Судебная власть в Российской Федерации
Судебная власть в Конституции Российской Федерации признается разновидностью государственной власти, ее органы самостоятельны. Это проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону, а также в их несменяемости и неприкосновенности. Суды применяют законы и другие нормативные правовые акты. В случае признания актов неконституционными, противоречащими закону, они не применяются. Судебная власть полностью самостоятельна в вынесении судебных решений и приговоров, но их исполнение относится к сфере исполнительной власти.
Судебная власть осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: конституционного, уголовного, гражданского и административного в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Правосудие в Российской Федерации независимо от вида судопроизводства и судебного органа осуществляется на основании общих конституционных принципов, развитых в специальном процессуальном законодательстве:
- равенство всех перед законом и судом: суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, сторонам судебного процесса по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, в зависимости от происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений и т. п.;
- открытость, гласность, публичность судебного процесса. Проведение закрытого судебного заседания возможно только в предусмотренных законом случаях (например, при рассмотрении вопросов, связанных с государственной, коммерческой тайной, тайной усыновления и пр.), при этом решение суда в любом случае оглашается публично;
- очность судебного разбирательства: по общему правилу участники процесса должны присутствовать в зале судебного заседания, суд и участники процесса должны иметь возможность задавать друг другу вопросы, давать пояснения и т. д. Заочное разбирательство возможно как в уголовном, так и в гражданском процессе, но только в качестве исключения в предусмотренных законом случаях и при обязательном условии, что такое разбирательство не будет препятствовать установлению истины;
- доступность языка судопроизводства. Общим правилом является ведение судопроизводства и делопроизводства в судах на государственном языке Российской Федерации или республики в составе Российской Федерации, однако в любом случае участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке, а также пользоваться услугами переводчика;
- состязательность и равноправие сторон: стороны в судебном процессе – истец и ответчик, обвинитель и обвиняемый – обладают абсолютно равными процессуальными правами и возможностями обосновывать свою позицию и опровергать позицию другой стороны;
- сочетание коллегиальных и единоличных начал при отправлении правосудия: от имени государства может осуществлять правосудие как судья единолично, так и судебная коллегия (судебный состав);
- участие граждан в отправлении правосудия является одной из форм прямой демократии и предполагает непосредственное участие граждан в судопроизводстве в качестве профессионального судьи, присяжного или арбитражного заседателя, статус которых определен федеральным законодательством (например, Федеральным законом от 30 мая 2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»; Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»).
Помимо общих принципов правосудия имеются принципы, применяемые в отдельных видах судопроизводства: например, презумпция невиновности, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (в уголовном судопроизводстве), возможность обжалования и пересмотра решений (не применяется в конституционном судопроизводстве) и др.
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в настоящее время судебная система состоит из судов (рис. 9.2):
1) конституционная юстиция: Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, которые не составляют единой системы;
2) суды общей юрисдикции: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды. Они осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и делам из административных правонарушений. Мировые судьи относятся к судьям общей юрисдикции субъектов Российской Федерации;
"
Рис. 9.2. Судебная система Российской Федерации
3) арбитражные суды: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В этой ветви все суды – федеральные. Они занимаются рассмотрением экономических споров.
В Конституции Российской Федерации установлен запрет на создание чрезвычайных судов (ст. 118).
Разрешением гражданских споров занимаются также третейские суды, административные комиссии, комиссии по трудовым спорам и другие квазисудебные органы. Но их деятельность не относится к правосудию, так как она осуществляется не от имени государства и вне установленных законом процессуальных правил.
В отличие от законодательной и исполнительной власти носителем судебной власти является не судебный орган, а конкретный судебный состав (судебная коллегия) или судья единолично, которые выступают от имени государства. Законодательство предусматривает высокие требования к судьям. Конституционные предписания (ст. 119 Конституции РФ) детализируются в Законе РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Статус судьи характеризуется следующими принципами: независимости, несовместимости, несменяемости, неприкосновенности.
Общие требования к кандидату на должность судьи следующие:
- гражданство Российской Федерации;
- возрастной ценз – не моложе 25 лет;
- высшее юридическое образование;
- стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (под юридической профессией понимается любая деятельность, связанная с наличием юридического образования: работа в качестве следователя, прокурора, адвоката, нотариуса, юрисконсульта, преподавателя и пр.);
- отсутствие медицинских противопоказаний.
Для отдельных категорий судей федеральным законом могут устанавливаться дополнительные требования (например, для судей Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации флотских и окружных военных судов и пр.).
Порядок назначения на должности судей призван обеспечить независимость судебной власти. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации; судьи других федеральных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации; мировые судьи назначаются (избираются) на должность по региональному законодательству с учетом требований Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».