Тема 22. Организация управления и взаимодействия в специальной операции
Время: 2 часа
Цель занятия:
1.Углубить и закрепить знания полученные слушателями на лекции и в процессе самостоятельной работы над учебной, научной литературой, законодательными и нормативными актами, регулирующими организацию управления и взаимодействия силами и средствами в специальной операции.
2. Дать слушателям целостные и систематизированные знания, включающие следующие вопросы:
- сущность, требования и основные принципы управления органами внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах. Роль, задачи и функции оперативного штаба;
- организация взаимодействия сил и средств органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.
3. Обеспечить в процессе лекции творческую работу обучающихся совместно с преподавателем.
4. Обучая, воспитывать у слушателей профессионально-деловые качества, любовь к предмету и развивать у них самостоятельное творческое мышление на базе полученных знаний.
5. Прививать навыки поиска, обобщения и изложения учебного материала.
Вопросы семинарского занятия:
1. Сущность, требования, основные принципы управления органами внутренних дел МВД России.
2. Система управления специальной операцией.
3. Органы управления специальной операцией.
4. Пункты управления специальной операцией.
5. Средства управления специальной операцией.
6. Роль, задачи и основные функции оперативного штаба как органа управления при чрезвычайных обстоятельствах.
7. Последовательность и содержание работы руководителя органа внутренних дел после получения задачи.
8. Взаимодействие, сущность, основные задачи. Порядок организации взаимодействия в специальной операции.
Задание к семинару:
1. Подготовить сообщение по каждому вопросу и законспектировать изученную литературу.
2. При этом обратить внимание на следующие вопросы:
• поддержание постоянной боевой готовности сил и средств к решению внезапно возникающих задач;
• непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение, анализ и оценку данных обстановки;
• принятие решений и их оформление;
• планирование оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности;
• подбор исполнителей и постановку задач подчиненным;
• организацию и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению;
• организацию и поддержание взаимодействия;
• организацию управления;
• организацию и осуществление контроля и помощи подчиненным.
Детально раскрыть:
- решение;
- замысел;
- что указывается при постановке задач;
- содержание боевого приказа;
- содержание указаний по взаимодействию;
- порядок планирования специальной операции.
Рассмотреть:
- определение взаимодействия;
- с кем и по каким вопросам должно быть организовано взаимодействие;
- что конкретно должно быть согласовано при организации взаимодействия.
Основные понятия:
Органы управления, пункты управления, средства управления, оперативный штаб, функции оперативного штаба, задачи оперативного штаба, рабочий аппарат, организация управления, уровни управления, принципы управления, система управления, последовательность работы руководителя оперативного штаба, уяснение задач, оценка обстановки, выводы из оценки обстановки, замысел, пункты решения, пункты боевого приказа, взаимодействие.
Литература рекомендуемая к изучению
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" // "Российская газета", N 25, 08.02.2011, "Российская газета", N 28, 10.02.2011. (действующая редакция от 12.02.2015).
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ред. от 03.07.2016).
3. Федеральный закон «О безопасности» от 05.03.1992г.№2446-1 в редакции от 25.07.2006г.№128-ФЗ.
4. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.06.2002 г. №114-ФЗ. (ред. от 23.11.2015).
5. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ (с изменениями на 6 июля 2016 года), (редакция, действующая с 1 января 2017 года).
6. Постановление Правительств Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и правил применения сотрудниками ОВД Российской Федерации специальных средств».
7. Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200.
8. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 363.
9. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 364.
10. Приказ МВД России от 12.07.2003 г. № 544 «Вопросы материально-технического и бытового обеспечения выполнения задач МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств».
Основная литература
1. Поезжалов В.Б. Особенности несения службы нарядами полиции при охране общественного порядка [Текст] : учеб.-метод. пособие / Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - 95 с. : ил. - Библиогр. : с. 89-90.
