Глава 11. материальная ответственность сторон трудового договора

Понятие материальной ответственности

Каждая из сторон трудового договора обяза­на бережно относиться к имуществу другой стороны. Нарушение этой обязанности, по­влекшее причинение материального ущерба, является основанием для возложения на виновную сторону мате­риальной ответственности, т. е. обязанности возместить причи­ненный ущерб. Материальная ответственность состоит в обязан­ности одной стороны трудового договора (работника или работода­теля) возместить ущерб, причиненный ею в результате виновного противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей другой стороне.

Из приведенного определения следует, что для возложения материальной ответственности, в отличие от ответственности дис­циплинарной, недостаточно одного факта виновного нарушения одной из сторон трудового договора своих обязанностей (напри­мер, опоздания работника на работу). Необходимо, чтобы вслед­ствие этого другой стороне был причинен имущественный вред. Поэтому в состав данного правонарушения помимо противоправ­ности и вины входят также такие элементы, как материальный ущерб и причинная связь между последним и противоправным действием или бездействием.

Условия материальной ответственности

Основанием материальной ответственности, как и любой ответственности, принято счи­тать правонарушение. Под условиями же от­ветственности обычно понимают элементы состава правонарушения. Условиями материальной ответствен­ности являются:

• имущественный ущерб. В зависимости от того, идет ли речь об ответственности работодателя или работника, это условие имеет особенности. В отличие от работодателя, работник несет материальную ответственность только за прямой дей­ствительный ущерб, причиненный имуществу работодателя, и не отвечает за неполученные последним доходы (см. ниже);

• противоправное поведение работника или работодателя. Противоправность в данном случае выражается в наруше­нии имущественных прав другой стороны трудового договора. Противоправное поведение может состоять как в действии

308 Правовое обеспечение профессиональной деятельности (например, порча работником станка вследствие его непра­вильной эксплуатации), так и в бездействии (например, не­принятие работодателем мер к сохранению личного имуще­ства работника, невыплата в установленный срок зарплаты);

• причинная связь между ущербом и противоправным поведением стороны трудового договора. Это означает, что мате­риальный ущерб должен наступить вследствие именно противоправного поведения стороны, а не каких-либо иных

- обстоятельств. Так, например, отсутствует причинная связь между действиями работника по управлению автомобилем работодателя и его повреждением вследствие дорожно-транспортного происшествия, если последнее произошло вследствие неисправности тормозов и работник не был обя­зан следить за техническим состоянием автомобиля;

• вина причинителя (в форме умысла или неосторожности).
Необходимо помнить, что для привлечения к материальной от­ветственности требуется одновременное наличие всех названных ус­ловий (элементов состава). Отсутствие хотя бы одного из них исклю­чает материальную ответственность по нормам трудового права¹.

Особенности и виды материальной ответственности

Материальная ответственность имеет много общего с гражданско-правовой ответственностью, которая также является имущественной. Однако последняя предполагает, как правило, полное возмещение убытков, т. е. не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду, и иногда на­ступает независимо от вины, что невозможно в трудовом праве. Кроме того, размер материальной ответственности работника, как будет показано ниже, чаще всего ограничен размером его среднемесячного заработка. Подобных ограничений нет в граж­данском праве. В связи с этим практически важно знать, в каких случаях ответственность за причиненный ущерб является граж­данско-правовой, а в каких материальной. Имущественная ответ­ственность работника перед работодателем является материаль­ной и регулируется нормами трудового права во всех случаях, ес­ли ущерб причинен в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением им своих трудовых обязанностей. Это не означает, что материальная ответственность может наступать только за ущерб, причиненный работником в рабочее время. Например, ра­ботник использует транспортное средство работодателя по окон-

___________________________

¹ Исключение составляет лишь ответственность работодателя за задержку выплаты работ­нику заработной платы (см. ниже).

Глава 11. Материальная ответственность сторон трудового договора 309

чании рабочего дня в личных целях и повреждает его. При наличии других условий ответственность работника в данном случае будет на­ступать по нормам трудового права, т. к. он, используя имущество ра­ботодателя в личных целях, нарушил свои трудовые обязанности. Имущественная ответственность работодателя перед работником также, по общему правилу, является материальной, а не гражданско-правовой, за исключением случаев причинения вреда здоровью ра­ботника.

