Тема 21. Надзорное производство
План
1. Сущность и назначение надзорного производства
2. Право надзорного обжалования и условия его осуществления
3. Этапы надзорного производства
4. Полномочия суда надзорной инстанции
Задача 1. Ответьте (со ссылкой на нормы ГПК) на следующие вопросы:
а) назовите объекты надзорного обжалования; может ли в надзорном порядке обжаловаться решение мирового судьи?
б) какие этапы проходит надзорная жалоба в надзорной инстанции?
в) что может явиться целью внесения представления о пересмотре судебного постановления в порядке надзора Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем? В какой орган может быть внесено такое представление?
г) назовите субъектов, имеющих право обращения в суд надзорной инстанции;
д) кто и при каком условии вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции?
е) что является предметом проверки при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции?
ж) ограничен ли суд надзорной инстанции при рассмотрении дела по существу доводами надзорной жалобы или представления прокурора?
з) допускается ли представление в суд надзорной инстанции дополнительных доказательств?
и) чем полномочия суда надзорной инстанции отличаются от полномочий суда кассационной инстанции?
к) обязательно ли для нижестоящих судов толкование закона, данное в надзорном постановлении (определении)?
Задача 2. Решение Новосибирского областного суда было оставлено без изменения кассационной инстанцией. Какие должностные лица прокуратуры, и в какой судебный орган могут обратиться с представлением на данные судебные акты?
Задача 3. Решением областного суда Петрову отказано в удовлетворении заявления об оспаривании нормативного правового акта представительного органа государственной власти области.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривавшая дело в апелляционном порядке, решение оставила без изменения.
Быстров, не принимавший участия в деле, подал надзорную жалобу на вынесенные по делу судебные постановления.
Вправе ли Быстров обжаловать эти постановления в порядке надзора?
Нормативный материал
ГПК РФ (глава 41.1).
Судебная практика
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 № 2-П.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.02.2008 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие ФЗ от 04.12.2007 № 330-ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ».
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9, с.36 (информация для сведения).
Литература
Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М. 2006.
Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М. Волтерс Клувер. 2007.
Терехова Л.А. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования. М. Волтерс Клувер. 2009.
Тема 22. Исполнение судебных актов и актов иных органов
План
1. Порядок выдачи судом исполнительных документов и их дубликатов.
2. Контроль суда за сроками предъявления исполнительных документов к исполнению.
3. Решение судом вопросов, связанных с принудительным исполнением: рассрочка и рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм.
4. Совершение судом действий, связанных с движением исполнительного производства (отложение исполнительных действий, приостановление и прекращение исполнительного производства).
5. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
6. Защита прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа.
7. Поворот исполнения решения суда.
Задача 1. Какими документами оформляется принудительное исполнение следующих актов:
1) решения суда о восстановлении на работе;
2) решения мирового судьи о расторжении брака и разделе имущества между бывшими супругами;
3) решения районного суда о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца;
4) решения суда об усыновлении ребенка;
6) определения суда об утверждении мирового соглашения, заключенного сторонами;
7) судебного приказа о взыскании алиментов.
Задача 2.Какие сроки установлены для предъявления следующих исполнительных документов к принудительному исполнению:
1) исполнительного листа, выданного на основании приговора районного суда о взыскании ущерба, причиненного в результате квартирной кражи;
2) исполнительного листа о разделе имущества между супругами;
3) исполнительного листа, выданного судом на основании решения третейского суда;
4) исполнительного листа, выданного на основании определения Омского областного суда о признания решения Петропавловского суда Республики Казахстан;
5) судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка;
6) исполнительного листа о восстановлении на работе?
Задача 3.Драпов К.С.обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Подлежит ли оплате госпошлиной заявление о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа? Если да, то, в каком размере уплачивается государственная пошлина?
Такой же вопрос у него возник впоследствии, когда он обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства.
Задача 4.Должник Иваненко О.Ю. обратился в районный суд по своему месту жительства с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В период подготовки дела к слушанию суд вынес определение о передаче дела в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Верно ли определена подсудность по заявлению должника? Следует ли в случае оспаривания действий, постановлений судебного пристава-исполнителя привлекать к участию в деле обе стороны исполнительного производства – взыскателя и должника?
Кто вправе оспорить постановление судебного пристава-исполнителя в суде? Обладает ли таким правом прокурор?
Задача 5.Должник после возбуждения исполнительного производства обратился в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда.
Какие требования предъявляются к заявлению о предоставлении отсрочки исполнения решения суда? Подлежит ли оно оплате государственной пошлиной?
Каков порядок рассмотрения заявлений об отсрочке исполнения решения суда? Может ли суд решить вопрос о прекращении действия отсрочки?
Нормативные акты
Гражданский процессуальный кодекс РФ.
ФЗ РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Постановление № 13 Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года // Бюллетень Верховного суда РФ. 2008. № 10. (П. 23).
О судебном решении: Постановление № 23 Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года // Бюллетень Верховного суда РФ. 2004. № 2. ( П. 11).
О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: Постановление № 2 Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 4. ( П. 3, 11, 13, 14).
Литература
Алиев Т.Т. Особенности судебного разбирательства по делам об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей // Практика исполнительного производства. 2009. № 1.
Богомолова М.Г. Рассмотрение и направление ходатайств о признании судебных решений в соответствии с международными договорами Российской Федерации // Бюллетень министерства юстиции Российской Федерации . 2009. № 5.
Грицай О.В. О сущности судебного контроля за деятельностью органов принудительного исполнения // Российский судья. 2009. № 3.
Моргунов С.В. Применение иска об освобождении имущества от ареста // Закон. 2009. № 2.
Кожевникова Н.В. К вопросу о порядке выдачи исполнительного листа // Исполнительное право. 2007. № 1.
Котова А. И снова в суд за исполнительным листом // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 1.
О рассмотрении судами исков об отсрочке, рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или освобождении от его взыскания // Практика исполнительного производства. 2009. № 4.
Рыбина Н.А. Выдача исполнительных листов // Арбитражная практика. 2005. № 12.
Селезнев В.А. Защита прав в исполнительном производстве // Современное право. 2009. № 10.