Правовой статус мировых судей в нижегородской области
Закон от 05.11.1999 №72-З (с изм. на 03.11.2011) «О мировых судьях Ниж. обл.»
Ст. 1. Мировые судьи Нижегородской области являются судьями общей юрисдикции Нижегородской области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
Ст. 2. Гарантии статуса мировых судей (распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами.)
Ст. 3. Компетенция:
· рассматривает в первой инстанции гражданские, уголовные, административные дела, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством
· рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу
· рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях
Ст. 4. Судебные участки. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами Нижегородской области. Создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно- территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
Ст. 5. Требования к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей.Требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации."
Ст. 6. Порядок назначения.Назначаются Законодательным Собранием Нижегородской области по представлению Губернатора Нижегородской области, основанному на рекомендации квалификационной коллегии судей Нижегородской области.
Ст. 7. Срок полномочий.Назначается на должность сроком на 3 года, по истечении которого он вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья каждый раз назначается сроком на пять лет. Предельный возраст – 70 лет.
Ст. 8. Прекращение, приостановление полномочий мирового судьи и замещение временно отсутствующего мирового судьи.Полномочия мирового судьи прекращаются, могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей Нижегородской области в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации.При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе. Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке.
Ст. 9. Аппарат мирового судьи.Аппарат мирового судьи обеспечивает его деятельность. Структура, численность и штатное расписание аппарата мирового судьи, устанавливаются Правительством Нижегородской области применительно к каждому административно-территориальному образованию с учетом действующих нормативов и фактического расположения судебных участков.
РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) СУД
В соответствии со ст. 21 ФКЗ «О судебной системе» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные ФКЗ. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Районный суд является основным звеном судебной системы, рассматривающим более 90% уголовных и гражданских дел.
Районные суды образуются в каждом районе или городе. На район и город может быть создан один суд. К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды. По существу, Закон вводит судебные районы, не совпадающие с административным делением. Образование районных судов по территориальному принципу, соответствующему административно - территориальному делению, предопределяет их зависимость от местной власти.
Районный суд, прежде всего, является судом первой инстанции. Закон относит к подсудности районных судов все гражданские дела, подавляющее большинство уголовных дел и ряд дел об административных правонарушениях.
Впервые районные суды наделены статусом суда второй инстанции. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона о судебной системе РФ районный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения мировых судей. При этом районный суд вправе непосредственно исследовать доказательства, а также проверять обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта и права. Наделение районного суда контрольными функциями по отношению к мировым судьям повышает оперативность судопроизводства, упрощает порядок обращения граждан в суд с жалобой на неправосудное, с их точки зрения, решение мирового судьи.
Судебный надзор за деятельностью районных судов осуществляют верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов.
Районные суды создаются и упраздняются только посредством принятия соответствующих федеральных законов.
Состав
Районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых указами Президента РФ в порядке, определённом законодательством.В каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
Председатель районного суда:
• председательствует в судебных заседаниях; назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между судьями;
• ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
• руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
• руководит работой аппарата суда;
• организует работу по повышению квалификации работников суда;
• организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства;
• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Аппарат районного суда
Аппарат районного суда обеспечивает деятельность судей по отправлению правосудия и состоит из:
• администратора суда, подчиняющегося непосредственно председателю и не включённого в штат суда;
• помощников председателя суда, помощников заместителя председателя и помощников судей;
• начальников отделов (общий отдел, отделы по обеспечению судопроизводства по гражданским и уголовным делам);
• специалистов и консультантов;
• секретарей судебного заседания;
• технического персонала по обслуживанию зданий суда.
Полномочия
• рассматривает уголовные дела в качестве суда первой инстанции (за исключением уголовных дел, указанных в ч. 1 ст. 31 (в части подсудности уголовных дел мировому судье), ч. 3 и 4 ст. 31 УПК),
• рассматривает в качестве суда апелляционной инстанцииуголовные дела по не вступившим в законную силу решениям мирового судьи, если они были обжалованы сторонами,
• рассматривает в качестве суда первой инстанциивсе гражданские дела, отнесенные ГПК к его подсудности,
• рассматривает материалы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста.
Кроме того, районный суд решает вопросы:
• о продлении срока содержания под стражей,
• помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы,
• производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем,
• производстве обыска и (или) выемки в жилище,
• производстве личного обыска,
• производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о государственной или иной охраняемой федеральным законом тайне, а также о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях,
• наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи,
• наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,
• временном отстранении обвиняемого от должности,
• контроле и записи телефонных и иных переговоров.