Order of writing, amendment and termination of the agreement for design and survey works

Сеидов Парвиз Абид оглы – студент II курса магистратуры, направление подготовки «Юриспруденция», ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет».

В статье рассматриваются особенности заключения, изменения и расторжения договора на выполнение проектных и изыскательских работ по законодательству Российской Федерации.

Ключевые слова: договор проектных и изыскательских работ, договор подряда, правоотношение.

The article discusses the features of the conclusion, modification and termination of the contract for design and survey work on the legislation of the Russian Federation.

Keywords: contract design and survey work, construction contract, a legal relationship.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, как и договор строительного подряда, может заключаться как в обычном порядке, так и посредством проведения торгов. В любом случае, договор подряда на выполнение работ заключается по усмотрению сторон, то есть по их взаимному соглашению (ст. 7 Федерального закона №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»).[3] Договор подряда может заключаться на выполнение как всего комплекса проектных и изыскательских работ, так и отдельных их этапов, частей, разделов (например, разработка сметы, изыскательские работы, оформление технической документации и т.д.).

До заключения договора стороны фактически связаны отношениями - выполнение работы проектной/изыскательской организацией по подготовке задания, с одной стороны, и оплата заказчиком выполненной работы.

Специальных положений, относящихся к порядку заключения договора подряда на выполнение изыскательских работ, нет, и так как договор является консенсуальным, то признается заключенным при согласовании всех существенных условий. [11, с. 131]

При отсутствии какого-либо из существенных условий договор считается незаключенным. Вместе с тем следует учитывать, что в случаях, когда то или иное существенное условие не согласовано в договоре, однако впоследствии в связи с действиями сторон (в частности, принятием исполнения, его оплатой кредитором) необходимость в согласовании соответствующего условия фактически отпала, договор считается заключенным [9]. Этот правовой подход, выработанный судебной практикой, соотносится с правилом п. 3 ст. 432 ГК РФ, согласно которому сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ)[1].

В п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» указано, что заявление стороны договора о необходимости согласования какого-либо условия означает, что такое условие является существенным для данного договора. Необходимо отметить, что договор не может быть признан недействительным на том основании, что не согласованы его существенные условия. Такой договор является незаключенным (п. 1 указанного информационного письма)[9].

К договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ применяются общие положения ГК РФ о подряде, если иное не установлено правилами ГК РФ об этом виде договора (п. 2 ст. 702 ГК РФ) [2]. Это означает, что, поскольку параграф 4 главы 37 ГК РФ не предусматривает специальных оснований для расторжения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, исключающих применение общих правил, этот договор может быть расторгнут по основаниям, которые являются общими для всех видов договоров подряда.

Так, согласно ст. 717 ГК РФ заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Эта возможность может быть ограничена только самим договором подряда, устанавливающим запрет на односторонний (в том числе немотивированный) отказ от договора со стороны заказчика. Такой отказ от договора не требует какой-либо мотивировки со стороны заказчика, то есть, он может быть не связан с нарушением условий договора со стороны подрядчика. Поэтому заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, уплаченной за выполненную работу.

В свою очередь, заказчик, отказавшийся от договора до приемки результата работы, вправе потребовать от подрядчика передачи ему результата незавершенной работы (ст. 729 ГК РФ).

При возникновении между сторонами спора об объеме выполненной подрядчиком части работы, которая подлежит оплате заказчиком при расторжении договора, а также по вопросу о недостатках результата работ, по требованию любой из сторон может быть назначена экспертиза (п. 5 ст. 720 ГК РФ), результаты которой могут иметь значение и в ходе судебного разбирательства [6].

