таким могуществом, что казалось, будто им суждено переделать мир по собственным меркам". Таким образом, в 1945 г. США впервые за всю свою историю обладали необходимыми ресурсами, чтобы не возвращаться, как прежде, к изоляционизму, а приступить к созданию "Pax-Americana". По этой причине "изоляционизм навсегда утратил свои ведущие позиции в политической жизни страны. США осознали свою зависимость от окружающего мира и, следовательно, необходимость влиять на него" . Поэтому с данного момента началась реализация стратегии посредством "использования комплекса внешнеполитических инструментов и методов — политических, экономических, военных, психологических и др." для устранения СССР — основного геополитического препятствия на пути Вашингтона к мировому лидерству. По этим направлениям и велась "холодная война".
Таким образом, результатом радикальной международно-политической трансформации после Второй мировой войны стали переоценка США своего места в мире и поворот внешнеполитической стратегии в сторону глобализма, т. е. активной внешней экспансии.
Провозглашению курса на лидерство способствовала благоприятствующая США международно-политическая ситуация, сложившаяся после войны, когда на политическую авансцену вышли лишь две супердержавы — СССР и США. Америка утвердила свою гегемонию в капиталистическом мире, укрепив геополитическое положение и разбогатев на военных поставках. США превратились в центр политико-экономического развития, они стремились переиграть итоги Второй мировой войны, опираясь прежде всего на свою экономическую мощь, и создать ведомый ими мир "открытых дверей".
Советский Союз, со своей стороны, намеревался расширить сферу своего влияния и создать "мировую социалистическую систему", которая объединила бы страны на основе единой идеологии. Однако установление господства СССР в Восточной Европе и успехи коммунистических партий на Балканах, в Китае, рост коммунистического движения в Западной Европе представляли реальную угрозу планам США по созданию нового мирового порядка и способствовали еще большему ужесточению позиции Вашингтона в отношении СССР. Этому также способствовали факторы внутреннего характера: смена правительства США, состава конгресса, в котором республиканцы заняли большинство.
Идеологическим базисом стратегии США стала борьба против коммунизма, его "сдерживание" всеми средствами: экономическими, политическими, военными, психологическими и др.
Во второй половине 1940х годов главной геополитической доктриной США в отношении СССР стало сдерживание. Считалось, что для предотвращения экспансии коммунизма необходимо создавать непреодолимые препятствия в каждой точке соприкосновения с Советами до тех пор, пока советская власть не развалится изнутри. Эта политика была озвучена президентом Г.Трумэном в его послании к Конгрессу в марте 1947 г. и получила известность как доктрина Трумэна. На её проведение президент просил выделить 4 миллиарда долларов. В это время в Греции шла инспирированная коммунистами гражданская война, неспокойно было также в Турции и Иране, и Трумэн считал, что без срочной американской помощи эти страны неминуемо станут коммунистическими. Изоляционисты в Конгрессе потерпели поражение, и к маю законопроект Трумэна стал законом. Греция и Турция получили военную и экономическую помощь на общую сумму 400 миллионов долларов.
Чтобы восстановить разрушенную войной экономику Германии, Японии и других стран, ставших полем боя во время Второй мировой войны, в 1948 г. США начали выполнение плана Маршалла, выделив для этого 12 миллиардов долларов. СССР и его союзники в этом плане не участвовали и ответили на него блокадой Западного Берлина, который превратился в анклав глубоко внутри территории Восточной Германии, тогда оккупированной советскими войсками. США и Великобритания в 1948-49 гг. были вынуждены наладить снабжение города воздушным транспортом.
Под руководством госсекретаря США Дина Ачесона в 1949 г. была создана Организация Североатлантического договора (НАТО). Сталин ответил на это интеграцией экономик восточноевропейских стран, своим аналогом плана Маршалла, испытанием собственной атомной бомбы и подписанием в феврале 1950 г. альянса с Китайской Народной Республикой, коммунистический лидер которой, Мао Цзэдун, приехал для этого в Москву. Европейский военный альянс коммунистических стран, организация Варшавского договора, была создана к 1955 г.
Ввиду продолжавшейся экспансии коммунизма, администрация Трумэна начала разрабатывать планы на случай войны, которые, в частности, предусматривали выделение значительных средств на перевооружение армии, поддержание военных баз вблизи от советских границ и разработку термоядерного оружия. Аналогичные меры были приняты в Советском Союзе.
Вызов со стороны коммунизма, провозглашение "образа врага" и необходимость его "сдерживания" позволили США отказаться от концепции изоляционизма, как отмечалось выше, и мобилизовать все силы и средства на борьбу с СССР, иными словами, на достижение "американской мечты" — мира по-американски.
В 1953 г. Сталин умер, а в США к власти пришел президент Эйзенхауэр, который закончил Корейскую войну, но политика холодной войны была продолжена. Доминантной фигурой американской внешней политики в этот период стал госсекретарь Джон Фостер Даллес. Он окончательно отказался от трумэновской стратегии сдерживания и инициировал программу «освобождения» от мирового коммунизма, которая, как минимум, заключалась в его отбрасывании. Основными чертами новой внешнеполитической доктрины стали готовность к массированному возмездию, подавляющее превосходство США в ядерных вооружениях и тайная разведка.