Кодификация советского законодательства в 20-х гг.
Задача кодификации законодательства исходила от партийных органов и нашла свое отражение в решениях XI конференции РКП(б) в декабре 1921 г. В результате, после большой и кропотливой работы в 1922-1923 гг. в РСФСР были приняты 7 кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, КЗОТ, Гражданско-процессуальный, Лесной. Все законодательные акты нормативно закрепляли классовую политику Советской власти. Гражданское право - Гражданский кодекс (ГК) был принят в 1922 г. и выполнял задачу преимущественного развития социалистических отношений на базе государственной собственности на средства производства. Состоял из 4 разделов: общая часть; вещное право; обязательственное право; наследственное право. Трудовое право - Переход к НЭПу в начале 20-х гг. обуславливал изменение трудового законодательства. В условиях безработицы была отменена всеобщая трудовая повинность. В 1921 г. Декрет СНК РСФСР отменил чрезвычайные повинности - топливную, гужевую, трудовые мобилизации и др. Уголовное право - Уголовное законодательство было кодифицировано в Уголовный кодекс РСФСР. УК состоял из Общей и Особенной частей. Преступлением признавалось всякое общественно-опасное деяние, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. (ст. 6).
Преступленияразделялись на 2 категории:
1. Направленные против основ советского строя, которые признавались особо опасными, по которым кодекс определял только низкий предел наказания не подлежащий понижению судом.
2. Все остальные, по которым устанавливался высший предел наказания.
Виды наказаний: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; лишение свободы; принудительные работы без содержания под стражей; условное осуждение; конфискация имущества; штраф; поражение в правах; увольнение с должности; общественное порицание; возложение обязанности загладить вред. Расстрел объявлялся высшей мерой наказания, имеющий временный характер, и не включался в общий перечень наказаний. Уголовная ответственность наступала с 14 лет.
Семейное право получило дальнейшее развитие в Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. Особенно характерно, что был узаконен фактический брак. Финансовое право. В 1921-1923 гг. упорядочивается налоговая система. Натуральный налог заменяется денежным, вводятся косвенные налог
Образование СССР. Национально-государственное строительство в 1920—1930 годы.
В годы гражданской войны складывается военно-политический союз между различными регионами бывшей царской России.Это приведет к образованию СССР. Образованию СССР предшествовало сотрудничество социалистических республик в годы гражданской войны. Совместное решение военных задач в годы гражданской войны, развитие экономики, единая внешняя политика. Предлагалось несколько проектов объединения республик:
· Проект автономизации(предложил Сталин)
· Проект конфедерации(выделение из РСФСР автономных республик + др.советские республики)
· Равноправие(Ленин. Создание добровольной федерации равноправных независимых суверенных республик),при этом наиболее важные функции управления передавались союзным органам.
В основу образования СССР взят проект Ленина. СССР образовался 30 декабря 1922г. На 1ом съезде советов СССР. На съезде были приняты Декларация и Договор об образовании СССР.В состав СССР вошли РСФСР,Украина,Белорусия ,ЗСФСР.СССР был создан на федеративной основе. Декларация об Образовании СССР констатировала основные принципы образования(принцип добровольности, право каждой республики на выход из состава СССР, возможность вступления в СССР других республик. Договор об образовании определил систему и порядок создания высших органов власти СССР, а также компетенцию и полномочия союзных республик, союзных и государственных органов. Органы власти СССР – съезд советов СССР,ЦИК СССР, Президиум ЦИК,СНК.
55. Конституция 1924 г.
Конституция СССР принята 31 января 1924г. Состоит из 2 разделов:1-Декларация об Образовании СССР
2-Договор об образовании СССР (11 глав)
Союзные органы руководили землей, недрами, определением основ судоустройства и судопроизводства, разрабатывали основы гражданского, уголовного и трудового законодательства.
Союзные республики имели свои Конституции, органы власти осуществляли власть самостоятельно в пределах, установленных Конституцией. Обязанность СССР-охрана суверенных прав республик. Граждане союзных республик получали гражданство СССР. Высший орган власти – Всероссийский Съезд Советов. В перерывах между съездами высший орган власти - ЦИК СССР, который состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей. Избирался Президиум ЦИК, который действовал между сессиями ЦИК .Верховный Суд СССР- высший судебный орган.
56. Конституция 1936 г.
Проект новой Конституции СССР был подготовлен к середине мая 1936 г. конституционной комиссией, избранной на VII съезде Советов СССР. К концу 1936 г. Конституция СССР была принята.
