Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

Понятие Несостоятельности (банкротства)

Предпринимательская деятельность неиз бежно связана с риском. Поэтому не исключена ситуация, когда предприниматель, не имея достаточных денежных средств и ино­го имущества, не может исполнить всех своих обязательств перед контрагентами и (или) бюджетом (внебюджетными фондами). В такой ситуации возникает опасность, что одни кредиторы полу­чат всё, что им причитается, а другие из-за нехватки имущества должника останутся ни с чем. Еще хуже, если такой должник, продолжая хозяйственную деятельность, окончательно разорится и вообще лишится имущества, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования его кредиторов. Во избежание указанных последствий необходимо поставить хозяйственную деятельность несостоятельного должника, в том числе связанную с погашени­ем им своей задолженности, под строгий контроль. Этой цели и служит институт несостоятельности (банкротства), существую­щий во всех странах с развитой рыночной экономикой.

В российском праве несостоятельность (банкротство) -это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по граж­данско-правовым денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и др.) в бюджет либо во внебюджетные фонды.

Основным нормативным актом в сфере законодательства о банкротстве является Федеральный закон от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»¹, хотя отдельные нормы Рассматриваемого института содержатся и в ГК РФ.

___________

'СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

68 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Несостоятельными по российскому законодательству могут быть признаны:

· индивидуальные предприниматели, в том числе главы крес­тьянских (фермерских) хозяйств¹;

· коммерческие организации, за исключением казенных предприятий;

· некоммерческие организации, за исключением учрежде­ний, политических партий и религиозных организаций.
Признание банкротом юридического лица влечет его ликвидацию, а индивидуального предпринимателя - аннулирование его
государственной регистрации в качестве предпринимателя и не­
возможность такой регистрации в течение года со дня признания
его банкротом, а также аннулирование выданных ему лицензий.

Признаки банкротства

Признаком банкротства, как следует из при-веденного выше определения, является неплатежеспособность должника, т. е. его не­способность удовлетворить требования кре­диторов по гражданско-правовым денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет или внебюджетные фонды (например, в Пенсионный фонд). При этом должник считается неспособным исполнить со­ответствующие обязательства (обязанности), если они не испол­нены им в течение трех месяцев после наступления даты их ис­полнения. Предполагается, что столь длительная неоплата долж­ником переданных ему товаров, выполненных работ или оказанных услуг, а также неуплата налогов и иных обязательных платежей свидетельствуют о его неспособности выполнить свои обязатель­ства перед кредиторами или государством. Вместе с тем должник может опровергнуть это предположение и избежать банкротства, исполнив указанные обязательства либо доказав необоснован­ность предъявленных ему требований. В том случае, если должни­ком является гражданин, для признания его неплатежеспособным необходимо еще одно условие: сумма соответствующих обяза­тельств (обязанностей) должна превышать стоимость принадле­жащего гражданину имущества.

При определении неплатежеспособности должника не учи­тываются:

_________________

' Закон о банкротстве предусматривает также возможность признания несостоятель­ными граждан, не являющихся предпринимателями, однако до внесения соответству­ющих изменений в ГК РФ нормы законодательства о банкротстве на таких граждан не распространяются.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 69

• штрафы, пени и иные санкции, подлежащие уплате креди­торам или в бюджет (внебюджетные фонды) за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств. Учи­тывается лишь размер самих денежных обязательств (т. е. сумма основного долга), в том числе задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы подлежащих возврату должником займов (кредитов) с процентами, суммы не­доимок по налогам и иным обязательным платежам и т. д.;

• задолженность по обязательствам, не относящимся к числу гражданско-правовых или финансовых. Например, не учитывается при определении неплатежеспособности должника его задолженность по заработной плате перед своими работниками;

