Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ
(2 часа)
Цель семинара. Дать комплексную характеристику административно-правовой форме и административно-правовому методу.
Задачи семинара:
-выяснение понятия и значение административно-правовых форм;
-определение понятия и сущность обжалования правовых актов;
-выявление значение административного договора в управленческой практике;
-определение особенностей административно-правовых методов.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1) умение объяснять понятие, сущность и значение административно-правовых форм;
2) умение определить значение административного договора в управленческой практике;
3) знание различных видов административно-правовых методов;
4) знание особенностей обжалования правовых актов управления;
5) умение анализировать, сопоставлять, делать самостоятельные выводы по обсуждаемым на семинаре вопросам.
П л а н
1.Понятие и значение административно-правовых форм. Виды административно-правовых норм. Правовые акты управления: понятие, функции, признаки и юридическое значение.
2.Обжалование правовых актов управления: судебный и административный порядок.
3.Реформа административного права и институт административного договора. Значение административного договора в управленческой практике.
4.Понятие, виды и особенности административно-правовых методов.
Методические указания
Самостоятельная работа по подготовке к семинару предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме «Административно-правовые формы и административно-правовые методы», подготовку устных выступлений по всем вопросам плана.
Подготовка к первому вопросу предполагает уяснение понятия и значения административно-правовых форм. Кроме того, необходимо уяснить виды административно-правовых норм и выяснить функции, признаки и юридическое значение правовых актов управления.
Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает усвоение порядка обжалование правовых актов управления: судебный и административный.
Подготовка к третьему вопросу семинарского занятия предполагает изучение реформы административного права и институт административного договора. Значение административного договора в управленческой практике.
Подготовка к четвертому вопросу предусматривает изучение понятия, видов и особенностей административно-правовых методов.
Список рекомендуемой литературы
1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова. М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
10. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
Тема 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
(4 часа)
Цель семинара. Дать комплексную характеристику административному правонарушению и административной и иным видам ответственности.
Задачи семинара:
-выяснение понятия и признаки административного правонарушения;
-определение понятия и сущности административной ответственности;
-определение понятия и целей наказания;
-выявление различных видов ответственности.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1) умение объяснять понятие, сущность и признаки административного правонарушения;
2) умение определить основные черты административной ответственности;
3) знание различных видов ответственности;
4)умение определить тип и цели наказания;
6) умение анализировать, сопоставлять, делать самостоятельные выводы по обсуждаемым на семинаре вопрос.
П л а н
1.Понятие, виды и признаки административного правонарушения.
2.Понятие и основные черты административной ответственности.
3. Понятие и цели административных наказаний.
4.Дисциплинарная ответственность: основания привлечения, порядок привлечения, пределы.
5.Материальная ответственность основания привлечения, порядок привлечения, пределы.
Методические указания
Самостоятельная работа по подготовке к семинару предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме «Административное правонарушение и административная ответственность. Дисциплинарная и материальная ответственность», подготовку устных выступлений по всем вопросам плана.
Подготовка к первому вопросу предполагает уяснение понятия, видов и признаков административного правонарушения.
Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает усвоение понятия и основных черт административной ответственности.
Подготовка к третьему вопросу семинарского занятия предполагает уяснение понятия и целей административных наказаний.
Подготовка к четвертому вопросу предусматривает изучение основания привлечения к дисциплинарной ответственности, кроме того, необходимо усвоить порядок привлечения и пределы.
Подготовка к пятому вопросу семинарского занятия предполагает усвоить основания привлечения к материальной ответственности, кроме того, необходимо уяснить порядок привлечения и пределы.
Список рекомендуемой литературы
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]: от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
2. Об административных правонарушениях [Текст]: Закон Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ (ред. 09.03.2010) // Сборник законодательства и нормативно-правовых актов Астраханской области. 2007. - № 40. – Ст. 67.
3. Административное право России: Учебник. Часть III. Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева и В.Я. Кикотя. Московский университет МВД России; ЦЮЛ «ЩИТ», 2002.
4. Афанасьев В.С., Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Право и политика. – 2009. - № 3. – С. 16.
5. Альхименко В.В., Вершинин В.Р. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере контроля и надзора за строительством // Труды Института государства и права РАН (законодательство об административных правонарушениях: проблемы теории и практики). М., 2006. № 4.
6. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2006.
7. Административное право (учебник) // под ред. Богданова А.В., Россинского Б.В. – Москва: Норма, 2005г. -671с.
8. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.
10. Бочаров С.Н. и др. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М., 2005.
11. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.
12. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России; Изд-во «Щит-М», 2005.
13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2005.
14. Лекоммцев А.В. Административно-правовые основы предупреждения и пресечения незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
15. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень, 1994.
16. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
17. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
18. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. - 2007. - № 1. – С. 12.
19. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). - Л, 1990.
Тема 7. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(4 часа)
Цель семинара. Раскрыть особенности административно-процессуальной деятельности.
Задачи семинара:
-детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,
-раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1)узнать понятия: административный процесс, административная юрисдикция, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия;
2)уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий;
3) уметь аргументировано обозначать место административного процесса в системе государственного управления.
П л а н
1. Административный процесс: сущность, виды.
2. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура.
3. Административно-правовой спор.
4. Виды административно-юрисдикционного производства.
Список рекомендуемой литературы
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]: от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
2. Об административных правонарушениях [Текст]: Закон Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ (ред. 09.03.2010) // Сборник законодательства и нормативно-правовых актов Астраханской области. 2007. - № 40. – Ст. 67.
3. Административное право России: Учебник. Часть III. Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева и В.Я. Кикотя. Московский университет МВД России; ЦЮЛ «ЩИТ», 2002.
4. Афанасьев В.С., Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Право и политика. – 2009. - № 3. – С. 16.
5. Альхименко В.В., Вершинин В.Р. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере контроля и надзора за строительством // Труды Института государства и права РАН (законодательство об административных правонарушениях: проблемы теории и практики). М., 2006. № 4.
6. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2006.
7. Административное право (учебник) // под ред. Богданова А.В., Россинского Б.В. – Москва: Норма, 2005г. -671с.
8. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.
10. Бочаров С.Н. и др. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М., 2005.
11. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.
12. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России; Изд-во «Щит-М», 2005.
13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2005.
14. Лекоммцев А.В. Административно-правовые основы предупреждения и пресечения незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
15. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень, 1994.
16. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
17. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
18. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. - 2007. - № 1. – С. 12.
19. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). - Л, 1990.