Вопрос 37. Ограничения оборотоспособности земельных участков

Ст 27 ЗК РФ. ст 129 гк рф - могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в результате чего права на земельные участки могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

1. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота - не могут предоставляться в частную собственность, быть объектами сделок, предусмотренными гражданским законодательством.

К таким относятся:

1. земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением статьи 95 ЗК РФ - допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

2. зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы

3. зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды (военные суды - федеральные суды общей юрисдикции, осуществляющие судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба - ФЗ о военных судах)

4. объектами организаций федеральной службы безопасности

5. объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Перечень является исчерпывающим! Размещение перечисленных объектов является основанием для изъятия соответствующих земель из оборота, следует считать, что за прекращением (ликвидацией) данных объектов в установленном порядке должно следовать снятие запрета на оборот земельных участков.

2. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченными в обороте - не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

К таким относятся:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также — размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Земельный кодекс придерживается позиции, согласно которой оборот земель сельхоз назначения должен регулироваться специальным федеральным законом. Исключение сделано для земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам для указанных целей (личное подсобное хозяйство, гаражное строительство и др) и не изъятых из оборота.

Правовое понятие и основы правового режима береговой полосы установлены ст. 6 Водного Кодекса. Согласно данной статье береговая полоса — это полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования. Береговая полоса предназначается для общего пользования, ее приватизация запрещается.