• задолженность по гражданско-правовым обязательствам,
не являющимся денежными, например, по обязательствам должника
передать кредитору товар, выполнить работу или оказать услугу,
возвратить взятую во временное пользование вещь. Требования кредиторов по таким обязательствам рассматриваются и разрешаются
судом (арбитражным судом) в общем порядке, вне рамок дела

0 банкротстве;

• задолженность по некоторым гражданско-правовым денежным обязательствам, указанным в законе. К таким обязательствам
относятся: обязательства по возмещению вреда, причиненного жиз­ни или здоровью гражданина; обязательства по выплате авторского
вознаграждения; обязательства перед участниками должника-
юридического лица, вытекающие из такого участия (например,
обязательство акционерного общества выплатить дивиденды акционерам)¹.

При определении неплатежеспособности учитываются только те требования, размер которых установлен. Размер требо­вания считается установленным в случаях, если он:

• подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

• не оспаривается должником;

___________________

¹ Исключение долгов по этим обязательствам из общего объема задолженности учитываемой при определении неплатежеспособности должника, связано с тем, что требования, возникающие из обязательств первых двух видов, так же как и тре­бования по выплате заработной платы (см. выше), являются привилегированными
и удовлетворяются преимущественно перед всеми другими требованиями, в том числе по обязательным платежам в бюджет. Следовательно, исполнение должни­ком этих обязательств не наносит ущерба законным интересам других кредиторов и может быть произведено (добровольно или принудительно) и вне рамок дела о банкротстве. Что же касается обязательств должника - юридического лица перед его участниками, то эти требования не учитываются потому, что относятся к «вну­тренней» стороне деятельности должника. Цель же процедуры банкротства - защита прежде всего интересов третьих лиц.

70 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

• определен арбитражным судом при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству (если должник оспаривает требование кредитора или его размер).

Наличие признаков банкротства само по себе еще не делает должника несостоятельным (банкротом). Необходимо, чтобы его несостоятельность была признана арбитражным судом.

Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде

Обратиться в арбитражный суд с заявлени­ем о признании должника банкротом вправе сам должник, конкурсные кредиторы (т. е. кредиторы по обязательствам, учитывае­мым при установлении признаков неплате­жеспособности), налоговые и иные уполно­моченные органы.

Должник вправе обратиться с заявлением о банкротстве при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить свои денежные обязатель­ства или обязанности по уплате обязательных платежей в установ­ленный срок. Заинтересованность должника в возбуждении дела о несостоятельности связана с тем, что в результате процедуры банкротства он либо восстановит свою платежеспособность, ли­бо, хотя и лишится имущества, которое пойдет на удовлетворение требований его кредиторов, и, более того, прекратит свою пред­принимательскую деятельность (а должник - юридическое лицо само свое существование), однако «очистится» от всех долгов, в том числе тех, на погашение которых имущества у него не хватит (все долги по окончании процедуры банкротства, как правило, по­гашаются).

Но иногда на должника возлагается обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Это, в частности, случаи, когда:

• удовлетворение требований одного кредитора или несколь­ких кредиторов приводит к невозможности исполнения де­нежных обязательств должника в полном объеме перед дру­гими кредиторами;

• органом управления должника - юридического лица принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о банкротстве;

• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную дея­тельность должника;

• при проведении ликвидации должника - юридического лица

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 71

установлена невозможность удовлетворения всех требова­ний кредиторов в полном объеме. Обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве лежит в данном случае на ликвидационной комиссии (ликвидаторе), а если она еще не создана - на руководителе организации-должника. За невыполнение этой обязанности руководитель организа­ции-должника, члены ликвидационной комиссии или ликвидатор несут субсидиарную ответственность перед кредиторами долж­ника по его обязательствам, возникшим после того, как заявление должно было быть подано. Это означает, что кредиторы, требова­ния которых остались неудовлетворенными полностью или час­тично за счет имущества самой организации-должника, вправе удовлетворить их за счет указанных лиц.