Предпосылки создания Конституции 1936 г.:
1) СССР все более превращался в мощную промышленную державу, утрачивались черты аграрно-индус3ального гос-ва; 2) капиталистические черты экономики были заменены социалистическими; 3) социалистическая соб-сть на орудия и средства пр-ва окончательно утвердилась; 4) исчезли эскплуататорские классы; 5) образовалось колхозное крестьянство; 6) наметилась дальнейшая демократизация избирательной системы.
Особенности Конституции СССР 1936 г. (в сравнении с Конституцией 1924 г.):
1) это более широкая по содержанию Конституция, кот. включала новые главы: об об-венном устройстве; о местных органах гос. власти; о суде и прокуратуре; об основных правах и обязанностях граждан; об избирательной системе;
2) нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось Гос-ое устройство СССР, система высших органов власти СССР и союзных республик: а) высший орган власти – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года, избирательное право возникало с 18 лет);
б) Совет народных Комиссаров (СНК – высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат (подотчетны Верховному Совету); в) система судов и прокуратуры (Верховный Суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года);
3) в об-венном устройстве устанавливалось наличие в об-ве двух дружественных классов: рабочих и крестьян;
4) закреплялась полит.основа СССР – советы депутатов трудящихся, т. е. законодательно оформилась единая полит.идеология;
5) экономической основой Конституция называла социалистическую систему хоз-ва и социалистическую соб-сть на орудия и средства пр-ва; закреплялись две формы соб-сти: гос-венная (земля, воды, шахты, транспорт, средства связи) и кооперативно-колхозная (об-венные предприятия в колхозах и кооперативных орг-циях с их инвентарем, продукцией, об-венными постройками), а также личная соб-сть колхозников на приусадебный участок (дом, скот, мелкий инвентарь);
6) хоз. жизнь страны была подчинена гос.у народно-хозяйственному плану;
7) труд конституционно объявлялся обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина СССР;
8) принципы гос. устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет;
9) центральные органы власти СССР обладали наибольшим объемом полномочий:
а) представительство страны в м/ународных отношениях;
б) решение вопросов войны и мира;
в) принятие в состав СССР новых республик;
г) составление народно-хозяйственных планов СССР и др.;
10) статус граждан по данной Конституции включал: право соб-сти на трудовые доходы; трудовую обязанность; право на отдых, на материальное обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т. д.
57. Органы государственной безопасности и внутренних дел в 30-е гг. Внесудебная юстиция. Массовые репрессии. Система ГУЛАГа 20 — 30-е гг.
В декабре 1917 СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). В 1922 она преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) в составе НКВД РСФСР.В 30-е гг. в ведение органов государственной безопасности переданы исправительные учреждения и создана система т. н. исправительно-трудовых лагерей ( ГУЛАГ).
Лагерная система начала формироваться в годы Гражданской войны.
Главный принцип тюремно-лагерной системы состоял в том, что уголовные преступники содержались в определенных местах заключения, которые подчинялись Главному управлению принудительных работ, а политические преступники большевистского режима – в «политизолятарах».
Благодаря форсированной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, в стране резко увеличились масштабы применяемых репрессий. Естественно, возникла острая потребность в увеличении числа мест содержания заключенных.
В апреле 1930 года появилось Главное управление лагерей (ГУЛАГ).
По постановлению все исправительно-трудовые лагеря подлежали передаче из НКВД в ведение ГУЛАГа. Но все же небольшое количество лагерей должны были появиться в отдаленных малонаселенных районах. В лагерях царило бесправие, не соблюдались права, применялись суровые наказания за малейшие нарушения режима. Заключенные бесплатно работали на строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектов на Крайнем севере, Д. Востоке и в др. регионах. Чрезвычайно высокой была смертность от голода, болезней, и непосильного труда.
Основная цель таких лагерей - разработка природных богатств, за счет труда людей, лишенных свободы. По проекту, после отбывания срока заключения, людей предлагалось оставлять на прилегающих к лагерям территориях. Заключенных, которые хорошо показали себя в работе, либо отличились примерным поведением предлагалось переводить «на вольное поселение».
Многие считают, что сталинские репрессии являются продолжением политических репрессий, вызванных политикой большевиков в Советской России, которые начались сразу после Октябрьской революции 1917 года. Жертвами репрессий становились не только активные политические противники большевиков, но те, которые просто не были согласны их политикой. Репрессии проводились и по социальному признаку - против бывших полицейских, жандармов, чиновников царского правительства, священников, бывших помещиков и предпринимателей.
Сталинские репрессии приобрели массовый характер, с началом принудительной коллективизации сельского хозяйства и ускоренной индустриализации в конце 1920-х — начале 1930-х годов. Своего пика они достигли в 1937—1938 годы, когда только органами НКВД было арестовано 1,58 млн. человек и приговорено к расстрелу 682 тыс.
Политические репрессии продолжались до самой смерти Сталина