Special production in the modern civil process

Рааг Мария Евгеньевна

студентка II курса магистратуры заочной формы обучения направления подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет»

В статье рассмотрена сущность особого производства в современном гражданском процессе, проанализированы особенности данного вида судопроизводства. Рассматриваются также вопросы выявления признаков особого производства, исходя из определенных, специальных критериев.

Ключевые слова: особое производство, гражданское судопроизводство, признаки особого производства.

In the article the essence of special proceedings in the modern civil process, analyzed the features of this type of procedure. As well, signs of special proceedings, on the basis of certain, specific criteria.

Keywords:special proceedings, civil proceedings, the special features of production.

По вопросу о сущности особого производства, его правовой природе в науке нет единого мнения. Особое производство представляет собой вид гражданского судопроизводства, целью которого являются подтверждение в бесспорном одностороннем порядке обстоятельств, которые имеют юридическую значимость, бесспорных прав и защиту интересов заявителя, связанного с реализацией принадлежащих ему бесспорных прав.[4, с. 272] В настоящее время все специалисты едины во мнении относительно того, что в делах особого производства отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами подведомственный суду, нет истца и ответчика, а самостоятельным предметом судебной защиты здесь выступает законный интерес.[2, с. 137] Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

Актуальность особого производства обуславливается повседневностью его практической реализации в судебной деятельности. Данный вид гражданского судопроизводства является одним из важнейших в обеспечении и защите прав и свобод граждан.

Рассмотрим разницу между исковым и особым производств. В исковом производстве, где рассматриваются дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых и других отношений, суды разрешают споры о праве. В разрешении дел, возникших из административно-правовых отношений, также не разрешается спор о праве гражданском. Однако при рассмотрении этих дел решается вопрос о правах и обязанностях, составляющих существо административно-правового отношения.

Во всех делах особого производства вообще нет спора о праве, нет спорящих сторон, иска, мирового соглашения и всего остального, что рассчитано именно на случаи спора о праве. Здесь суд только устанавливает факты, имеющие юридическое значение; констатирует правомерность или неправомерность действий других органов.

В порядке особого производства рассматриваются дела:

-об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

-об усыновлении (удочерении) ребенка;

-о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

-об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

-об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным(эмансипации);

-о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

-о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

-о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

-по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

-по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (ст. 262 ГПК РФ).

В связи с законодательными изменениями, введением в действие Кодекса административного судопроизводства, с 15 сентября 2015 года из перечня дел особого производства исключаются дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке.[4]

Как показывает статистика, дела, подпадающие, по сути, под категорию особого производства, составляют очень большой процент среди рассматриваемых в судах как общей юрисдикции, так и в арбитражных.[5,с. 563]

В особом производстве проявляются все принципы гражданского судопроизводства, включая состязательность в форме активной деятельности заявителя по выявлению необходимого доказательственного материала, а также непосредственности непрерывность и устность. Дела особого производства проходят те же стадии, что и дела исковые (возбуждение Дела, подготовка к слушанию, судебное разбирательство, кассационное обжалование). На них распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов и т. п.[8]

На основе вышеизложенного материала, хотелось бы сделать следующие выводы.

В особом производстве не рассматриваются дела, которые характеризуются наличием спора по поводу прав или обязанностей, рассмотрение подобных дел относится к другому судопроизводству. Здесь же необходимо наличие спора о факте, событии. Данное обстоятельство, по сути, является отличительной чертой особого производства или его признаком.[6, с. 800]

Функцией особого производства считается удовлетворение интересов участников процесса, что также относится и к иным видам гражданского процесса. Единственным, но самым важным отличием в особом производстве, что здесь речь идет именно об удовлетворении определенного интереса.[7, с. 58-59]

Заявления по делам особого производства могут носить как процессуальный, так и материальный характер. Но при этом данный факт не рассматривается как материальная претензия к другому лицу, как, например, это происходит в исковом производстве. Что касается процессуальных действий, то здесь все определяется судебная практика по данному вопросу, так как многие моменты сугубо индивидуальны.

По нашему мнению, необходимо уточнения ст. 263 ГПК РФ в вопросе рассмотрения дел в особом производстве, даже если в процессе выясняется, то рассматривается спор о правонарушении.
Как показывает практика, вопросы которые касаются нотариальных органов чаще всего передаются в исковое производства на основании судебной практики. По этой причине целесообразным считается перенесения всех дел, связанных с нотариатом к исковому производству. Кроме того, специфика указанных дел не является основанием для их выделения в отдельную категорию.

Также хотелось бы сказать, что в особом производстве применяются принципы гражданского процессуального права, хотя реализуются они не в полном объеме. В частности, не всегда понятна роль заявителя и заинтересованных лиц при рассмотрении данного судопроизводства. Многие принципы, такие как принцип диспозитивности и принцип состязательности практически не чего общего с особым производствам не имеют, и применяются только частично.

Тоже самое касается принципа гласности, ведь здесь встает вопрос о делах усыновления и удочерения, которые рассматривается обязательно на закрытом заседании.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в науке гражданского процесса однозначно вопрос по поводу правовой природы и структуризации особого производства не решен, что в целом не способствует формированию единого представления о данном виде гражданского судопроизводства.

Список литературы

1. Федеральный закон от 08.03.2015 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // СЗ РФ. – 09.03.15. – № 10. – Ст. 1393.

2. Абрамова Е.Н. Гражданское право М.: РГ-Прес, 2010. – 800 с.

3. Аргунов А.А. Особое производство в гражданском процессуальном праве России и Франции. Автореферат канд. юрид. наук. М., 2011.С 58-59

4. Викут, М.А. Гражданский процесс России: Учебник / М.А. Викут, И.М. Зайцев. – М.: Юристъ, 2004. – 137 с.

5. Коршунов Н.М. Гражданский процесс: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: закон и право, 2011. – 272 с.

6. Модернизация социально-экономической сферы в современной России: проблемы и суждения: монография / под ред. Филиновой, А.Н. Сухарева, И.А. Толстовой. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2016. - 188 с.

7. Треушников М.К. Гражданский процесс: учебник. – М.: ОАО «Издательский Дом «Городец» 2007. – 563 с.

8. Францифоров А.Ю. Сущность особого производства (теоретические и практические аспекты). Автореферат канд. юрид. наук. Саратов, 2009. – 28 с.

УДК 347