Материальная ответственность регулируется нормами тру­дового законодательства. Однако в трудовом договоре, заключае­мом между работником и работодателем, она может конкретизи­роваться. При этом ст. 232 ТК РФ содержит важную гарантию для работника, устанавливая, что предусмотренная договором ответ­ственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотре­но законом. Условия трудового договора, не соответствующие этой норме, как и любые иные условия, ухудшающие положение работника по сравнению с законом, недействительны.

Материальная ответственность в трудовом праве, в зависи­мости от ее субъекта, подразделяется на два вида:

• ответственность работника перед работодателем;

• ответственность работодателя перед работником.

Материальная Ответственность работника перед работодателем

Основанием материальной ответственностиработника перед работодателем являетсяпричинение не любого, а только прямого действительного ущерба. Неполученные до-

ходы (упущенная выгода) взысканию с ра­ботника не подлежат. В этом состоит одна из главных особенностей материальной ответственности работников. Под прямым действительным ущербом понимается ре­альное уменьшение (умаление) наличного имущества работода­теля (или имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) или ухудшение его состояния, а также необходи­мость для работодателя произвести затраты либо излишние вы­платы на приобретение или восстановление имущества. При этом наличным имуществом работодателя считается только такое, которое находится на его балансе.

Неполученные доходы (упущенная выгода), которые, как уже отмечалось, возмещению не подлежат, - это те доходы, кото­рые работодатель мог бы извлечь, но не извлек вследствие проти-

310 Правовое обеспечение профессиональной деятельности воправного поведения работника. Например, прогул, безусловно, причиняет имущественный вред работодателю, поскольку он не получает вследствие этого какую-то часть прибыли. Но это не есть прямой действительный ущерб, поэтому прогул является ос­нованием только для дисциплинарной, но не материальной ответ­ственности. Напротив, повреждение работником транспортного средства, которым он управлял при выполнении своих трудовых обязанностей, является действительным (реальным) ущербом и влечет материальную ответственность. Но убытки, состоящие в неполучении работодателем дохода от использования этого транспортного средства в связи с его ремонтом, - уже упущенная выгода, которая возмещению не подлежит. Или другой пример. По вине работника вышел из строя станок. В ремонте станок нахо­дился три дня. Затраты на ремонт станка - это прямой действи­тельный ущерб, подлежащий возмещению виновным работником, а возможный доход от непроизведенной за три дня и нереализо­ванной продукции образует упущенную выгоду (неполученные доходы), которая возмещению не подлежит.

Из правила о том, что работник несет материальную ответ­ственность только за причиненный им прямой действительный ущерб, существует одно исключение, касающееся руководителей организаций. В случаях, предусмотренных федеральными закона­ми, руководитель обязан полностью возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом рас­чет убытков осуществляется по нормам гражданского законода­тельства.

В ряде случаев закон освобождает работника от материаль­ной ответственности за причиненный им вред, не рассматривая его поведение как противоправное. Например, в целях предотвра­щения распространения огня при пожаре работник намеренно ло­мает горящую конструкцию. В данном случае вред, хотя он и при­чинен работником вполне осознанно, возмещению не подлежит, поскольку работник действовал для спасения более ценного блага -остального имущества, а возможно, и жизни людей, т. е. в состоя­нии крайней необходимости. Помимо крайней необходимости, ма­териальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормаль­ного хозяйственного риска, необходимой обороны либо неиспол­нения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТКРФ).

Глава 11. Материальная ответственность сторон трудового договора 311

Виды материальной ответственности работников

Следует подчеркнуть, что материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, поэтому она наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответствен­ности за причинение имущественного ущерба работодателю.

В зависимости от размера ущерба, подлежа-

щего возмещению, трудовое законодатель--
ство предусматривает три вида материальной

ответственности работника: ограниченную, полную и в кратном размере¹.

Ограниченная материальная ответственность выража­ется в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб, но не свыше своего среднего месячного заработка. Феде­ральным законодательством могут быть установлены и иные пре­делы ограниченной материальной ответственности.