Заметим, что договор возмездного оказания услуг также предоставляет заказчику право в одностороннем порядке отказаться от договора. В этом случае заказчик обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы. В свою очередь, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (ст. 782 ГК РФ). Однако эти правила не применимы к отношениям по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, так как закон предусматривает возможность применения к договору возмездного оказания услуг общих положений о подряде (ст. 783 ГК РФ), но это не означает, что, напротив, к договору подряда могут применяться правила о договоре возмездного оказания услуг [7]. Закон предусматривает и иные основания для отказа от договора подряда со стороны заказчика, применимые и к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. В частности, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков:

- если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным;

- если во время выполнения работы становится очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, и подрядчик не исполняет в разумный срок, назначенный заказчиком, требование заказчика об устранении недостатков;

- если подрядчик не имеет необходимого для выполнения проектных и изыскательских работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, свидетельства о допуске к таким видам работ, выданного саморегулируемой организацией [8].

В свою очередь, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков в ситуации, когда заказчик нарушает свои обязанности по договору подряда, что, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ). Такое основание одностороннего отказа от договора может иметь место, например, в ситуации, когда заказчик в нарушение условий договора не передает подрядчику исходные данные, необходимые для подготовки технической документации [10].

В случае одностороннего отказа от договора (от исполнения договора), если такой отказ допускается ГК РФ, другим законом, иным правовым актом или самим договором (с учетом ограничений права на односторонний отказ от договора, установленных законодательством), договор считается расторгнутым. В этом случае договор по общему правилу прекращается с момента получения его стороной уведомления об одностороннем отказе от договора. Законодательством или самим договором может быть предусмотрен иной момент его прекращения по такому основанию (п. 2 ст. 310, п.п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Помимо одностороннего отказа от исполнения договора, возможного в случаях, предусмотренных законом или самим договором, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть расторгнут по соглашению сторон (поскольку возможность такого расторжения не ограничена законом или договором). Кроме того, договор может быть расторгнут по решению суда, вынесенному по требованию одной из сторон договора в следующих случаях:

- в случае существенного нарушения договора другой стороной; при этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

- в иных случаях, предусмотренных ГК РФ (например, при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора - ст. 709 ГК РФ), другими законами или договором.

Поскольку договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, как правило, заключается в письменной форме, соглашение о его расторжении также должно быть оформлено письменно (п. 1 ст. 161, п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Если договор расторгается в судебном порядке по требованию одной из сторон, следует иметь в виду, что такое требование может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Поэтому спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком (п. 60 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8).[4]

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 453 ГК РФ). Если иное не вытекает из соглашения сторон, расторжение договора влечет прекращение обязательств лишь на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора. Кроме того, в зависимости от условий договора часть вытекающих из него обязательств (например, гарантийные обязательства) может сохранять свою силу и после его расторжения (п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора»).[5]

Таким образом, специальных положений, относящихся к порядку заключения договора подряда на выполнение изыскательских работ, нет, и так как договор является консенсуальным, то признается заключенным при согласовании всех существенных условий.

Помимо одностороннего отказа от исполнения договора, возможного в случаях, предусмотренных законом или самим договором, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть расторгнут по соглашению сторон.

Если договор расторгается в судебном порядке по требованию одной из сторон, следует иметь в виду, что такое требование может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (в редакции ФЗ от 03 июля 2016 года № 236-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года №14-ФЗ (в редакции ФЗ от 23 мая 2016 года № 146-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, ст. 410.

3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года №396-ФЗ) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства РФ, 1999, №9, ст. 1096.

4. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, 1996, № 5, 1997.

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» // Вестник ВАС РФ, № 8, август, 2014.

6. Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2013 № Ф08-8350/12. [Электронный ресурс]. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/6de7ee0b-9eac-4a3c-bd1d-82967783e5df

7. Постановление Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2011 № Ф06-10222/11. [Электронный ресурс]. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/e2da6389-c4b6-4985-89fa-b17dab02168d

8. Приказ Минрегиона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года №624 (в редакции от 14 ноября 2011 года) «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитального ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» // Российская газета, 2010, № 88.

9.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» // Вестник ВАС РФ, 2014, № 4.

10. Постановление Девятнадцатого Арбитражного аппеляционного суда 02.08.2012 № 19АП-2915/12 [Электронный ресурс]. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/e1b2c946-03b3-4040-a29d-3409e6420c95.

11. Гражданское право: учебник для академического бакалавриата / И. А. Зенин. - 17-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 655 с.

УДК 630