Заявление о банкротстве может быть подано в арбитраж­ный суд как одним кредитором, так и несколькими. Однако суд принимает указанное заявление и возбуждает дело о банкротстве лишь в том случае, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 руб., а к долж­нику-гражданину - не менее 10 000 руб. (при наличии указанных выше признаков банкротства). Задолженность на меньшую сумму, несмотря на неплатежеспособность должника, не является осно­ванием для возбуждения дела о банкротстве.

Приняв заявление о банкротстве, арбитражный суд назна­чает судебное заседание по проверке обоснованности требова­ний заявителя к должнику, по результатам которого, в случае признания этих требований обоснованными и соответствующими названным выше формальным условиям подачи заявления о бан­кротстве, вводит процедуру наблюдения. Если же в ходе заседа­ния выяснится, что требования заявителя не обоснованны (т. е. должник не является, собственно, должником в отношении дан­ного заявителя), либо их размер недостаточен для возбуждения дела о банкротстве, либо отсутствуют признаки банкротства, ли­бо, наконец, на дату заседания арбитражного суда требования за­явителя уже удовлетворены должником, суд отказывает во введе­нии наблюдения, а дело прекращается или продолжается в зави­симости от того, есть ли иные заявители, предъявляющие требо­вания к тому же должнику.

В том случае, если с заявлением о банкротстве обращается сам должник, то наблюдение вводится непосредственно с даты принятия арбитражным судом заявления к производству.

Дела о банкротстве подлежат рассмотрению арбитражными

72 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

судами в сроки, не превышающие семи месяцев с даты поступле­ния в суд соответствующих заявлений.

Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять один из следующих актов:

1) решение об отказе в признании должника банкротом.
Такое решение принимается:

• при отсутствии признаков банкротства;

• в иных случаях, предусмотренных законом;

2)решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Данное решение принимается в слу­чаях установления судом признаков банкротства должника при обоснованности и достаточности требований кредиторов и отсут­ствии оснований для введения процедур финансового оздоровле­ния или внешнего управления (см. об этом ниже);

3)определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления. Установление арбитражным судом признаков банкротства должника еще не означает, что последнего обяза­тельно нужно признавать банкротом. Если имеется возможность восстановить платежеспособность должника, то объявление его банкротом с последующей ликвидацией может отрицательно ска­заться не только на интересах должника и его кредиторов (часть из них по результатам конкурсного производства не сможет пол­ностью удовлетворить свои требования), но и на интересах обще­ства (например, при ликвидации крупных, особенно градообразу­ющих предприятий, снабжающих население жизненно необходи­мыми товарами, работами или услугами и предоставляющих рабочие места). В этом случае целесообразнее попытаться вос­становить платежеспособность должника, вследствие чего он про­должил бы свою деятельность, требования всех кредиторов были бы полностью удовлетворены и не пострадали бы общественные интересы. Этой цели и служат процедуры финансового оздоров­ления и внешнего управления. Однако в силу самого своего харак­тера и назначения они не могут быть применены к индивидуальному предпринимателю, а также к должнику-юридическому лицу, ко­торый уже находится в процессе ликвидации;

4)определение о прекращении производства по делу о бан­кротстве. Такое определение выносится:

• в случае восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

• в случае удовлетворения всех требований кредиторов в ходе любой процедуры банкротства;

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 73

• если заключено мировое соглашение¹;

• в иных случаях, предусмотренных законом.

Наблюдение

Принятию арбитражным судом перечисленных актов в боль­шинстве случаев обязательно предшествует процедура наблюдения²? Как уже отмечалось, процедура наблюдения вводится после установления арбитраж­ным судом обоснованности требований за­явителя к должнику или, если заявителем является сам должник, непосредственно с момента принятия судом заявления о призна­нии должника банкротом. Введение наблюдения влечет важные для кредиторов и должника правовые последствия. С этого мо­мента требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым на­ступил на дату введения наблюдения, уже не могут быть предъяв­лены к должнику в индивидуальном порядке. Теперь эти требова­ния могут быть предъявлены только в рамках производства по делу о банкротстве с соблюдением порядка, установленного Фе­деральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». С это­го же момента запрещается выплата дивидендов и иных платежей по акциям и облигациям должника; приостанавливается производ­ство по другим делам, связанным со взысканием с должника денежных средств; приостанавливается исполнение исполнитель­ных документов по взысканиям на имущество должника и др. Одновременно с введением наблюдения в отношении должника-гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание (см. ст. 446 ГПК РФ³).

