Понятие и значение заочного производства.
Заочное производство – порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.
При этом необходимо отметить, что к порядку рассмотрения дела в заочном производстве неприменим термин «упрощенная процедура». Рассмотрение дела в порядке заочного производства по упрощенной схеме является характерной особенностью английского и американского гражданского процесса, где не ведется исследование каких-либо доказательств, а судебное разбирательство сводится лишь к объявлению решения против неявившейся стороны.
Закон устанавливает следующие условия для заочного производства:1)неявка в судебное заседание ответчика;
2) ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;
3) ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;
4) согласие истца – если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве в целом происходит по общим правилам судебного разбирательства, но с некоторыми особенностями:
1) суд исследует доказательства, представленные не только сторонами, но и другими лицами, участвующими в деле. Так, в случае участия в деле третьих лиц, прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, суд исследует также доказательства, представленные этими лицами, поскольку без этого вынесение законного и обоснованного решения невозможно;
2) если ответчик не представил письменных объяснений и доказательств, суд вправе вынести заочное решение на основе доказательств, представленных истцом и другими лицами, участвующими в деле;
3) рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает пределы осуществления предоставленных истцу процессуальных прав. Истец не вправе изменить предмет или основание иска либо увеличить размер исковых требований. Значение данного института:
1) институт заочного решения направлен, с одной стороны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, их свободы, а с другой – на пресечение возможности злоупотребления ответчиком субъективными процессуальными правами и установление неблагоприятных последствий за злоупотребление ими;
2) является дополнительной реализацией принципа состязательности;
3) повышает уровень ответственности сторон за свои действия (бездействие);
4) ускоряет разрешение спора;
5) сокращает число дел, рассматриваемых в общем порядке.
Основания для заочного производства. Условия и порядок вынесения заочного решения. Содержание заочного решения и его свойства.
Заочное производство – рассмотрение с согласия истца гражданского дела в отсутствие не явившегося надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в упрощенном порядке.
Условия вынесения заочного решения:
• неявка ответчика;
• наличие в деле доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте разбирательства;
• согласие истца на заочное производство;
• неявка всех соответчиков при наличии процессуального соучастия на стороне ответчика.
Согласно ст. 260 ГПК при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке: исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Копия заочного решения суда высылается ответчику, а в случаях, указанных в законе, – истцу не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении (ст. 263 ГПК).
У ответчика имеется два пути обжалования заочного решения. Первый путь – подача в течение пяти дней жалобы в суд, вынесший решение. Второй путь – подача в течение 15 дней апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Выбор вариантов обжалования принадлежит ответчику (ст. 264 ГПК).
Заявление о пересмотре заочного решения должно содержать:
• наименование суда, вынесшего заочное решение;
наименование лица, подающего заявление;
• перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения;
• просьбу лица, подающего заявление;
• перечень прилагаемых к заявлению материалов (ст. 265 ГПК).
В соответствии со ст. 267 ГПК заявление о пересмотре заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. После его рассмотрения суд вправе своим определением: оставить заявление без удовлетворения; отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 268 ГПК).
Заочное решение подлежит отмене при условии одновременного существования двух обстоятельств:
• наличия уважительных причин неявки стороны в суд, о которых она не имела возможности сообщить суду своевременно;
• представления доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
Судебные определения классифицируются по содержанию, субъектам, форме, порядку вынесения и способам обжалования.
Наиболее принципиальной представляется классификация определений по содержанию. В зависимости от этого критерия определения делятся на подготовительные, пресекательные, заключительные, по реализации вынесенного решения и частные.
Подготовительные - это определения, способствующие своевременному и эффективному разрешению гражданского дела (о принятии заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству и т.п.).
Пресекательные - это определения, препятствующие возбуждению дела или преграждающие его дальнейшее движение (об отказе в принятии заявления, о прекращении производства по делу и т.п.).
Заключительные - это определения, содержащие волеизъявление заинтересованных лиц о прекращении производства по делу (о заключении сторонами мирового соглашения, о прекращении производства в связи с отказом от иска и т.п.).
Определения, связанные с реализацией судебного решения - это определения, устраняющие недостатки судебного решения и создающие условия для его реализации (о разъяснении решения, о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения и т.п.).
Частные - определения, требующие устранения нарушений закона или недостатков в деятельности различных организаций, которые обязаны в течение месяца сообщить