Ограниченная материальная ответственность является веду­щим видом материальной ответственности и применяется во всех случаях, если иной вид ответственности не предусмотрен законом. В ней наиболее отчетливо проявляется защитная функция трудового права; она - общее правило, из которого в ряде случаев делаются ис­ключения в сторону увеличения размера ущерба, подлежащего воз­мещению работником. Проиллюстрируем это на следующем приме­ре. В процессе обработки детали токарь по неосторожности выводит из строя токарный станок, ремонт которого обходится работодателю в 20 тыс. руб. Среднемесячный заработок токаря составляет 5 тыс. руб. Если будет установлена совокупность всех условий привлечения к материальной ответственности, его обязанность возместить работо­дателю ущерб будет ограничена суммой в 5 тыс. руб., т. е. среднеме­сячной заработной платой (ограниченная ответственность). Однако если токарь повредил станок при использовании его в личных целях (например, при изготовлении детали для собственного автомобиля), то в силу прямого указания закона (п. 8 ст. 243 ТК РФ) он будет нести ответственность в полном размере, т. е. сумма возмещения составит 20 тыс. руб. (полная материальная ответственность).

Полная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительным ущерб в полном размере. Статья 243 ТК РФ предусматривает, что полная материальная ответственность воз­лагается на работника в случаях:

___________________________

¹ Последний вид ответственности в настоящем учебнике не рассматривается.

312 Правовое обеспечение профессиональной деятельности 1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральньищ
законами на работника возложена материальная ответственность
в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при ис­
полнении работником трудовых обязанностей. Например, такая
ответственность возлагается на кассиров согласно Положению о
порядке ведения кассовых операций за недостачу денежных
средств, полученных ими для ответственного хранения и других

целей;

2) недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разо­вому документу (например, по доверенности). Подробнее о дого­ворах о полной материальной ответственности речь пойдет ниже;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркоти­ческого или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного про­ступка, если таковой установлен соответствующим государствен­ным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую зако­ном тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, пре­дусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником тру­довых обязанностей. Предположим, по вине водителя служебного автомобиля произошло дорожно-транспортное происшествие, в ре­зультате чего автомобиль был поврежден, и на его восстановление потребовалась сумма, значительно превышающая среднемесячную зарплату работника. Если такой работник управлял автомобилем при исполнении своих трудовых обязанностей, он будет обязан возместить ущерб в размере, ограниченном его среднемесячным заработком. Но если он использовал служебный автомобиль в личных целях (например, для перевозки грузов на свою дачу или для поездки на охоту), то затраты на его восстановление он будет обязан возместить работодателю в полном объеме, без учета суммы заработка.

Помимо названных случаев материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть возложена на руководителя организации, его заместителей, глав­ного бухгалтера в случаях, предусмотренных трудовым догово­ром, заключенным с этими лицами.

Глава 11. Материальная ответственность сторон трудового договора 313

Договор о полной материальной ответственности

Чаще всего полная материальная ответственность имеет место на основании письменных договоров о полной материальной ответственности, т. е. о возмещении работо­дателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вве­ренного работникам имущества. Такие договоры заключаются только с совершеннолетними лицами, непосредственно обслужи­вающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ), причем не с любыми, а лишь с те­ми, которые указаны в специальных перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры. Перечни этих работ и категорий работников, а также типовые формы договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ¹.

Договоры о полной материальной ответственности заключа­ются, например, с кладовщиками, экспедиторами, гардеробщика­ми, проводниками, кондукторами и др. Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда закон допускает возможность заключения та­кого договора, но он по каким-то причинам надлежащим образом не заключен (не заключен вообще или заключен, к примеру, не в письменной, а в устной форме), работник при недостаче может быть привлечен лишь к ограниченной, но не полной материальной ответственности. Если договор о полной материальной ответст­венности в нарушение закона заключен с лицом, не указанном в соответствующем перечне, он также считается не имеющим юридической силы (недействительным), и в случае причинения ущерба работник может быть привлечен лишь к ограниченной ма­териальной ответственности.

Заключение договора о полной материальной ответственности возможно не только с отдельным работником, но и с целым коллекти­вом (бригадой). Это связано с тем, что закон допускает не только ин­дивидуальную, но и бригадную (коллективную) полную материаль­ную ответственность. Последняя применяется при совместном вы­полнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранени­ем, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. В этом случае письменный договор о полной материальной

______________________

¹ В настоящее время действуют перечни и типовые формы, утвержденные Постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28.12.77 и 14.09.81.

314 Правовое обеспечение профессиональной деятельности ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Причем для освобождения от мате­риальной ответственности член коллектива (бригады) должен дока­зать отсутствие своей вины.

