Защита гражданских прав: понятие, формы и способы. Приоритет защиты прав и свобод граждан и потребителей.

Право на защиту - это одно из правомочий субъективного гражданского права, выраженное в юридически закрепленной возможности управомоченного лица использовать специальные меры правоохранительного характера, соответствующие характеру самого субъективного права.

Содержание права на защиту:

. самозащита;

. применение мер оперативного воздействия;

. применение мер государственного принуждения.

Самозащита - это фактические меры, которые управомоченное лицо само применяет для защиты своих прав.

Наиболее широко самозащита применяется для защиты вещных прав. Способы и интенсивность самозащиты должны быть соразмерены нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Примерами самозащиты являются действия в условиях необходимой обороны и крайней необходимости.

Меры оперативного воздействия - юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения за защитой права к компетентным государственным органам.

Особенности мер оперативного воздействия:

. возможность применения только в случае реального нарушения права;

. они должны быть заранее предусмотрены законом или соглашением сторон;

. возможность обжалования применения мер в судебном порядке;

. применение мер оперативного воздействия обычно прекращается по устранению нарушения.

Примерами мер оперативного воздействия могут служить удержание, перевод должника на предоплату, отключение электроэнергии, одностороннее расторжение договора и пр.

Особенности мер государственного принуждения:

. применяются только компетентным государственным органом;

. обычно используется судебный порядок (но возможен и административный);

. содержание, условия и порядок применения мер прямо определены в законе;

. всегда ведут к возникновению юридических последствий.

Классификация мер государственного принуждения:

• Меры превентивного (предупредительного) характера, направленные на предупреждение возможных правонарушений:

- признание права, которое еще не нарушено, но уже оспаривается;

- установление факта, имеющего юридическое значение (например, установление родства);

- признание недействительным ненормативного акта государственного или муниципального органа;

- санация - оздоровление имущественного положения предприятия-должника, в отношении которого возбуждено дело о признании его банкротом;

- удовлетворение жалобы гражданина на действия государственных или муниципальных органов и должностных лиц и др.

• Меры регулятивного характера применяются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров (даже при отсутствии гражданского правонарушения) и не предусматривают применения санаций:

- определение долей в общей собственности;

- раздел общей собственности;

- разрешение преддоговорных споров;

- истребование имущества из чужого незаконного владения;

- устранение нарушений прав собственника или обладателя иного вещного права, не связанных с лишением владения;

- реституция (возвращение в первоначальное положение должником своего обязательства).

• Меры гражданско-правовой ответственности (санации):

- компенсационные, то есть направленные на восстановление имущественной сферы лица, право которого нарушено (возмещение убытков и пр.);

- штрафные (стимулирующие), то есть побуждающие нарушителя добросовестно исполнять обязанности (штраф, пеня);

- конфискованные - безвозмездные изъятия имущества нарушителя в пользу государства;

- отказ в защите права.

Конституция РФ закрепила гарантии судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Она предусматривает, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. При этом Конституция гарантирует также каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно.

Во всех законах, принимаемых в последние годы, закреплено право граждан на судебную защиту в форме предъявления иска или жалобы. Защите подлежат любые права и свободы, а также охраняемые законом интересы, в том числе и политические (свобода слова, собраний, право на получение информации, право быть избранным в органы власти и т. п.).

Практически сняты все существовавшие до недавнего времени ограничения в области защиты трудовых прав граждан. Расширены возможности судебной защиты в области земельных и налоговых отношений, права социального обеспечения и т. п.