Тема 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА

(4 часа)

Цель семинара. Дать комплексную характеристику административно-правового статуса гражданина.

Задачи семинара:

-выяснение понятия и систем субъектов административного права;

-определение понятия и сущности личности, человека и гражданина;

-определение прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления;

-выявление различных видов административно-правовых гарантий прав граждан;

-определение особенностей административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев;

-определение понятия «обращение граждан».

Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:

1) умение объяснять понятие, сущность и систему субъектов административного права;

2) умение определить значение прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления;

3) знание различных видов административно-правовых гарантий прав граждан;

4)умение определить тип обращения граждан;

5)умение анализировать, сопоставлять, делать самостоятельные выводы по обсуждаемым на семинаре вопросам.

П л а н

1.Понятие и система субъектов административного права.

2.Личность, человек, гражданин. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.

3.Влияние органов государственного управления и местного самоуправления на административно-правовой статус граждан.

4.Реализация гражданами принадлежащих им по закону прав.

5. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления: статутные и адекватные.

6.Административно-правовые гарантии прав граждан: судебные и внесудебные.

7.Административно-правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев.

8. Обращения граждан. Предложения. Заявления. Жалобы.

9. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Методические указания

Самостоятельная работа по подготовке к семинару предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме «Административно-правовой статус гражданина», подготовку устных выступлений по всем вопросам плана.

Подготовка к первому вопросу предполагает уяснение понятия и системы субъектов административного права.

Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает усвоение понятия личности, человека и гражданина. Кроме того необходимо рассмотреть понятие гражданина как субъекта административного права РФ.

Подготовка к третьему вопросу семинарского занятия предполагает изучение влияние органов государственного управления и местного самоуправления на административно-правовой статус граждан.

Подготовка к четвертому вопросу предусматривает уяснение реализации гражданами принадлежащих им по закону прав.

Подготовка к пятому вопросу семинарского занятия предполагает усвоение прав и обязанности граждан в сфере государственного управления, необходимо рассмотреть такие виды прав прав как : статутные и адекватные.

Подготовка к шестому вопросу семинарского занятия предполагает усвоение административно-правовых гарантий прав граждан: судебные и внесудебные.

Подготовка к седьмому вопросу семинарского занятия предполагает изучение административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев, необходимо изучить законодательство, регламентирующее положение вынужденных переселенцев и беженцев.

Подготовка к восьмому вопросу семинарского занятия предполагает усвоения обращения граждан, а именно такие виды обращений как заявления, жалобы.

Подготовка к девятому вопросу семинарского занятия предполагает изучение административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Список рекомендуемой литературы

1. Административное право Российской Федерации: Учебник / Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. - 4-е изд., испр. и доп.. - М.; Зерцало-М, 2008. - 592 с.

2. Алешин В.В. Иностранные граждане: проблемы интернирования // Юрист. - М.; Юрист, 2000. - № 2. - с.2-5.

3. Балашова Н.А. К вопросу о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: Тезисы докладов Международной научно-практической конференции. - Иркутск; Изд-во Вост.-Сиб. ин-та МВД России, 2003. с.6-8

4. Викторов И.С. О правовом регулировании и состоянии законности в сфере труда иностранных граждан // Трудовое право.- 2003. - № 9. - с.23-29

5. Дорофеева Ю.А. Ограничения прав иностранных граждан и апатридов в Российской Федерации // Вестник института права СГЭА: Актуальные проблемы правоведения: Научно-теоретический журнал. – Самара: Изд-во СГЭА, 2002. - № 3. - с.73-78

6. Дубровский Д.С. Высылка иностранных граждан за пределы Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. с.90-93.

7. Жеребцов А.Н. Миграционное право Российской Федерации на рубеже 20-21 века. М.: РАП, 2004.

8. Зименкова О., Петросян М. Правовое положение иностранных граждан - в законе РФ // Российский бюллетень по правам человека. - М.: Изд-во Ин-та прав человека, 2002. Вып. 16. с.42-48

9. Куракин А.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Юрист. - 2000. - № 9. С. 47-51.

10. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. М.: Наука, 2001. № 6. с.25-34

11. Лайтман В.И. Новый этап в развитии российского законодательства об иностранных гражданах // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова. - Ярославль; Изд-во Яросл. ун-та, 2003. - Вып. 7. - с.32-33

12. Степенко В.Е. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания в РФ // Закон и право. -2003. - № 11. - С.41-43.

13. Процессуальные особенности в административной ответственности в России: Монография / Васильев Ф.П.. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 592 с.

14. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / Авакьян С.А.. - СПб.; Юрид. центр Пресс, 2003. - 643 с.

15. Тюрин В.А. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации по новому Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Следователь: Федеральное издание. - М., 2003. - № 4. - с.50-53.

16. Тюрин В.А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Современное право. 2008. - № 6. - С.2-5.

17. Тюрин А.Н. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Вестник молодых ученых ПГПУ им. В.Г. Белинского: Сборник научных статей студентов, аспирантов. - Пенза: Изд-во Пенз. ун-та, 2003. - № 2. с.205-210

18. Четвериков В.С. Административное право. - Ростов на/Д: Феникс, 2004. - 512 с.