Административное принуждение в деятельности органов внутренних дел .
Органами внутренних дел для выполнения возложенных на них задач и обязанностей предоставляется право применять меры административного принуждения, которые используются для защиты общественных отношений от противоправных посягательств. Охраняя неприкосновенность личности, ее права, свободы, законные интересы граждан, органов, предприятий, учреждений и организаций, органы внутренних дел правомочны применять принуждение к тем, кто не поддается влиянию мер убеждения, принуждать правонарушителей к соблюдению норм права, принудительно подчинять их правопорядку. Меры принуждения могут применяться и к лицам, не совершающим правонарушений, в целях предупреждения правонарушений или наступления общественно опасных последствий при стихийных бедствиях, эпидемиях и других чрезвычайных обстоятельствах.
Полномочия органов внутренних дел и их сотрудников на применение и использование мер административного принуждения закреплены законами и иными нормативными актами, в частности законом «О милиции».
Широкими полномочиями на применение мер принуждения наделена милиция. Охраняя общественный порядок, обеспечивая общественную безопасность и реализуя другие функции, сотрудники милиции могут в соответствии с законом самостоятельно и немедленно принимать меры к недопущению и пресечению правонарушений, привлечению виновных к ответственности.
Милиция и ее сотрудники применяют меры:
- административного предупреждения; - административного пресечения;
- административного взыскания.
К мерам административного предупреждения относятся:
- технический осмотр транспортных средств, досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров;
- проверка документов, досмотр вещей и личный досмотр граждан, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения;
- оцепление участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведение карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, а также при розыске совершивших побег осужденных и лиц, заключенных под стражу, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
- временное ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на улицах и на дорогах, а также недопущение на отдельные участки местности и объекты граждан в целях защиты их жизни, здоровья, и имущества, проведения следственных и розыскных мероприятий.
Специфической мерой предупреждения является административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Мерами административного пресечения, применяемые милицией являются:
- требования прекратить правонарушение; - административное задержание;
- доставление в медицинские учреждения, либо в дежурные части милиции и содержание в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии сильного опьянения;
- приостановление эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям;
- отстранение от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами.
К особым (специальным) мерам пресечения, которые применяются и используются милицией, относятся физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие.
К процессуальным мерам пресечения, которые используются милицией, относятся:
- доставление и административно-процессуальное задержание;
- изъятие документов, вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота;
- личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, медицинское освидетельствование;
- регистрация, фотографирование, звукозапись, кино и видеосъемка, дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному аресту, а также лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения при невозможности установления их личности и др.
В качестве административных взысканий органы внутренних дел применяют:
- предупреждение; - штраф;
- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
- конфискацию; - лишение права управления транспортными средствами.
Порядок применения взысканий регламентируется законодательством об административных правонарушениях.