Понятие особого производства, его отличие от искового производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Виды особых производств.
Под особым производством (ОП) понимается вид гражд судопроиз-ва, в порядке которого рассм. те гражд дела, где подтверждается наличие или отсутствие юр фактов, опр-их возникновение, изменение или прекращение личных или имущ прав граждан или подтверждающих наличие либо отсутствие бесспорного права, а также устанавливающих правовой статус гражданина.
Таким образом, целью ОП является выявление и констатация тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя каких-либо прав или обязанностей.
ОП несовместимо со спором о праве. Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке ОП называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвующим в деле. Если решение по делу может отразиться на правах иных ЮЛ или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтер. лиц.
Отсутствие правового спора и сторон в ОП делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие).
В порядке ОП рассматриваются дела:
1) об установл. фактов, имеющих юридическое значение;
2) об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам;
8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Однако перечень дел особого производства, не является исчерпывающим. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.
Дела ОП рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства.
Дела ОП суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.
В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке ОП устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
74.Процессуальные особенности рассмотрения судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение: подведомственность, подсудность, участники дела, условия возбуждения дела, особенности решения суда.
Ценная бумага на предъявителя - это документ, по которому любое лицо может потребовать реализации выраженных в нем прав.
Ордерная ценная бумага выписывается на имя определенного лица, которое вправе передать свои полномочия другому лицу. Утрата ценной бумаги равносильна потере соответствующего права.
Защита интересов владельца ценной бумаги на предъявителя или ордерной в случае утраты или потери ее осущ. в исковом порядке, т.е. к незаконному владельцу предъявляется требование о возвращении соответст. док-та или о возмещении причиненных убытков.
Вызывное производство направлено на восстановление прав только по утраченным или пришедшим в негодность и потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя (например, сберегательным книжкам на предъявителя), а также ордерным ценным бумагам.
Основанием обращения в суд служит утрата или порча документа, вследствие чего кредитное учреждение отказывается производить операции по ценной бумаге на предъявителя.
Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, м. просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.
Подсудность дела определяется м/н кредитного учреждения, выдавшего документ.
В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
Судья после принятия заявления о признании недействительнымиутраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
3) наименование и признаки документа;
4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.
Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства. Неявкавызванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не препятствует рассмотрению дела. Однакокогда заявителем документ утрачен полностью и принадлежность его должна устанавливаться по другим признакам, участие лица, выдавшего документ, представляется обязательным.
В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает реш-е, которым признает утраченный док-т недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной цб. Это реш-е суда является основанием для выдачи заявителю нового док-та взамен признанного недействительным.
Держатель док-та, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот док-т, после вступления в законную силу реш-я суда о признании док-та недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового док-та,иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.
75. Дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство). Заявители, процедура подготовки дела, судебное разбирательство, особенности содержания решения суда.
Ценная бумага на предъявителя - это документ, по которому любое лицо может потребовать реализации выраженных в нем прав.
Ордерная ценная бумага выписывается на имя определенного лица, которое вправе передать свои полномочия другому лицу. Утрата ценной бумаги равносильна потере соответствующего права.
Защита интересов владельца ценной бумаги на предъявителя или ордерной в случае утраты или потери ее осущ. в исковом порядке, т.е. к незаконному владельцу предъявляется требование о возвращении соответст. док-та или о возмещении причиненных убытков.
Вызывное производство направлено на восстановление прав только по утраченным или пришедшим в негодность и потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя (например, сберегательным книжкам на предъявителя), а также ордерным ценным бумагам.
Основанием обращения в суд служит утрата или порча документа, вследствие чего кредитное учреждение отказывается производить операции по ценной бумаге на предъявителя.
Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, м. просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.
Подсудность дела определяется м/н кредитного учреждения, выдавшего документ.
В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
Судья после принятия заявления о признании недействительнымиутраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
3) наименование и признаки документа;
4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.
Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства. Неявкавызванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не препятствует рассмотрению дела. Однакокогда заявителем документ утрачен полностью и принадлежность его должна устанавливаться по другим признакам, участие лица, выдавшего документ, представляется обязательным.
В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает реш-е, которым признает утраченный док-т недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной цб. Это реш-е суда является основанием для выдачи заявителю нового док-та взамен признанного недействительным.
Держатель док-та, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот док-т, после вступления в законную силу реш-я суда о признании док-та недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового док-та,иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.
76.Особенности апелляционного производства, отличия его от других видов пересмотра. Понятие полной и неполной апелляций. Процессуальный порядок возбуждения апелляционного пересмотра: лица, подающие жалобу или представление, срок подачи жалобы или представления, содержание жалобы, принятие жалобы мир.судьей, действия по подготовке дела.
Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апел. представление.
Существуют 2 вида апелляций: полная (судья заново рассматривает все дело, принимает новые доказательства) и неполная (нельзя приводить новые доказательства, решение проверяется по материалам, указанным в 1й инстанции).