2. Плохих Г.И. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г.И. Плохих; Юго-Зап. Гос. ун-т. Курск, 2014 – 350 с. Режим доступа: http://av.disus.ru/metodichka/8118-1-gi-plohih-specialnaya-podgotovka-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del-uchebnoe-posobie-kursk-2014-udk-3432-bbk-67408ya73-recenzenti.php
3. Тактико-специальная подготовка [Электронный ресурс] [Текст] : учеб.-нагляд. пособие / МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, Моск. обл. фил. ; авт.-сост. : А.А. Гуков, С.В. Середа. - Старотеряево : МОФ МосУ МВД России, 2016. - 46 с.
4. Основные понятия и термины по тактико-специальной подготовке в органах внутренних дел [Электронный ресурс] [Текст] : учеб. пособие (словарь) / под ред. Н.Е. Казинского ; сост. Н.Е. Казинский [и др.] ; МосУ МВД России. - М. : МосУ МВД России, 2014.
5. Фондовая лекция. Тема 18: "Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / П. А. Жиляков ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. - 29 с.
Дополнительная литература
1. Ворожцов М.А., Мельничук Б.И., Сологуб Ю.И. Действия подразделений (нарядов) органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера: Учебно-методическое пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. стр. 24-67.
2. Сологуб Ю.И.Специальная тактика в схемах и определениях [Текст] : учеб. нагляд. пособие / Гл. упр. кадров МВД РФ. - М. : ИМЦ ГУК МВД России, 2003. - 82 с. - Библиогр. : с. 80. - 34-15.
3. Основы тактико-специальной подготовки в ОВД: Учебное пособие (Курс лекций) / Под ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. 240 с.
4. Сборник нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы мобилизационной подготовки, мобилизации, гражданской обороны и деятельности в военное время в системе МВД России. Том 1,2. А.Г.Авдейко, Ю.В.Бадаев и др.: - М.: Договорно-правовой департамент МВД РФ, 2013.
5. Каталог оружия, боеприпасов, специальных средств, специальной техники, принятых на вооружение (снабжение) органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] / А. Д. Деревягин [и др.]; Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М.: ДГСК МВД России, 2014. стр. 68-112.
Тема 23. Планирование действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах
Время: 2 часа
Цель занятия:
1. Углубить и закрепить знания полученные слушателями на лекции и в процессе самостоятельной работы над учебной, научной литературой, законодательными и нормативными актами, регулирующими планирование действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах.
2. Рассмотреть основные требования к планированию действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.
3. Изучить структуру и содержание Плана действий при чрезвычайных обстоятельствах.
4. Рассмотреть порядок и методику разработки Плана действий при чрезвычайных обстоятельствах.
5. Воспитывать у слушателей ответственное отношение к исполнению служебных обязанностей.
6. Формировать у слушателей понимание сути и значение планирования действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах.
7. Прививать навыки поиска, обобщения и изложения учебного материала.
Вопросы семинарского занятия:
1. Структура и содержание плана действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
2. Задачи планирования.
3. Этапы планирования и их содержание.
4. Организация разработки и корректировки планов действий при чрезвычайных обстоятельствах.
5. Оформление, согласование, утверждение планов действий при чрезвычайных обстоятельствах.
6. Принципы планирования.
Задание к семинару:
1. Подготовить доклады по вопросам: «Общая структура Плана действий при ЧО», «Требования, предъявляемые к оформлению плана действий при чрезвычайных обстоятельствах».
2. Подготовить сообщение по каждому вопросу и законспектировать изученную литературу.
При этом обратить внимание на следующие вопросы:
- общие цели и задачи планирования действий при чрезвычайных обстоятельствах;
- организация работы по разработке Плана действий при чрезвычайных обстоятельствах;
- содержание выписок из Плана вышестоящего ОВД, направляемых подчиненным ОВД и образовательным учреждениям;
- требования, предъявляемые к оформлению Плана действий при чрезвычайных обстоятельствах;
- корректировка Плана действий при ЧО.