Процедура наблюдения преследует следующие цели:

а) обеспечение сохранности имущества должника до выне­сения арбитражным судом решения по существу дела;

б) проведение анализа финансового состояния должника;

в) составление реестра требований кредиторов;

г) проведение первого собрания кредиторов.
Выполнение указанных задач возлагается на временного

__________________________

¹Однако если мировое соглашение заключено на стадии конкурсного производст­ва, дело о банкротстве не может быть прекращено, ибо должник уже признан бан­кротом. В этом случае решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства просто не подлежит дальнейшему исполнению.

²Процедура наблюдения не требуется для принятия определения о прекращении производства по делу о банкротстве по некоторым основаниям (например, вслед­ствие заключения мирового соглашения).

< Е. Данский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

74 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

управляющего, назначаемого арбитражным судом¹. При этом ру­ководитель организации-должника не отстраняется от должности²; не прекращаются полномочия и иных органов (в частности, общего собрания участников). Однако для реализации первой из назван­ных целей их полномочия существенно ограничиваются. Эти ограничения состоят в следующем.

Во-первых, совершение органами организации-должника (и в первую очередь ее руководителем) ряда сделок от ее имени допускается только с согласия временного управляющего. Это сделки, связанные с отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 % балансовой стоимости всех активов должника на дату введения наблюдения, связанные с приобретением для должника подобного имущества, а также не­которые другие сделки независимо от их суммы (получение и выда­ча займов и кредитов, выдача поручительств и гарантий и др.).

Во-вторых, органы управления должника не вправе прини­мать решения:

• о реорганизации и ликвидации должника;

• о создании юридических лиц или об участии в иных юриди­ческих лицах;

• о создании филиалов и представительств;

• о выплате дивидендов участникам;

• по некоторым иным вопросам.

Вторая задача процедуры наблюдения, выполнение которой также возлагается на временного управляющего, - анализ финан­сового состояния должника. Такой анализ необходим для того, чтобы определить, какова стоимость имущества должника, име­ются ли в действительности признаки банкротства и существует ли реальная возможность восстановления его платежеспособности. С этой целью временный управляющий публикует сообщение

_____________________________

' Временный управляющий, а также внешний управляющий, административный управляющий и конкурсный управляющий, о которых речь пойдет ниже, обозна­чаются одним общим термином - «арбитражный управляющий». Арбитражный управляющий - это лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения про­цедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных законода­тельством о банкротстве. Арбитражным управляющим может быть назначен гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеющий высшее образование, установленный стаж руководящей работы, обла­дающий специальными познаниями, состоящий в одной из специальных (так называемых «саморегулируемых») организаций, не являющийся заинтересован­ным лицом в отношении должника и кредиторов и отвечающий некоторым иным требованиям.

² Но арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности в случае, если им не принимаются необходимые меры по обеспечению сохраннос­ти имущества должника, чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей или допускаются иные нарушения закона. В этом случае исполнение обязанностей руководителя возлагается на другое лицо, кан­дидатуру которого представляют учредители организации-должника.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 75

в печати и уведомляет всех выявленных им конкурсных кредито­ров о введении процедуры наблюдения. Последние вправе заяв­лять свои требования к должнику, которые при их обоснованности включаются в реестр требований кредиторов. Анализ финансового состояния должника предполагает, помимо установления требо­ваний кредиторов, выявление лиц, имеющих перед должником обязанности (долги), а также определение состава и стоимости имущества должника.

