Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.

Прохождение государственной службы – процесс практического служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой деятельности или иной государственно-служебной. Прохождение государственной гражданской службы регламентируется ФЗ «О ГГС», остальных видов службы – другими законами.

ФЗ устанавливают порядок поступления на госслужбу и замещения вакантных должностей на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в СМИ, а также предусматривают другой порядок поступления на службу.

Институт прохождения службы является длящимся процессом, который начинается с возникновения государственно-служебных отношений, который начинается с момента замещения служащим государственной должности , связанным с дальнейшим перемещением лица по службе, проведением оценки и аттестации служащих, заканчивая прекращением служебных отношений.

Существует содержание прохождения службы, т.е. выполнение служащим своих должностных обязанностей.

Прохождение службы нормативно устанавливается.

Выделяются условия прохождения государственной службы – денежное содержание, отпуска, льготы, соцстрах етс.

Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, который утверждается представителем нанимателя и является частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой. (например, Судебным департаментом при ВС РФ утвержден типовой регламент для помощника председателя судов среднего и низового уровня общей юрисдикции) – приказ 272 от 6.12.2010)