Срок для подачи жалобы - 10 дней со дня принятия мир.судьей решения в окончательной форме.
Апелляционные жалоба, представление д. содержать: 1) наименование районного суда; 2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его м/ж или м/н; 3) указание на обжалуемое решение мирового судьи; 4) доводы жалобы, представления; 5) просьбу заинтересованного лица; 6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов. В апелляционной жалобе не могутсодержаться требования, не заявленные мировому судье.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Апелляционное представление подписывается прокурором.К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату госпошлины, если жалоба подлежит оплате.
Суд заново исследует и фактическую, и правовую стороны дела.
Апелляции как способу обжалования судебных постановлений присущи следующие признаки:
- апелляционная жалоба приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;
- дело по апелляционной жалобе переносится на рассмотрение вышестоящего суда;
- подача апелляционной жалобы обусловливается несогласием лица, подавшего апелляционную жалобу, с вынесением решением, ввиду его незаконности и необоснованности.
После получения жалобы мир.судья обязан направить лиц.участ.в деле копии жалобы. Лиц.уч.в деле вправе представить возражения. По истечении срока на обжалование мирововй судья направляет делов районный суд.
Если жалоба, представление подана с пропуском срока на обжалование, то она подлежит возврату. Вместе с тем лицо, подающее жалобу, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока. Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается мировым судьей. При положительном решении мировой судья восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, и дело направляется во вторую инстанцию. В противном случае, если в восстановлении срока отказано, то жалоба (представление) возвращается мировым судьей лицу, ее подавшему, о чем выносится соответствующее определение.
В соот-вии с ФЗ №353-ФЗ от 09.12.2010г. «О внесении изменений в ГПК РФ» с 01.01.2012г. будет:
Решения суда первой инстанции (!!!), не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалобы, представления рассматриваются: 1) районным судом - на решения мировых судей;2) областным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов; 3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ - на решения верховных судов республик, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда РФ - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; 4) Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ - на решения Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции. Апелляционные жалобы, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.(существенное изменение!)
77.Рассмотрение дела по апелляционной жалобе или представлению. Полномочия апелляционной инстанции и основания их применения. Постановление апелляционной инстанции.
Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.
На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.
В апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции.
Это означает, что рассмотрение дела в апелляционной инстанции проходит через три этапа:
1) подготовка жалобы, представления к рассмотрению;
2) рассмотрение апел.жалобы по существу (Суд заново исследует и факт., и прав.стороны дела);
3) вынесение и оглашение апелляционного постановления.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:
- оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;
- изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
- отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями районных судов. После принятия дела к своему производству судья районного суда, рассматривающий дело в апелляционной инстанции, изучает поступившие материалы, извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в случае необходимости совершает иные действия, (решает вопрос о назначении экспертизы, о вызове свидетелей и др.). Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.Гражданское дело в суде апелляционной инстанции должно быть рассмотрено до истечения 2 месяцев со дня поступления дела в районный суд, а по делам о восстановлении на работе и о взыскании алиментов - до истечения 1 месяца.
Лица, участвующие в деле, в апелляционной инстанции имеют право заявлять ходатайства: о вызове новых свидетелей; о проведении экспертизы, о приобщении к материалам дела или истребовании письменных и вещественных доказательств, просить суд принять меры по обеспечению иска или отменить меры обеспечения иска.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции обязательно ведется протокол судебного заседания. После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для принятия решения. По итогам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции могут быть вынесены судебные постановления в форме апелляционного решения (если изменяет или отменяет и выносит новое) или определения.
Решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по следующим основаниям: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) не доказанность установленных судом 1й инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда 1й инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм матер.права или норм процессуального права.
Постановление суда апел.инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, т.е. немедленно.
Частичная замена решения мирового судьи апел.решением будет иметь место в случаях:
1) изменения вынесенного решения мирового судьи, когда в него вносятся некоторые коррективы, не влияющие на вывод о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле;
2) отмены решения мирового судьи в части и вынесения в этой части нового решения с оставлением решения мирового судьи в остальной части без изменения.
Решение суда должно быть законным и обоснованным, изготавливаться в письменной форме, состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Определения суд апелляционной инстанции выносит в случаях, если решение мирового судьи:
1) остается без изменения, а апелляционная жалоба, протест - без удовлетворения; 2) отменяется полностью или в части и производство по делу прекращается; 3) отменяется полностью или в части и заявление оставляется без рассмотрения.
Определение апелляционного суда также состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, которые соответствуют содержанию судебного решения.
В суде апелляционной инстанции не допускается: 1) заявление требования об изменении оснований или предмета иска; 2) увеличение или уменьшение исковых требований; 3) замена ненадлежащего ответчика; 4) привлечение третьих лиц к участию в деле; 5) соединение нескольких требований в одно исковое заявление либо выделение требования в отдельное производство; 6) предъявление встречного иска.