После проведения анализа финансового состояния должни­ка временный управляющий созывает первое собрание кредито­ров, которое, основываясь на данных этого анализа, принимает, при условии установления признаков банкротства, одно из следу­ющих решений:

1) о введении финансового оздоровления и обращении в ар­битражный суд с соответствующим ходатайством;

2) о введении внешнего управления и обращении в арбит­ражный суд с соответствующим ходатайством;

3) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о при­знании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

4) о заключении мирового соглашения.

На основании решения первого собрания кредиторов арбит­ражный суд соответственно выносит определение о введении фи­нансового оздоровления или внешнего управления, либо принима­ет решение о признании должника банкротом и об открытии кон­курсного производства, либо утверждает мировое соглашение. Од­нако если от собрания кредиторов поступило ходатайство о введении внешнего управления или о признании должника бан­кротом, а между тем имеется ходатайство учредителей организа­ции-должника или третьих лиц о введении финансового оздоровле­ния и предоставлена банковская гарантия в обеспечение исполне­ния обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, арбитражный суд может ввести процедуру финан­сового оздоровления и вопреки ходатайству совета кредиторов.

С момента принятия арбитражным судом любого из названных актов наблюдение прекращается. За ним могут последовать проце­дуры финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсно­го производства, а также заключение мирового соглашения.

Финансовое оздоровление

Цель финансового оздоровления - восстановление платежеспособности должника-

юридического лица и погашение его задолженности перед кредиторами в соответст-

76 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

вии с утвержденным арбитражным судом графиком. В процессе финансового оздоровления организация-должник, как и прежде, хотя и с некоторыми ограничениями, продолжает самостоятель­ную хозяйственную деятельность, рассчитываясь по мере ее осу­ществления с кредиторами согласно графику погашения задол­женности. Введение данной процедуры - это по сути предоставле­ние должнику последней возможности самостоятельно, но под контролем кредиторов, арбитражного управляющего и суда вос­становить свою платежеспособность и погасить долги.

Финансовое оздоровление может вводиться по ходатайству самого должника, его учредителей или третьих лиц, адресованному собранию кредиторов, а в некоторых случаях непосредственно суду, при условии предоставления учредителями должника или третьими лицами обеспечения исполнения должником своих обя­зательств в соответствии с графиком погашения задолженности. В качестве такого обеспечения могут быть использованы любые способы обеспечения исполнения обязательств (в частности, залог, банковская гарантия, поручительство), за исключением удержания, задатка и неустойки. При этом предметом обеспече­ния не может выступать имущество, принадлежащее должнику на праве собственности или хозяйственного ведения, поскольку оно уже и так является обеспечением обязательств должника; кредиторы же при введении процедуры финансового оздоровле­ния нуждаются в дополнительных гарантиях.

Вводя финансовое оздоровление, арбитражный суд утверж­дает административного управляющего, график погашения за­долженности и устанавливает срок финансового оздоровления, который не может превышать двух лет. Введение процедуры фи­нансового оздоровления влечет правовые последствия, сходные с теми, что наступают с введением наблюдения (см. выше). Кроме того, отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, не начисляются неустойки, проценты и иные финан­совые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязанностей по внесению обязатель­ных платежей, возникших до даты введения финансового оздоров­ления. Для компенсации связанных с этим потерь кредиторов и государства на суммы требований начисляются проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ, которые, как правило, гораздо ниже суммы иных санкций, взыскиваемых в со­ответствии с законом или договором за неисполнение или ненад­лежащее исполнение обязательств.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 77

Процедура финансового оздоровления осуществляется в соответствии с планом финансового оздоровления, подготовлен­ным учредителями (участниками) должника и утвержденным со­бранием кредиторов. В указанном плане предусматриваются спо­собы получения должником средств, необходимых для удовлетво­рения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности. Если должник в срок, назначенный для финансо­вого оздоровления, удовлетворит все требования кредиторов, пре­дусмотренные графиком погашения задолженности, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве. В противном случае суд по ходатайству собрания кредиторов вводит внешнее управление или принимает решение о признании должника бан­кротом и открытии конкурсного производства. Такие же послед­ствия наступают в случаях непредставления суду в установлен­ный срок соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности либо неод­нократного или существенного (на срок более чем 15 дней) нару­шения в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов.

