Правоотношения по использованию земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования
- Особые требования к субъекту (наличие трудовых отношений для граждан, работающих в определенных сферах на определенных должностях)
- Вторичный характер возникновения земельных прав и обязанностей (право на ЗУ возникает при наличии трудовых правоотношений)
- Объем прав и обязанностей субъекта права:
А) особенности договора безвозмездного пользования земельным участком
Б) Использование в соответствии с целевым назначением (без права самостоятельно изменять целевое назначение) и в пределах, установленных в градостроительном регламенте видов разрешенного использования;
В) Владение – обладание титулом (документом) и право на защиту владения
Г) Отсутствует право на распоряжение земельным участком
Интересный титул- аренда земли. С 1 марта 2015 аренда земельных участков претерпела изменения. Нормы, касающиеся аренды, разбросаны по различным главам ЗК, большинство в главе 5.1. Что касается аренды. Ну, аренда- это право пользования земельным участком за плату. В данном случае у арендатора есть право на застройку ЗУ, причем арендатор, как и собственник, реализует право на застройку. Но: у арендатора может быть детализировано его право на застройку, потому что может быть заключен договор на освоение участка, или на комплексное освоение участка, и в этом случае арендатор получает ЗУ для осуществления определённой деятельности и берет на себя обязанность при комплексном освоении разработать документацию о разработке территории, подготовить предмет договора– земельный участок- для будущего использования, реализовать возложенные договором обязательства по построению инженерных коммуникаций, проведение межевания участка, переданного в аренду. У арендатора нет права изменить целевое назначение. Есть право выбрать из разрешенных видов использования. Арендатор обладает правом аренды, которым может распорядиться. Здесь появляются нормы, которые есть нонсенс с точки зрения цивилистов. По общему правилу, если вы арендатор, вы можете передать в субаренду помещение, но вы должны согласовать. А в ситуации с арендой ЗУ установлен уведомительный порядок, а не разрешительный. Можно заложить, внести в качестве вклада в уставный капитал свое право аренды, надо только уведомить арендодателя, если в договоре нет прямого запрета.
До 1 марта 2015 в законе закреплялось преимущественное право арендатора на заключение нового договора. Так вот теперь оно отменено. Арендатор обязан участвовать в торгах, либо договор аренды остается заключенным на неопределённый срок.
Правоотношения по аренде земельного участка
Объем прав и обязанностей субъекта права:
А) Использование в соответствии с целевым назначением (без права самостоятельно изменять целевое назначение) и в пределах установленных в градостроительном регламенте видов разрешенного использования;
Б) Владение – обладание титулом (договором) и право на защиту владения
В) уведомительный порядок распоряжения земельным участком, если иное не установлено договором аренды
Г) право преимущественного выкупа земельного участка
Порядок использования ЗУ.
Кроме того, регламентирован порядок использования ЗУ. Что касается использования ЗУ без титула- ст.39.33-39.36. Ст.39.33- использование ЗУ без титула на основании разрешения использования земель или ЗУ из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Во-первых, это специальный порядок распоряжения участками из состава публичной собственности.
Во-вторых, это механизм безтитульного использования земельного участка.
Если по общему правилу мы использовали ЗУ, нужен титул на землю. То есть нужно иметь документ-основание (например, договор купли-продажи) и свидетельство о государственной регистрации права. Это свидетельство и есть материальное подтверждение титула. Ст.39.33 позволяет пользоваться ЗУ на законных основаниях без титула, только на основании разрешения на использование ЗУ. Анализ целей использования ЗУ позволяет заключить, чтоЗУ- это линейное сооружение, перечень которых устанавливается правительством, имеющее стратегическое значение (важное значение для обеспечения развития территорий). Проведение инженерных изысканий, осуществление геологического изучения недр, осуществление деятельности в целях развития традиционного образа жизни. Нестационарные торговые объекты и рекламные конструкции- это тоже очень важно в плане распоряжения публичными землями. Объекты, которые необходимы для реализации функций МСУ- это для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности на территории города. Законодатель установил упрощенный способ использования ЗУ в сравнении с разрешением как актом публичной власти- суть в том, что это определение полномочий по использованию ЗУ с целью размещения конкретных стратегических объектов.