Основные понятия:
цель планирования, План действия при ЧО, структура и содержание плана действия при ЧО, слаживание группировки, требования к планированию, выписки из Плана ЧО вышестоящих территориальных органов, корректировка Плана действий при ЧО, мероприятия при приведению в готовность №1 и №2, приложения к Плану действий при ЧО.
Литература рекомендуемая к изучению
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" // "Российская газета", N 25, 08.02.2011, "Российская газета", N 28, 10.02.2011. (действующая редакция от 12.02.2015).
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ред. от 03.07.2016).
3. Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200.
4. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 363.
5. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 364.
6. Федеральный закон «О безопасности» от 05.03.1992г.№2446-1 в редакции от 25.07.2006г.№128-ФЗ.
7. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.06.2002 г. №114-ФЗ. (ред. от 23.11.2015).
8. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ (с изменениями на 6 июля 2016 года), (редакция, действующая с 1 января 2017 года).
9. Постановление Правительств Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и правил применения сотрудниками ОВД Российской Федерации специальных средств».
10. Приказ МВД России от 12.07.2003 г. № 544 «Вопросы материально-технического и бытового обеспечения выполнения задач МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств».
Основная литература
1. Плохих Г.И. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г.И. Плохих; Юго-Зап. Гос. ун-т. Курск, 2014 – 350 с. Режим доступа: http://av.disus.ru/metodichka/8118-1-gi-plohih-specialnaya-podgotovka-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del-uchebnoe-posobie-kursk-2014-udk-3432-bbk-67408ya73-recenzenti.php
2. Тактико-специальная подготовка [Электронный ресурс] [Текст] : учеб.-нагляд. пособие / МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, Моск. обл. фил. ; авт.-сост. : А.А. Гуков, С.В. Середа. - Старотеряево : МОФ МосУ МВД России, 2016. - 46 с.
3. Основные понятия и термины по тактико-специальной подготовке в органах внутренних дел [Электронный ресурс] [Текст] : учеб. пособие (словарь) / под ред. Н.Е. Казинского ; сост. Н.Е. Казинский [и др.] ; МосУ МВД России. - М. : МосУ МВД России, 2014.
4. Поезжалов В.Б. Особенности несения службы нарядами полиции при охране общественного порядка [Текст] : учеб.-метод. пособие / Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - 95 с. : ил. - Библиогр. : с. 89-90.
Дополнительная литература
1. Ворожцов М.А., Мельничук Б.И., Сологуб Ю.И. Действия подразделений (нарядов) органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера: Учебно-методическое пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. стр. 24-67.
2. Фондовая лекция. Тема 18: "Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / П. А. Жиляков ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. - 29 с.
3. Фондовая лекция. Тема 17: "Виды и тактика действий служебных нарядов по охране общественного порядка и безопасности" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / В. Л. Самуткин ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. - 46 с.
4. Сологуб Ю.И.Специальная тактика в схемах и определениях [Текст] : учеб. нагляд. пособие / Гл. упр. кадров МВД РФ. - М. : ИМЦ ГУК МВД России, 2003. - 82 с. - Библиогр. : с. 80. - 34-15.
5. Бондаревский И. И. Специальная тактика: Учебник.-ЦОКР МВД России, 2005.
6. Чварков М.А. Тактико-специальная подготовка в определениях и схемах: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, 2013.
7. Основы тактико-специальной подготовки в ОВД: Учебное пособие (Курс лекций) / Под ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. 240 с.
8. Сборник нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы мобилизационной подготовки, мобилизации, гражданской обороны и деятельности в военное время в системе МВД России. Том 1,2. А.Г.Авдейко, Ю.В.Бадаев и др.: - М.: Договорно-правовой департамент МВД РФ, 2013.
9. Каталог оружия, боеприпасов, специальных средств, специальной техники, принятых на вооружение (снабжение) органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] / А. Д. Деревягин [и др.]; Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М.: ДГСК МВД России, 2014. стр. 68-112.