Полная договорная материальная ответственность, как ин­дивидуальная, так и коллективная, служит цели сохранности и бережного отношения работников к имуществу работодателя. В определенной степени она также способствует укреплению трудовой дисциплины. Необходимо иметь в виду, что бюджетные организации обязаны в указанных выше случаях заключать со своими работниками договоры о полной материальной ответст­венности, а иные организации - имеют право.

Определение размера причиненного работникам ущерба

Трудовой кодекс предусматривает следующие способы определения размера ущерба,

причиненного работодателю работником.

1. При утрате и порче имущества размер ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

2. В виде исключения федеральными законами может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, если этот ущерб причинен хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический раз­мер причиненного ущерба превышает его номинальный размер¹.

3. Если ущерб работодателю причинен тем, что работник, направленный на обучение за счет средств работодателя, затем уволился без уважительных причин до истечения срока, обуслов­ленного трудовым договором или соглашением об обучении, он должен быть возмещен в размере затрат, понесенных работодате­лем в связи с обучением работника. Необходимо отметить, что хо­тя это правило помещено в главу ТК РФ о материальной ответст­венности, речь здесь на самом деле идет не об ответственности. Увольнение по собственному желанию, даже без уважительных причин, - право работника, поэтому его нельзя рассматривать как противоправное действие. В данном случае работник обязан вер­нуть затраченные на него, но не отработанные средства.

___________________________________

¹ Например, в случае хищения крупного рогатого скота (ущерб возмещается в по­луторном размере), драгоценных металлов и изделий из них, кожевенно-мехового сырья и др.

Глава 11. Материальная ответственность сторон трудового договора 315

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины работника, его материального положения и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего возмещению работником. Однако такое снижение не производит­ся, если ущерб причинен преступлением, совершенным работни­ком в корыстных целях. По инициативе работодателя размер подле­жащего возмещению ущерба может быть снижен в любом случае.

Прежде чем принять решение о взыскании ущерба с конкрет­ных работников, работодатель обязан провести проверку для установ­ления размера ущерба и причин его возникновения. Для этого может создаваться специальная комиссия с участием соответствующих спе­циалистов. Окончательное установление причины возникновения ущерба возможно только после истребования от работника объясне­ния в письменной форме. Кроме того, работник и его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжало­вать их в порядке, установленном законом.

После установления размера причиненного ущерба и причин

его возникновения должен быть решен вопрос о его возмещении.

Возмещение ущерба может производиться

как в добровольном, так и в принудительном возмещения

порядке.

Порядок возмещения ущерба, причиненного работником

Добровольное возмещение ущерба воз-
причиненногоможно в денежной либо в натуральной форме.

В денежной форме работник добровольно возмещает ущерб полностью или частично в пределах размера того вида материальной ответственности, которая может быть на него возложена по закону. При этом по соглашению работодателя и работника допускается возмещение ущерба с рассрочкой плате­жа. В этом случае работник представляет работодателю письмен­ное обязательство о добровольном возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В натуральной форме возмещение ущерба возможно с согласия работодателя путем передачи ему ра­ботником имущества, равноценного утраченному, или исправления поврежденного имущества.

При отказе работника добровольно возместить причинен­ный ущерб, взыскание производится в принудительном порядке в денежной форме. Возможны два способа принудительного взыс­кания: судебный и внесудебный.

Внесудебный порядок взыскания состоит в том, что сумма ущерба взыскивается ло распоряжению работодателя путем удержания из заработной платы работника. При этом общий раз-

316 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

мер удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %. Взыскание суммы причиненного ущерба по рас­поряжению работодателя возможно лишь в том случае, если взы­скиваемая сумма не превышает среднего месячного заработка. Распоряжение о взыскании ущерба может быть сделано работо­дателем, по общему правилу, не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба.

Материальная ответственность работодателя перед работником

Во всех остальных случаях, т. е. когда месячный срок истек, а распоряжение сделано не было, или сумма ущерба, подлежа­щая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, а работник не согласен добровольно возместить ущерб, взыскание производится в судебном порядке. При этом срок исковой давности для взыскания суммы причиненного работ­ником ущерба составляет один год со дня обнаружения ущерба. Ответственность работодателя перед работни­ком длительное время в трудовом законода­тельстве специально не выделялась. Она хотя

и существовала, но по вполне понятным причи-

нам (господство государственной собственно­сти и ее всемерная охрана) была значительно ниже той, которую нес работник за имущественный вред, причиненный работодателю. Лишь расширение договорных начал в трудовом праве, основанное на кон­ституционном закреплении принципа равной защиты всех форм соб­ственности, позволило законодательно выделить этот вид ответствен­ности в качестве самостоятельного и обособить его структурно.