Внешнее управление

Внешнее управление может вводиться непосредственно по окончании наблюдения, минуя процедуру финансового оздоровления (если для проведения последней нет достаточных оснований), а может и следовать за ней (если должник так и не восстановил свою платежеспособность). Необходимое условие перехода к данной процедуре в обоих случаях - сохранение реальной возможности восстановления платежеспособности должника-юридического лица. В процессе внешнего управления, в отличие от финансового оздоровления, не допускается удовлетворение требований креди­торов. Все расчеты с ними производятся только по окончании про­цедуры внешнего управления, независимо от ее результатов (т. е. от того, будет восстановлена платежеспособность должника или нет). Таким образом, единственная цель внешнего управления -восстановление платежеспособности должника.

На период осуществления этой процедуры, которая может вводиться на срок до восемнадцати месяцев¹ (причем совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет), полномочия всех органов по управлению Должником переходят к внешнему управляющему, назначаемому арбитражным судом. Руководитель должника отстраняется от вы-

Этот срок может быть продлен арбитражным судом, но не более чем на шесть месяцев.

78 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

полнения своих обязанностей, и все его функции осуществляет внешний управляющий. Однако некоторые сделки по распоряже­нию имуществом должника внешний управляющий вправе заклю­чать только с согласия собрания (комитета) кредиторов. К ним, в частности, относятся крупные сделки, т. е. сделки, связанные с отчуждением имущества должника, балансовая стоимость кото­рого превышает 10 % балансовой стоимости активов должника, или приобретением для последнего подобного имущества.

. Другие органы должника (общее собрание участников, со­вет директоров и т. п.) частично сохраняют свою компетенцию, в основном в части принятия мер, способствующих восстановле­нию платежеспособности должника (например, вправе прини­мать решения об увеличении его уставного капитала).

Другим важным последствием введения внешнего управле­ния и одним из необходимых условий восстановления платежеспо­собности должника является, как уже отмечалось, мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий означает приостановление исполнения должником гражданско-правовых денежных обязательств, а также обязанностей по уплате налогов и иных обязательных платежей, срок исполнения которых насту­пил до введения внешнего управления. Кроме того, в этот период, так же как и при финансовом оздоровлении, вместо штрафов, пеней и иных санкций по указанным обязательствам на «замороженные» суммы задолженности начисляются проценты по ставке рефи­нансирования Центрального банка РФ.

Мораторий не распространяется, однако, на так называе­мые привилегированные требования, к которым относятся:

• требования о взыскании задолженности по заработной плате;

• требования о выплате вознаграждений по авторским дого­ворам;

• требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здо­ровью;

• требования о возмещении морального вреда.

Эти требования удовлетворяются должником и в процессе внешнего управления.

Меры по восстановлению платежеспособности должника осуществляются внешним управляющим на основе плана внешне­го управления, одобренного собранием кредиторов. Мерами по восстановлению платежеспособности могут быть:

• перепрофилирование производства;

• закрытие нерентабельных производств;

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 79

• взыскание дебиторской задолженности (т. е. истребование долгов, причитающихся организации-должнику от других лиц);

• продажа части имущества должника;

• продажа предприятия (бизнеса) должника;

• иные меры.

