ТЕМА 1. Гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальная наука

1.1. Понятие гражданского процесса (судопроизводства). Цель, задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства

Дореволюционные процессуалисты определяли гражданский процесс «как форму судебного осуществления норм материального гражданского права с целью защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению. Следовательно, гражданский процесс есть порядок принудительного осуществления гражданского права и сводится к совокупности норм, определяющих образ действия как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или иначе привлекаемых к ней».

В современной отечественной науке гражданский процесс (судопроизводство) определяется как урегулированная гражданским процессуальным правом система действий (И.М. Зайцев), деятельность (М.С. Шакарян, М.А. Гурвич) суда, лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса. То есть акцентируется внимание на активном характере деятельности субъектов процесса.

М.К. Треушников, наоборот, заостряет внимание на соблюдении процессуальной формы при движении дела. По его определению гражданский процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленное на достижение конечной цели — восстановления права или защиты охраняемого законом интереса.

Гражданский процесс — это регламентированная гражданским процессуальным законом и осуществляемая в определенной процессуальной форме деятельность субъектов судопроизводства по отправлению правосудия по гражданским, семейным, земельным и иным делам.

Задачи гражданского судопроизводства раскрываются в ст. 2 ГПК.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов России, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Гражданский процесс выполняет правовосстановительную, профилактическую, предупредительную и воспитательную функции.

Целью гражданского процесса является восстановление нарушенных и охрана оспариваемых прав, свобод и интересов юридических и физических лиц.

Видами гражданского судопроизводства являются исковое производство, приказное производство, производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, и особое производство.

Исковое производство — основной вид процесса. В исковом порядке рассматривается большинство дел. Исковое производство — это производство, направленное на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей. Приказное производство — это упрощенное судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах. В рамках производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, рассматриваются споры, связанные с нарушением политических прав граждан, а также действиями, актами и решениями государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и служащих этих органов. В особом производстве отсутствует спор о праве.

Стадия судебного процесса — это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства.

В гражданском процессе выделяют следующие стадии:

• возбуждение гражданского дела;

• подготовка судебного разбирательства;

• судебное разбирательство;

• обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (производство в суде второй инстанции);

• производство по пересмотру решений и определений в порядке надзора;

• производство по пересмотру решений по вновь открывшимся обстоятельствам;

• исполнительное производство.

На стадии возбуждения гражданского дела лицо, права которого нарушены, обращается в суд с просьбой разрешить спор о праве.

Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы ГПК. Истец может обратиться в суд лично или отправить заявление по почте.

При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления искового заявления, правильно ли определена подсудность. Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение о принятии его к производству или об отказе в принятии. Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья уточняет обстоятельства спорного правоотношения, указывает сторонам на необходимость предоставления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении, определяет точный субъектный состав процесса, принимает меры к примирению сторон. Итогом второго этапа выступает вынесение определения о назначении его к судебному разбирательству.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании. Судебное заседание есть процессуальная форма судебного разбирательства. На этой стадии дело рассматривается по существу, исследуются и оцениваются представленные доказательства, разрешается спор о праве. Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением.

Первые три стадии — от принятия искового заявления до вынесения судебного решения — объединяются понятием «суд первой инстанции».

Производство в суде второй инстанции включает обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу. В апелляционном порядке обжалуются и опротестовываются решения и определения мировых судей. На решения и определения всех судов в России, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Производство по обжалованию решений и определений, не вступивших в законную силу, осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции с учетом правил, предусмотренных соответствующими главами ГПК.

В порядке надзора пересматриваются вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ. Судебные постановления могут быть обжалованы или опротестованы в надзорном порядке в течение года после вступления их в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ГПК основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, вступивших в законную силу, являются:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

• заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

• преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

• отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда.

По поводу отнесения исполнительного производства к стадии гражданского процесса в науке идут многочисленные дискуссии. На наш взгляд, поскольку ГПК регламентирует отдельные положения производства по исполнению судебных постановлений и постановлений иных органов, то исполнительное производство является полноправной стадией гражданского судопроизводства.