Условно материальную ответственность работодателя пе­ред работником можно подразделить на следующие виды:

• ответственность за материальный ущерб, причиненный ра­ботнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);

• ответственность за ущерб, причиненный имуществу работ­ника (ст. 235 ТК РФ);

• ответственность за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);

• ответственность за причинение работнику морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Кроме того, работодатель несет ответственность за причи­нение вреда здоровью работника, но данный вид ответственности регулируется нормами гражданского права и законодательством о социальном страховании, в связи с чем в данной главе не рассма­тривается.

Глава 11. Материальная ответственность сторон трудового договора 317

В зависимости от конкретных обстоятельств перечислен­ные виды ответственности могут применяться для защиты прав и интересов работника как по отдельности, так и в комплексе. Рас­смотрим подробнее каждый из них.

1. Ответственность за материальный ущерб, причинен­ный работнику в результате незаконного лишения его воз­можности трудиться. Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случа­ях незаконного лишения его возможности трудиться. ТК РФ уста­навливает лишь примерный перечень случаев, когда у работода­теля возникает такая обязанность. Это случаи, когда заработок не получен в результате:

• незаконного отстранения работника от работы, его увольне­ния или перевода на другую работу;

• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответ­ствующей законодательству формулировки причины уволь­нения работника, если это воспрепятствовало поступлению работника на новое место работы;

• других обстоятельств, предусмотренных федеральными за­конами и коллективным договором.

Во всех перечисленных случаях работник по вине работода­теля лишен возможности продолжать трудовую деятельность и, следовательно, получать заработную плату. Поэтому подлежащий возмещению ущерб выражается в сумме утраченного заработка.

2. Ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника. Ущерб, причиненный имуществу работника, возме­щается работодателем в полном объеме. Размер ущерба исчисля­ется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. При согласии работника ущерб мо­жет быть возмещен в натуре, т. е. путем восстановления (ремон­та) поврежденного имущества или предоставления работнику имущества, равноценного утраченному. Ущерб возмещается по заявлению работника, которое он направляет работодателю. Ра­ботодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его по­ступления. При несогласии работника с решением работодателя

318 Правовое обеспечение профессиональной деятельности или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право взыскать сумму причиненного ему ущерба в судебном по­рядке.

3. Ответственность за задержку выплаты заработной платы. Данный вид ответственности наступает не только при на­рушении работодателем установленного срока выплаты заработ­ной платы, но и в случае нарушения сроков оплаты отпуска, выплат при увольнении и любых других выплат, причитающихся работнику. За нарушение сроков указанных выплат работодатель обязан уплатить работнику проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/300 (одной трехсотой) действующей на мо­мент выплаты ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Указанные проценты исчисляются от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после уста­новленного срока выплаты по день фактического расчета включи­тельно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудо­вым договором. При отсутствии в них данного условия применяется указанная выше ставка рефинансирования. В настоящее врем она составляет 21 %. Соответственно, размер процентов, подлежащих уплате работодателем работнику за задержку выплата заработной платы, будет рассчитываться по формуле:

3x21 %/ 300за каждый день задержки,

где 3 - невыплаченная сумма заработной платы.

Особенность рассматриваемого вида материальной ответ­ственности состоит в том, что обязанность работодателя уплатить проценты возникает вследствие самого факта нарушения срока денежных выплат. В отличие от других видов материальной ответ­ственности, здесь не требуется причинения правонарушением ма­териального ущерба. Такой состав правонарушения, в котором от­сутствует часть элементов, называется усеченным. В данном слу­чае в него входят только противоправное бездействие работодате­ля (невыплата зарплаты в срок) и его вина.

4. Ответственность за причинение работнику мораль­ного вреда. Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания потерпевшего. Если моральный вред причинен работнику неправомерными действиями или без­действием работодателя (незаконное увольнение, задержка вы-

Глава 11. Материальная ответственность сторон трудового договора 319

платы заработной платы и т. д. и т. п.), работодатель обязан его ком­пенсировать¹.