По итогам внешнего управления внешний управляющий представляет собранию кредиторов отчет, рассмотрев который, собрание кредиторов вправе принять одно из следующих решений:

1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о пре­кращении внешнего управления в связи с восстановлением плате­жеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о пре­кращении производства по делу о банкротстве в связи с удовле­творением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

3) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о при­знании должника банкротом и об открытии конкурсного произ­водства;

4) о заключении мирового соглашения;

5) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о про­длении установленного срока внешнего управления (если отчет представлен внешним управляющим в связи с истечением указан­ного срока и при условии, что общий срок внешнего управления не будет превышать максимально допустимого).

На основании решения собрания кредиторов арбитражный суд принимает соответствующий акт и внешнее управление пре­кращается (за исключением случая продления его срока). Если в ходе внешнего управления должник удовлетворил все требова­ния кредиторов или судом утверждено мировое соглашение, это влечет прекращение производства по делу о банкротстве в целом. В иных случаях, если платежеспособность должника восстанов­лена, начинаются расчеты с кредиторами, общий срок которых не может превышать шести месяцев. После окончания расчетов с кредиторами суд утверждает отчет внешнего управляющего и прекращает производство по делу о банкротстве. Однако, если в установленный срок расчеты с кредиторами не произведены, ^СУД принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Такое же решение принима­ется судом и в том случае, если в результате проведения внешне­го управления платежеспособность должника не восстановилась, и при этом между ним и кредиторами не заключено мировое со-

80 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

глашение, а также при отказе суда в утверждении отчета внешнего

управляющего или непредставлении указанного отчета в течение

месяца со дня окончания срока внешнего управления.

Конкурсное производство

Конкурсное производство применяется к должнику (как юридическому лицу, так и гражданину), признанному банкротом,

в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В делах о банкротстве должника-юридического лица этой проце­дуре могут предшествовать финансовое оздоровление и (или) внешнее управление. Если же они к должнику не применялись, а также при банкротстве должника-гражданина, конкурсное про­изводство следует непосредственно за наблюдением.

Срок конкурсного производства составляет один год. Он может быть продлен арбитражным судом, но не более чем на шесть месяцев.

Конкурсное производство открывается с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Открытие конкурсного производства имеет важные правовые по­следствия. Основные из них состоят в следующем:

• срок исполнения всех денежных обязательств должника считается наступившим (независимо от сроков, установлен­ных самими обязательствами);

• прекращается начисление штрафов, пеней, иных санкций по всем видам задолженности должника (если их начисление не прекратилось на предшествующих стадиях);

• все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, некоторые иные имущественные требования к долж­нику отныне могут быть предъявлены только в рамках кон­курсного производства;

• органы организации-должника отстраняются от выполне­ния практически всех функций по управлению должником и распоряжению его имуществом, если только такого от­странения не произошло ранее (в частности, если не вводи­лась процедура внешнего управления).

Для осуществления конкурсного производства в отношении должника-юридического лица арбитражный суд назначает кон­курсного управляющего, к которому переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по рас­поряжению его имуществом. Задача конкурсного управляющего -аккумулировать имущество должника и сформировать конкурс-

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 81

ную массу для последующей продажи этого имущества и расче­тов с кредиторами.

При банкротстве гражданина продажа его имущества про­изводится, по общему правилу, судебным приставом-исполните­лем. Однако если есть необходимость постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом гражданина-должника, то для указанных целей и последующей продажи этого имущества назначается конкурсный управляю­щий.

Сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства публикуются конкурсным управляю­щим в особом официальном издании, а в отношении банкрота-гражданина - направляются судом всем известным кредиторам с указанием срока предъявления ими требований, который не мо­жет превышать двух месяцев.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе последнего, со­ставляет конкурсную массу. Однако в конкурсную массу не включается имущество, изъятое из оборота, а также некоторые другие виды имущества. В конкурсную массу, формируемую при банкротстве гражданина, не включается имущество, на которое в соответствии с процессуальным законодательством РФ не мо­жет быть обращено взыскание (например, жилое помещение, не­обходимое для проживания должника и членов его семьи).

Продажа иму