Моральный вред компенсируется в денежной форме. При этом размер компенсации не должен зависеть от подлежащего возмещению имущественного ущерба, причиненного работнику наряду с моральным вредом. Конкретный размер компенсации определяется по соглашению работодателя и работника. При не­достижении соглашения возникший спор решается в судебном порядке.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Дайте понятие материальной ответственности. В чем со­стоят ее особенности? Что понимается под основанием и ус­ловиями материальной ответственности? Охарактеризуйте их.

2. Каковы особенности материальной ответственности ра­ботника? Что такое прямой действительный ущерб и упу­щенная выгода? Какие обстоятельства освобождают работ­ника от материальной ответственности?

3. Назовите виды материальной ответственности работников. Какие цели преследуют ограниченная и полная материальная ответственность? В чем суть ограниченной материальной ответственности?

4. Что такое полная материальная ответственность? Пере­числите случаи полной материальной ответственности ра­ботников.

5. Расскажите об ответственности работников на основании договоров о полной материальной ответственности. В каких случаях могут заключаться такие договоры? В чем особен­ности коллективной (бригадной) материальной ответствен­ности?

6. Охарактеризуйте способы определения размера причи­ненного работником ущерба. Каковы условия и порядок сни­жения суммы ущерба, подлежащей взысканию с работ­ника?

7. Опишите порядок возмещения причиненного работником ущерба.

______________________________

¹Таким образом, основанием для компенсации морального вреда может быть любое противоправное поведение работодателя, причинившее работнику физические или нравственные страдания, а не только незаконное увольнение или перевод на другую работу, как это было по ранее действовавшему трудовому законодательству.

320 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

8 Дайте общую характеристику материальной ответствен­ности работодателя перед работником. Назовите ее виды. Расскажите об ответственности работодателя за материаль­ный ущерб, причиненный работнику в результате незакон­ного лишения его возможности трудиться.

9. Охарактеризуйте другие виды материальной ответствен­ности работодателя перед работником.

ГЛАВА 12. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

§ 1. Общие положения. Индивидуальные трудовые споры

трудовых споров

Понятие Трудовых споров

Взаимоотношения людей в процессе применения труда (общественно-трудовые отноше­ния) складываются по-разному. Как правило, они протекают без каких-либо эксцессов, участники этих отношений добросовестно выполняют принятые на себя обязательства и не препятствуют осуществлению субъективных прав противоположной стороны. Однако интересы работников и работодателей совпадают не всегда. Нередко работодатели за­держивают выплату заработной платы или выплачивают ее не в полном объеме, не обеспечивают надлежащих условий труда -умышленно или в силу обстоятельств, от них не зависящих. В свою очередь, и работники, не будучи, к примеру, по-настоящему заин­тересованными в результатах собственного труда либо не согласные с распорядительными действиями работодателя и его представи­телей, считая их противозаконными, отказываются от исполнения трудовых обязанностей, нарушают установленный в организации режим труда и отдыха. Все это приводит к возникновению между сторонами трудового отношения конфликтной ситуации, которую и принято считать трудовым спором.

Но следует иметь в виду, что далеко не каждая конфликтная ситуация, не любое несовпадение интересов работодателя и ра­ботника, существующее разногласие между ними является тру­довым спором в том смысле, который вкладывает в это понятие законодатель. Исходя из действующего законодательства, можно дать следующее определение трудовых споров.

Трудовые споры - это неурегулированные разногласия между работниками (или их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу применения норм трудового права, в том числе об установлении или изменении условий труда, за раз­решением которых стороны обратились в специально созданные (юрисдикционные) органы.

Из приведенного определения вытекают следующие наибо­лее важные признаки трудовых споров, необходимые для понима­ния их юридической природы:

• трудовыми спорами признаются не любые разногласия между названными выше субъектами, а именно неурегули­рованные в процессе непосредственных переговоров, т. е.

11 -7144 Тузов

322 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

по которым спорящие стороны не смогли самостоятельно найти взаимоприемлемого решения;

• трудовым спором считается только разногласие, за разре­шением которого его участники обратились к своеобразному посреднику (в юрисдикционный орган), который выносит обязательное для исполнения решение;

• трудовым спором признается разногласие только между определенными в законе лицами, а не любыми субъектами трудового права. Субъектами трудовых споров являются:

а) отдельный работник, считающий свои права и интересы
нарушенными;

б) коллектив работников в лице его представителя, кото­рым, как правило, является профсоюзный орган;

в) работодатель и его представит